Дело № 5-122/2022
22RS0001-01-2022-001162-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 октября 2022 года г.Алейск
Судья Алейского городского суда Алтайского края Коробова Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, место работы <данные изъяты>, уборщик помещений,
по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении №029750/1193 от 19 октября 2022 года, составленному оперативным дежурным МО МВД России «Алейский» ФИО2, ФИО1 19 октября 2022 года в 05 часов 10 минут, находясь по адресу <...>, не выполнила законное требование сотрудника полиции при исполнении своих должностных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, отказавшись от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым воспрепятствовала исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей.
Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении административного правонарушения, указав, что отказалась от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, поскольку это является ее правом.
Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.
В части 1 статьи 1 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года, определено назначение полиции, а именно защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, с возложением на полицию и ее сотрудников соответствующих предназначению полиции обязанностей и предоставлением обусловленных данными обязанностями прав, предусмотренных статьей 12, 13, 27 и 28 указанного федерального закона.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3, 4 статьи 3 ФЗ «О полиции»).
Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в соответствии с которой неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
В силу статьи 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются, в том числе, обязанность выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Согласно части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» сотрудники полиции вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что 19 октября 2022 года в 03 часов 45 минут ФИО1 находилась в общественном месте около дома № 24 ул.Партизанская г.Алейска Алтайского края, по внешним признакам в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно неопрятный внешний вид, резких запах спиртного из полости рта, нарушена координация движения. В данном случае медицинское освидетельствование было необходимо для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 19 октября 2022 года в 5 часов 10 минут отказалась от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, аналогичный отказ ФИО1 был заявлен в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» по адресу: <...>, чем оказала неповиновение законному требованию сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Фактические обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №029750/1193 от 19 октября 2022 года; рапортом сотрудника полиции ФИО4 от 19 октября 2022 года, рапортом сотрудника полиции ФИО5, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 19 октября 2022 года, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 153 от 19 октября 2022 года, объяснениями ФИО6, ФИО7, протоколом об административном задержании от 19 октября 2022 года, а также протоколом о доставлении от 19.10.2021 года, в котором указание года «2021 года», расценивается судьей как техническая описка, с учетом материалов административного дела, а также пояснений лица, в отношений которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, о том, что последняя была доставлена в отдел полиции 19 октября 2022 года.
Собранные по делу доказательства, которые согласуются по содержанию и не содержат противоречий, в достаточной степени доказывают совершение ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в невыполнении законного требования сотрудника полиции при исполнении своих должностных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем квалифицирую ее действия по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу положений приведенных выше норм изменение, дополнение сведений, ранее указанных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений в протокол.
Поскольку изменения внесены в протокол об административном правонарушении №029750/1193 от 19 октября 2022 года, а именно, уточнено время отказа от прохождения медицинского освидетельствования, вместо «05 часов 36 минут» указано «05 часов 10 минут» в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, что подтверждается ее подписью в протоколе, а также пояснениями должностного лица, допрошенного в качестве свидетеля, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, то указанный процессуальный акт признается допустимым доказательством.
В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
При рассмотрении дела учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В качестве смягчающих по делу обстоятельств в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в даче признательных пояснений в судебном заседании.
В соответствии с частью 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 следует, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, согласно сведений регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, предоставленной МО МВД России «Алейский», ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 25 июня 2020 года, с назначением наказания в виде административного штрафа, штраф не оплачен.
Таким образом, в качестве отягчающего обстоятельства признается повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.
Согласно пояснений ФИО1 у нее имеются дети: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (15 лет), решением суда место жительства несовершеннолетнего было определено с отцом в Оренбургской области; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Россисйкой Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.
Поскольку административный арест не может быть применен к лицам, перечисленным в части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, в том числе к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, судья при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности за правонарушение, допускающее наложение ареста, должен проверить наличие данных обстоятельств.
Из архива суда истребована копия решения Алейского городского суда от 27 апреля 2022 года, вступившего в закону силу 21 июня 2022 года, согласно которому ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.
При установленных обстоятельствах судья полагает, что назначение административного наказания в виде административного ареста, соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает баланс между осуществлением целей административного наказания и защитой прав и законных интересов несовершеннолетних детей правонарушителя.
Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о том, что в Алейском городском суде назначено судебное заседание по вопросу восстановления ее в родительских правах, не принимается, поскольку на квалификацию совершенного административного правонарушения не влияет, как и не влияет на возможности назначения наказания в виде административного штрафа.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 3.1, 3.9 КоАП РФ, принципами соразмерности и справедливости, с учётом задач законодательства об административных правонарушениях, предупреждения административных правонарушений, считаю возможным назначить наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, с зачетом времени административного задержания с 04 часов 20 минут 19 октября 2022 года (согласно протоколу доставления).
Руководствуясь статьями 3.1, 4.1-4.3, 19.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки, с зачетом времени административного задержания с 04 часов 20 минут 19 октября 2022 года (согласно протоколу доставления).
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.
Судья Ю.Е.Коробова