Дело № 2а-300/2023 (2а-5536/2022)

22RS0068-01-2022-006138-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Церковной Н.В.,

при секретаре Бейч Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению имущественных отношений Алтайского края, в котором, с учетом уточнения, просит признать незаконным решение управления имущественных отношений Алтайского края (далее также – Алтайкрайимущество, Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность без торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: ....; недействующим полностью распоряжение Алтайкрайимущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о согласовании предоставления в собственность земельного участка на основании пункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, закона Алтайского края от 9 ноября 2015 года № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков». Ответом административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, поскольку образуемый земельный участок пересекается с лесным участком, расположенным в квартале № выдела № Барнаульского участкового лесничества. Указанный ответ обжалован в Центральный районный суд г.Барнаула по решению которого данный ответ признан незаконным, на Управление возложена обязанность повторно рассмотреть заявление.

При повторном рассмотрении заявления административного истца, Алтайкрайимуществом вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№, которым предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка, ФИО1 поручено обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить государственный кадастровый учет земельного участка в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Во исполнение указанного распоряжения истец выполнила кадастровые работы и осуществила государственный кадастровый учет земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, для целей индивидуального жилищного строительства.

Письмом Алтайкрайимущества от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка. В качестве оснований для отказа указано на то, что испрашиваемый земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда в Барнаульском лесничестве, в квартале №, выделе №; испрашиваемый земельный участок, несмотря на то, что по сведениям ЕГРН находится в границах населенного пункта, на местности и фактически является участком лесного фонда.

Полагает, что данные обстоятельства основаниями к отказу в предоставлении земельного участка являться не могут, поскольку решением суда по делу № было установлено, что земельный участок расположен за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № Барнаульского лесничества.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, прокуратура Алтайского края, Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Алтайского края – ФИО4 иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Алтайского края помощник прокурора Центрального района г.Барнаула ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку спорный земельный участок пересекает границы Барнаульского лесничества.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО7, представители заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула, Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Закона Алтайского края от 23 декабря 2014 года № 102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края», пунктом 1.1 Положения об управлении имущественных отношений Алтайского края, утвержденного указом Губернатора Алтайского края от 3 ноября 2016 года № 131, органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Алтайского края, в том числе по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по участию в проведении государственной политики на территории Алтайского края в указанной сфере является Управление имущественных отношений Алтайского края.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в пунктах 6 и 7 ст. 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Законом Алтайского края от 9 ноября 2015 года № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» (далее – Закон Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков») установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, порядок постановки таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, порядок снятия граждан с данного учета, а также порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан на территории Алтайского края, за исключением категорий граждан, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 3 Закона Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства имеют граждане, имеющие трех и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях, совместно проживающие с детьми, состоящие на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и проживающие на территории Алтайского края не менее двух лет до даты подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков.

Граждане, указанные в части 3 настоящей статьи, имеют право на предоставление в собственность бесплатно самостоятельно выбранного ими земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства независимо от места постоянного проживания таких граждан на территории Алтайского края, в том числе на территории иных муниципальных районов или городских округов Алтайского края, за исключением территории городского округа – города Барнаула Алтайского края. Гражданам, состоящим на учете на территории города Барнаула, земельные участки в соответствии с настоящей частью могут быть предоставлены на территории иных муниципальных районов или городских округов Алтайского края, а также в следующих населенных пунктах, входящих в состав территории города Барнаула: селах Власиха, Гоньба, Лебяжье, станциях Власиха, Железнодорожная Казарма 242 км, Железнодорожная Казарма 250 км, Железнодорожная Казарма 253 км, Ползуново, поселках Бельмесево, Березовка, Борзовая Заимка, Землянуха, Казенная Заимка, Конюхи, Лесной, Мохнатушка, Научный Городок, Новомихайловка, Плодопитомник, Пригородный, Садоводов, Центральный, Черницк, Ягодное (часть 3.3 статьи 3 Закона Алтайского края от 09 ноября 2015 года № 98-ЗС).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный истец относится к категории граждан, имеющих трех и более детей и состоящих на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, что не оспаривается административным ответчиком.

На основании распоряжения Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предварительно согласовано предоставление в собственность без торгов земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: .... (согласно схеме), цель использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на бумажном носителе; указано на необходимость обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить государственный кадастровый учет земельного участка в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление имущественных отношений Алтайского края поступило заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность без торгов земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в кадастровом квартале № для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».

Заявление зарегистрировано под номером №.

Распоряжением Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, в связи с поступившей информации Министерства природных ресурсов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом Алтайкрайимущества от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщено об отказе в утверждении схемы и предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, в связи с расположением участка на землях лесного фонда. Указано, что причиной, по которой зона границы Барнаульского лесничества, внесенная в ЕГРН, не охватывает выдел №, является реестровая ошибка, допущенная при внесении в ЕГРН сведений о границах населенного пункта ..... При этом на местности и фактически земельный участок относится к землям лесного фонда, на нем произрастают березы возрастом более 75 лет, сосны – 80 лет.

Оценивая законность оснований отказа, суд приходит к следующим выводам.

Как указано выше, порядок предоставления земельных участков регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность установления ограничений прав на землю, в том числе, в зонах с особыми условиями использования территорий.

Подпунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что зоны с особыми условиями использования территорий - это охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные зоны отражаются на картах градостроительного зонирования, являющихся частью правил землепользования и застройки (пункт 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-4 градостроительным регламентом, которой предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Нахождение земельного участка в третьей, пятой и шестой подзонах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Барнаул (Михайловка), не является препятствием для предоставления земельного участка в частную собственность, поскольку установленные в данных подзонах ограничения не содержат запрета на использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ответу комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны объекта электроэнергетики.

Вместе с тем, установление охранной зоны объекта электроэнергетики не является безусловным основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, когда земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Пунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, когда указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Также согласно пункту 9 части 11 статьи 7 Закона Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» помимо оснований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, принимается в случае нахождения земельного участка или части земельного участка в границах зон градостроительных ограничений и иных территорий, в которых в соответствии с действующим законодательством не допускается и (или) ограничивается размещение объекта либо осуществление деятельности, указанной в заявлении в качестве цели предоставления земельного участка (за исключением зон с особыми условиями использования территории).

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 3, 5 части 2 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах запрещается ведение сельского хозяйства, строительство объектов капитального строительства.

По смыслу вышеназванных норм, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основанием для отказа в утверждении схемы наряду с основаниями для отказа в утверждении схемы, предусмотренными пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, является поступившее в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, об отказе в согласовании схемы.

В ответе Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении в собственность без торгов земельного участка, поскольку земельный участок пересекается с лесным участком, расположенным в квартале № выдела № Барнаульского лесничества.

Как следует из административного искового заявления, административным истцом оспаривается факт нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда.

В целях выяснения данного обстоятельства по делу была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № эксперт пришел к следующим выводам.

В результате сравнительного анализа границ земельного участка № (....) площадью <данные изъяты> кв.м и границ Барнаульского лесничества (в том числе лесного участка выдела № квартала №), установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № в точках <данные изъяты> накладываются (пересекают) на границы Барнаульского лесничества (в том числе лесного участка выдела № квартала №), площадь наложения (пересечения) составляет <данные изъяты> кв.м (координаты пересечения границ отображены в таблице экспертного заключения.

В результате сравнительного анализа границ земель населенного пункта .... (<данные изъяты>) согласно сведений ЕГРН, границ Барнаульского лесничества (в том числе выдела № квартала №), установленных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведений ЕГРН, границ земельного участка с кадастровым номером № согласно схемы, плановых границ согласно сведений ЕРГН и градостроительной ситуации по адресу: ...., установлено следующее:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: ...., расположен в границах населенного пункта ....;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: ...., пересекает (накладывается на) границы Барнаульского лесничества, в том числе лесной участок выдела № квартала №, площадь пересечения составляет <данные изъяты> кв.м;

- граница земель населенного пункта .... пересекает (накладывается на) границы Барнаульского лесничества (в том числе выдел № квартала №) в точках № площадь пересечения составляет <данные изъяты> кв.м;

- земельный участок с кадастровым номером № (Барнаульское лесничество, Барнаульское участковое лесничество, лесные кварталы №№ (часть), № № (часть), № (часть), №, № (часть), №)) расположен за пределами (не пересекает) границ населенного пункта .....

При выполнении работ по описанию местоположения границ территории населенного пункта .... в ДД.ММ.ГГГГ года кадастровым инженером ФИО6 (МУП «Землеустройство и геодезия» г.Барнаула) была допущена ошибка, а именно не верно определено местоположение части границ населенного пункта с.Лебяжье (включена часть территории покрытая лесом, отображенная на ортофотопланах по состоянию на 2011 года, генеральном плане города Барнаула 2010 года, что не соответствует статье 83 Земельного кодекса Российской Федерации), которая в дальнейшем была воспроизведена в ЕГРН при постановке границ на кадастровый учет – реестровая ошибка.

Оценивая указанное заключение, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации экспертов, проведенного всестороннего исследования. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой-либо заинтересованности с его стороны, у суда не имеется.

Таким образом, изложенные в оспариваемом отказе выводы о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в связи с его нахождением на землях лесного фонда соответствуют действительности. Федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Управление имущественных отношений Алтайского края, руководствуясь вышеприведенными положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», не имело права предоставить бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку иное бы противоречило прямым запретам, направленным на сохранение лесного фонда.

Кроме того, учитывая невозможность предоставления ФИО1 испрашиваемого земельного участка ввиду его пересечения с землями лесного фонда, оснований для признания незаконным распоряжения Алтайкрайимущества от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ранее административному истцу предварительно было согласовано предоставление в собственность спорного земельного участка, у суда не имеется.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При рассмотрении настоящего административного искового заявления такой необходимой совокупности условий судом установлено не было.

При этом ФИО1 не лишена возможности воспользоваться предоставленным ей правом на приобретение земельного участка в ином месте.

На основании изложенного, суд оставляет без удовлетворения административные исковые требования ФИО1 в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Церковная

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года.

Копия верна:

Судья Н.В. Церковная

Секретарь Е.И. Бейч

Решение не вступило в законную силу на 31.07.2023 года.

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Барнаула в деле №2а-300/2023