К делу № 2а-5499/2025

УИД: 23RS0002-01-2025-006423-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 18 сентября 2025 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Щитниковой О.Г.,

с участием

истца помощника прокурора Прыгушина В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> – прокурор <адрес> обратился в Адлерский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 в котором просит:

- прекратить действие права ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами с прекращением действия водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами, выданного ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением);

- обязать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, сдать в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Госавтоинспекции (по обслуживанию <адрес> и Туапсинского межрайонного округа) ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ №;

- указать в резолютивной части решения суда о том, что оно является основанием для внесения Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Госавтоинспекции (по обслуживанию <адрес> и Туапсинского межрайонного округа) ГУ МВД России по <адрес> сведений в информационные системы Госавтоинспекции о прекращении действия водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами, выданного ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением);

- обратить к немедленному исполнению решение суда;

- в случае принятия решения судом об удовлетворении административных исковых требований направить в соответствии с частью 3 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительный лист по данному решению суда для принудительного исполнения в <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что проведенной проверкой установлено, что согласно сведениям ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении сроком на 3 года с диагнозом: Синдром зависимости от сочетанного употребления ПАВ различных групп (F 19.2), ввиду чего управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению по причине наличия у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством.

Административный истец помощник прокурора <адрес> в судебном заседании на заявленных административных требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес>, МРЭО ГАИ (по обслуживанию <адрес> и Туапсинского межрайонного округа) в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Поскольку явку участвующих в деле лиц суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B», со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ.

Действие национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлеваются на 3 года без необходимости внесения дополнительных изменений в указанные документы для продления срока их действия.

Таким образом, у ФИО1 на данный момент имеется действующее водительское удостоверение.

Согласно сведениям ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на диспансерном учете сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Синдром зависимости от сочетанного употребления ПАВ различных групп (F 19.2).

Данное заболевание в соответствии Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от 02.09.2024) отнесено Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, к категории психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, в соответствии с которыми больные не допускаются к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения вышеуказанных больных принимает врачебная комиссия, то есть на основании соответствующего заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 №1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, при наличии медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Закона №196-Ф3 прав граждан на безопасные условия движения по дорогам, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Таким образом, выявленные у административного ответчика медицинские противопоказания являются в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исходя из требований статей 1, 28 Закона № 196-Ф3 принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение по административному делу, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

Учитывая, что управление транспортным средством ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования по административному исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами с прекращением действия водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами, выданного ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, сдать в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Госавтоинспекции (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского межрайонного округа) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение является основанием для внесения Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Госавтоинспекции (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского межрайонного округа) ГУ МВД России по Краснодарскому краю сведений в информационные системы Госавтоинспекции о прекращении действия водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами, выданного ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате.

Судья Р.В. Язвенко