РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2022 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Подольской А.А., с участием прокурора Кульгавой Д.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО4, представителей административного ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6207/2022 по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО4 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО4 в специальное учреждение, в его обоснование указав, что гражданин Республики Таджикистан ФИО4 документирован видом на жительство серия 83 № без ограничения срока действия на основании Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Решением ГУ МВД России по Иркутской области от ** гражданину Республики Таджикистан ФИО4 вид на жительство аннулирован на основании ч.2 ст.9 указанного Федерального закона №115-ФЗ. О принятом решении ответчик уведомлен **. В нарушение требований п.2 ст.31 Федерального закона от ** №115-ФЗ ответчик ФИО4 в установленный законом срок до ** самостоятельно из Российской Федерации не выехал. ** ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации ФИО4 В целях исполнения решения о депортации гражданин Республики Таджикистан ФИО4 помещен в ЦВСИГ на 48 часов. ФИО4 имеет действительный паспорт. Вместе с тем, для исполнения решение о депортации необходимо принять меры, направленные на выделение денежных средств из бюджета для приобретения проездного документа, на что требуется дополнительное время. Административный истец просит принять решение о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО4 в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, сроком на три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, дополнительно пояснила, что поскольку ответчик не предоставил паспорт для приобретения проездного документа, подготавливается запрос в Генеральное Консульство Республики Таджикистан на оформление свидетельства на возвращение на Родину.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что имеет паспорт гражданина Республики Таджикистан, который находится дома.

Представители административного ответчика ФИО2, ФИО3, действующие на основании устного заявления ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях, дополнительно пояснили, что в настоящее время в производстве Кировского районного суда г.Иркутска находится административное дело по иску ФИО4 о признании незаконными решения об аннулировании вида на жительство, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения о депортации, судебное заседание по делу назначено на **. С заявлением о применении мер предварительной защиты в рамках данного дела истец ФИО4 не обращался. ФИО4 состоит в браке с гражданкой РФ, имеют в совместного несовершеннолетнего ребенка, супруга ответчика не работает, находится на лечении, единственным источником дохода в семье является доход супруга ФИО4 Поскольку у ответчика имеется постоянное место жительства, работа, семья и он не планирует скрываться, отсутствуют основания для помещения в специальное учреждение.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, представителей административного ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора Кульгавой Д.А., полагавшей, что имеются основания для временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО4 в специальное учреждение, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Статьей 31 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1); в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней (пункт 2); иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При этом согласно пункту 9.4. статьи 31 названного Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, может осуществляться только на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО4 является гражданином Республики Таджикистан.

Решением УФМС России по Иркутской области №67 от 21.12.2017 ФИО4 был документирован видом на жительство серия № сроком действия до **.

** начальником МУ МВД России «Иркутское» в отношении ФИО4 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет. Решением утверждено Врио начальника ГУ МВД России по Иркутской области **.

Решением ГУ МВД России по Иркутской области от ** № выданный ФИО4 вид на жительство аннулирован на основании п.2 ст.9 Федерального закона от ** №115-ФЗ в связи с принятием решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

О принятом решении об аннулировании вида на жительство и об обязанности выехать из Российской Федерации в течение 15 дней ФИО4 уведомлен **, о чем свидетельствует представленная в материалы дела расписка.

Поскольку ответчик не исполнил обязанность, установленную пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", после принятия решения об аннулировании вида на жительство самостоятельно не выехал из Российской Федерации в течение 15 дней, ** заместителем начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации ФИО4 из Российской Федерации.

С целью исполнения решения о депортации ** ФИО4 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по АГО на 48 часов на основании решения начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от **.

Из смысла вышеприведенных положений пункта 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что в спецучреждение может быть помещено лицо, подлежащее депортации. К таковым относятся лица, не выехавшие из Российской Федерации добровольно по истечении срока, установленного законом.

Применительно к настоящему делу, правовым основанием для принятия решения о депортации явилось неисполнение ФИО4 обязанности по выезду из Российской Федерации после аннулирования вида на жительство в течение 15 дней.

Судом из материалов дела установлено и не оспаривается сторонами, что об аннулировании вида на жительство ФИО4 был уведомлен **, следовательно, в силу требований п.2 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ ФИО4 обязан был добровольно покинуть территорию Российской Федерации в течение 15 дней, то есть до **. Данную обязанность гражданин Республики Таджикистан ФИО4 не исполнил, из Российской Федерации самостоятельно не выехал.

Принимая во внимание наличие в отношении ответчика решения ГУ МВД России по Иркутской области об аннулировании вида на жительство, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения о депортации из Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время ФИО4 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает заявление ГУ МВД России по Иркутской области обоснованным, правомерным и приходит к выводу о необходимости помещения ФИО4 в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 подтвердила, что состоит с ответчиком в зарегистрированном браке, проживают с супругом в СНТ «ФИО6», имеют совместного несовершеннолетнего ребенка. Она не работает, единственным источником дохода в семьей является доход супруга ФИО4

Суд доверяет показаниям свидетеля, поскольку они не противоречат материалам дела. Вместе с тем, указанные свидетелем обстоятельства правового значения при рассмотрении вопроса о помещении ФИО4 в специальное учреждение не имеют, поскольку в отношении ФИО4 принято решение ГУ МВД России по Иркутской области об аннулировании вида на жительство, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение о депортации из Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, в связи с чем в настоящее время ФИО4 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Доводы представителей административного ответчика о том, что ФИО4 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с административным иском о признании незаконными решения ГУ МВД России по Иркутской области об аннулировании вида на жительство, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения о депортации из Российской Федерации на выводы суда не влияют, поскольку до настоящего времени указанные решения незаконными не признаны.

Учитывая, что административным ответчиком не представлен действительный документ, удостоверяющий личность, суд полагает необходимым поместить ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, поскольку указанный срок является необходимым для принятия мер, направленных на оформление свидетельства на возвращение на Родину и приобретения проездного документа, необходимого для пересечения границы Российской Федерации и исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ** года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу (дислокация ...) для исполнения решения о его депортации на срок три месяца до ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2022 года.