Судья Ершова Е.Ю. Дело № 33-754/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Руди О.В.,

судей Залевской Е.А., Ячменевой А.Б.

при секретаре Зеленковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-1970/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (ныне - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области) об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Томска от 26 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Залевской Е.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (ныне - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, далее- ОСФР по Томской области, Пенсионный фонд ), просила суд:

установить факт принадлежности трудовой книжки, заполненной 23.02.1988 серии AT-V № 3920086; архивной справки от 27.09.2021 № 02-01-11/2234, выданной архивным отделом администрации г.Томска; архивной справки от 27.09.2021 № 02-01-11/2235, выданной архивным отделом администрации г.Томска;

включить в страховой стаж период работы с 02.02.2011 по 22.09.2017 в должности кладовщика у ИП ФИО2;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить страховую пенсию с /__/ (листы дела 3-4).

В обоснование исковых требований в письменном заявлении, пояснениях суду лично указывала, что решением ГУ – ОПФ РФ по Томской области от 23.03.2022 № 2286 ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом она предоставляла ответчику трудовую книжку и спорные архивные справки, которые Пенсионным фондом во внимание не приняты, поскольку при первоначальном заполнении её трудовой книжки в ней был указан лишь год ее рождения без даты и месяца рождения, а в архивных справках от 27.09.2021 № 02-01-11/2234, от 27.09.2021 № 02-01-11/2235 также не указана полная дата ее рождения, и не расшифрованы ее инициалы.

Между тем, указанные документы подтверждают наличие у неё необходимого для назначения пенсии стажа.

В страховой стаж незаконно не засчитан период её работы с 02.02.2011 по 22.09.2017 в должности кладовщика у ИП ФИО2

Указанный отказ считает нарушающим ее конституционное право на получение пенсии.

Ответчик ОСФР по Томской области иск не признал, пояснив суду в лице представителя ФИО3, в письменных отзывах, что страховая пенсия ФИО1 назначена быть не может ввиду отсутствия у истицы необходимого страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в 21.

Обжалуемым решением иск удовлетворен частично, суд:

установил факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, заполненной 23.02.1988 серии AT-V № 3920086 на имя ФИО1; архивной справки от 27.09.2021 № 02-01-11/2234, выданной архивным отделом администрации г. Томска, архивной справки от 27.09.2021 № 02-01-11/2235, выданной архивным отделом администрации г. Томска.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В обоснование жалобы со ссылкой на правовые позиции, изложенные в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 9-П от 10.07.2007, указывает, что неуплата страхователем ИП ФИО2 в установленный срок или неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору лиц не должны препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получать трудовую пенсию, а значит страховой стаж должен быть учтён.

Осуществляя трудовую деятельность у ИП ФИО2, она не знала, что работодатель не уплачивает за неё страховые взносы, однако это не должно препятствовать реализации её права на получение пенсии, поскольку непредставление ИП ФИО2 в Пенсионный фонд необходимых сведений по отчислению взносов, как работодателем, произошло не по её вине, как работника.

На основании частей 3, 5 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика - Пенсионного фонда, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу статьи 1, положений подпункта 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», который ведётся в целях обеспечения реализации прав физического лица в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а также учёта сведений о трудовой деятельности, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, указываются в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Из материалов дела следует и не оспаривается участвующими в нём лицами, что ФИО1 /__/ года рождения, 29.11.2021 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с достижением пенсионного возраста.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Вместе с тем, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12. 2013 № 400-ФЗ ФИО1 вправе претендовать на назначение пенсии с возраста 56,5 лет, поскольку пенсионного возраста по ранее действующему законодательству она достигла в /__/ году, данный возраст увеличивается на 18 месяцев (увеличивается на 24 месяца с учётом приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но снижается на 6 месяцев в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Данного возраста ФИО1 достигла /__/.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно приложению 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ общий стаж, необходимый для назначения женщине пенсии по старости в 2021 году, составляет 12 лет.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учётом указанной нормы индивидуальный пенсионный коэффициент женщин, которые вправе получить пенсию по старости в 2021 году, составляет 21 (6,6 + 2,4 х 6).

Решением ответчика от 23.03.2022 № 2286 ФИО1 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, поскольку её стаж составляет 6 лет, 1 месяц, 29 дней, и отсутствием необходимой величины ИПК, который определён Пенсионным фондом в 16,697.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылалась на то, что ответчик неправомерно не включил ей в общий страховой стаж спорный период работы у ИП ФИО2, однако с учётом данного стажа право на получение пенсии с /__/ у неё возникло.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки, а также архивных справок.

Согласно разъяснениям пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Поскольку решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО1 лицами, участвующими в деле, не обжалуется, судебная коллегия проверку его законности и обоснованности в соответствующей части не проводит.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с 02.02.2011 по 22.09.2017 в должности кладовщика у ИП ФИО2, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ей страховую пенсию с /__/, суд сослался на то, что индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица сведений о начислении и уплате страховых взносов в данный период не содержит, а при отсутствии соответствующих сведений оснований для включения спорного периода в страховой стаж не имеется, также как и оснований для увеличения размера ИПК.

С выводами суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент – это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется, в том числе, и, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 29.1 Федерального закона 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьёй 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002.

Таким образом, при определении размера ИПК правовое значение имеет, в том числе, и продолжительность страхового стажа лица, претендующего на получение пенсии по старости.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правила в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, действующего с 01.01.2015).

Вместе с тем, из дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учёта 28.02.2019, то есть после спорного периода трудовой деятельности, в сведения индивидуального лицевого счёта данные о работе у ИП ФИО2 не внесены (листы дела 29-32).

Спорный период трудовой деятельности ФИО1 имел место до регистрации истицы в системе обязательного пенсионного страхования, и частично - до вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее-Правила № 1015).

Пунктом 4 названных Правил № 1015 определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил № 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил № 1015).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил № 1015).

Пунктом 43 Правил №1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приведённые положения закона указывают на то, что периоды работы истцы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Также в силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии пунктами 6, 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, и действовавших до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Таким образом, основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работника, не зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования в период осуществления трудовой деятельности в силу приведённых норм, а также статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка работника.

Как следует из представленной суду трудовой книжки ФИО1, принадлежность которой ответчиком не оспаривается, истица в спорный период с 02.02.2011 по 22.09.2017 работала кладовщиком ИП ФИО2 (листы дела 7,8).

При этом, трудовая книжка ФИО1, выданная 28.02.1988, заполнена в полном соответствии как с требованиями Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», так и пунктом 2.3 Инструкции о Порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшими в период выдачи, а также требованиями Постановления Минтруда России от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», действовавшей в период внесения записей о принятии на работу кладовщиком ИП ФИО2 и увольнении с неё.

По сведениям ЕГРИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.02.1999, основным видом его предпринимательской деятельности является производство упакованных питьевых вод, дополнительными видами - оптовая торговля различными напитками, пищевыми продуктами, в том числе, вне магазинов, палаток, рынков. Данные виды деятельности предполагают наличие складов (листы дела 43-44).

Кроме того, факт работы ФИО1 кладовщицей у ИП ФИО2 подтвердил бывший супруг истица – Д.

Поскольку трудовая книжка истицы содержит сведения о точных датах принятия на работу и увольнения с неё, данная запись согласуется с иными доказательствами факта осуществления ФИО1 в спорный период работы кладовщиком у ИП ФИО2, и данный факт ответчиком не оспаривался, период с 02.02.2011 по 22.09.2017 подлежит включению в страховой стаж истицы.

Единственной причиной, по которой пенсионный орган отказал во включении в страховой стаж ФИО1 спорного периода, явился факт неуплаты ИП ФИО2 страховых взносов, что следует как из решения № 2286 от 23.03.2022, так и из данных о стаже (листы дела 11-13, 29-32).

Суд первой инстанции согласился с данным выводом.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1-3).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

Кроме того, на дату обращения ФИО1 в Пенсионный фонд и на дату вынесения решения суда первой инстанции по настоящему делу действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утверждённая Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, согласно которой контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (пункт 37).

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки) (пункт 38).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 40).

Аналогичные положения включены в Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утверждённую Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н (глава 4).

Изложенное указывает на то, что на работника не могут быть возложены правовые последствия невыполнения работодателем обязанностей по сообщению в Пенсионный орган сведений о нём и неуплата за работника страховых взносов.

Данный вывод подтверждается разъяснениями пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии с которыми согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П также указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Вопреки доводам ответчика из смысла данных норм закона в совокупности с приведенными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.

Данный вывод согласуется с позицией, изложенной в определениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2022 N 88-11113/2022, от 18.08.2022 № 88-15385/2022.

Более того, решением Кировского районного суда г. Томска от 19.04.2023 на ИП ФИО2 возложена обязанность рассчитать и произвести отчисление страховых взносов за ФИО1 за период с 02.02.2011 по 22.09.2017. Решение вступило в законную силу, что позволяет ответчику в порядке выполнения возложенной на него функции контроля за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений принять необходимые меры для выполнения ИП ФИО2 обязанности, возложенной на него судебным решением.

При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 спорного периода работы истицы не соответствуют приведенному правовому регулированию, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и являются ошибочными.

Разрешая требование о возложении на Пенсионный фонд обязанности назначить истице страховую пенсию в связи с достижением пенсионного возраста судебная коллегия приходит к выводу о том, что все условия для такого назначения с /__/, то есть с даты достижения истицей возраста 56,5 лет, имеются.

Так, общий страховой стаж ФИО1 с учётом периода работы у ИП ФИО2 составил более 12 лет (6 лет, 1 месяц, 29 дней + 6 лет, 7 месяцев, 20 дней).

Определяя размер ИПК, судебная коллегия полагает возможным принять справку - расчёт Пенсионного фонда о размере соответствующего коэффициента с учётом стажа работы истицы у ИП ФИО2, согласно которой суммарная величина ИПК ФИО1 с учётом страховых взносов, начисленных и подлежащих уплате в Социальный фонд России с учётом минимального размера оплаты труда, установленного в период времени с 2.02.2077 по 22.09.2017, составляет 21, 985, полагая его достоверным, обоснованным материалами дела и требованиями действующего законодательства.

При этом суд апелляционной инстанции полагает возможным принять данный расчёт, как подтверждающий наличие у истицы требуемого ИПК, несмотря на то, что страхователем не представлено сведений о начисленных взносах на обязательное пенсионное страхование, в силу следующего.

Согласно статьям 1,3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается федеральным законом в текущем году и исчисляется исходя из величины медианной заработной платы, рассчитанной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за предыдущий год, и обязателен к применению для регулирования оплаты труда, а также для иных целей обязательного социального страхования.

Таким образом, размер оплаты труда истцы при условии выполнения ею трудовых обязанностей при выработке полной нормы рабочего времени (в силу статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации – 40 часов в неделю) не может составлять менее указанной величины.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, возлагающей на работодателя обязанность по осуществлению обязательного социального страхования работника в порядке, установленном федеральными законами, именно работодатель должен подтверждать наличие факторов, не позволяющих оплачивать работнику минимальный размер заработной платы, поскольку работник в трудовых правоотношениях является экономически более слабой стороной.

Из дела видно, что ИП ФИО2, будучи привлечённым к участию в деле в качестве третьего лица, в ходе судебного разбирательства по настоящему спору каких-либо возражений против того, что ФИО1 выполняла полную норму рабочего времени, не заявлял.

Более того, ИП ФИО2 не возражал против данного обстоятельства и в ходе рассмотрения Кировским районным судом г. Томска дела № 2-1058/2023 по иску к нему ФИО1 о возложении на него обязанности произвести отчисления страховых взносов.

Изложенное указывает на то, что оснований для вывода о том, что работник ФИО1 не имела права на получение в спорный период минимального размера оплаты труда, поскольку не вырабатывала норму рабочего времени, не имеется, доказательств обратному суду в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку ФИО1 обратилась за назначением пенсии до достижения возраста 56,5 лет, Пенсионный фонд обязан был назначить ей соответствующую пенсию с /__/ с учётом того, что к указанной дате все необходимые для этого условия назначения пенсии имелись.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 спорного периода трудовой деятельности у ИП ФИО2, обязании ответчика назначить страховую пенсию незаконно и подлежит отмене как незаконное и необоснованное материалами дела, с вынесение нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Кировского районного суда г. Томска от 26 октября 2022 года отменить в части отказа в удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Принять новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 02.02.2011 по 22.09.2017 в должности кладовщика у ИП ФИО2

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с /__/.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи