УИД № 59RS0017-01-2022-001196-51
Дело № 2а-898/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Губаха 26 сентября 2022 года
Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре судебного заседания Авдееве А.Н., прокурора Кулакова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ________________ об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания. Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Пермского областного суда от 16.02.2001 года (с учетом определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2001, постановления Чусовского городского суда Пермского края от 06.06.2008, постановления Губахинского городского суда Пермского края) по ч.1 ст.209, ч.1 ст.228 УК РФ, по п.п. «а,б,в» ч.3 ст.162 УК РФ, по п.п. «а,ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 22 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 3 взыскания, 22 поощрения. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен, об участии в судебном заседании не ходатайствовал, объяснений, ходатайств в суд не представил.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;
3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого либо освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 252-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 имеет судимость по приговоруПермского областного суда от 16.02.2001 года (с учетом определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2001, постановления Чусовского городского суда Пермского края от 06.06.2008, постановления Губахинского городского суда Пермского края от 22.03.2019) осужден по ч.1 ст.209, ч.1 ст.228 УК РФ, по п.п. «а,б,в» ч.3 ст.162 УК РФ, по п.п. «а,ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 22 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 3 взыскания, 22 поощрения. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные выводы подтверждены исследованными судом доказательствами: характеристикой и справкой о поощрениях и взысканиях от 22.08.2022; копией приговора Пермского областного суда от 16.02.2001 года; копией определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2001; копиями постановлений Чусовского городского суда Пермского края от 06.06.2008 и Губахинского городского суда Пермского края от 22.03.2009; копией паспорта гражданина РФ ФИО1; постановлением о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 03.03.2010.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Таким образом, с учетом санкций ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 162 ч. 1 ст. 209 Уголовного кодекса РФ(в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступлений) ФИО1 имеет судимость за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких.
Следовательно, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в соответствие с ч. 1 и 3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеется основание для установления ФИО1 административного надзора на срок от года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу разъяснения, содержащегося в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».
В частности в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, учитывая поведение ФИО1 за весь период отбывания наказания, который допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания имеет 3 взыскания и 22 поощрения, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, его отрицательную характеристику, характер совершенных им деяний, за которые он отбывает наказание, суд считает необходимым и достаточным установить срок административного надзора продолжительностью в три года с установлением ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве трех раз в месяц.
Кроме того, на основании пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает также необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, где ФИО1 проживал до осуждения, поскольку в материалах дела не имеется сведений о месте постоянной регистрации его по месту жительства.
По мнению суда, указанные ограничения является соразмерными, их применение обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует целям административного надзора, а именно предупреждению совершения преступлений и других правонарушений и оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд разъясняет ФИО1, что в соответствии с частью 3 статьи 4, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также досрочно прекратить административный надзор.
Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ________________, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве трех раз в месяц; запрещения выезда за пределы территории города ________________.
Разъяснить ФИО1 ________________, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия.
Председательствующий С.В. Ануфриева