Дело № 2-600/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.

при секретаре Именитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт, указав, что является собственником встроено-пристроенного жилого помещения - <адрес>, общей площадью 176 кв.м., находящейся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> Б. Указанный многоквартирный дом был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2055 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145. Поскольку собственники помещений в вышеуказанном многоквартирном доме в установленный законом срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта и не реализовали его, в соответствии с ч. 7 ст. 170 ЖК РФ, орган местного самоуправления принял решение 1913-адм. от 28.10.2014 г. о формировании фонда капитального ремонта в отношении вышеуказанного многоквартирного дома на счете Регионального оператора. В 2014-2016 гг. в многоквартирном жилом доме, в котором расположено вышеуказанное жилое помещение, был произведен капитальный ремонт, однако капитальный ремонт помещения истца произведен не был. На заявление о проведении обследования вышеуказанного помещения с целью проведения его капитального ремонта, ответчик неправомерно ответил отказом, требование о проведении капитального ремонта помещения также оставлено без удовлетворения, сославшись на то, что капитальный ремонт многоквартирного дома, в котором расположено помещение, принадлежащее истцу, уже выполнен в 2014-2016 годах, а также по мотивам отсутствия надлежащей регистрации помещения в ЕГРН. Однако данные доводы не могут служит достаточным основанием для отказа в проведении капитального ремонта помещения. Кроме того, актами обследования от 23.01.2023, 24.01.2023, 25.01.2023, 08.11.2023, составленными совместно с представителями управляющей организации, установлено неудовлетворительное состояние кровли, фасада и крыльца помещения, принадлежащего истцу. Из-за ненадлежащего состояния кровли происходит постоянное залитие квартиры, принадлежащей истцу, что провоцирует образование плесени и делает невозможным проживание в данном жилом помещении. Вышеуказанные обстоятельства наносят истцу материальный и моральный ущерб. С учетом уточненных требований просит обязать ответчика произвести капитальный ремонт пристроенной части встроено-пристроенного жилого помещения - <адрес>Б по <адрес>, а именно, произвести следующие работы: капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, крыши, фасада, подвального помещения, фундамента, работы по утеплению фасада, не позднее 60 дней с момента вступления в силу решения суда по данному делу; установить судебную неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная дня вступления в силу судебного акта и по день фактического исполнения решения суда, а также 100 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 требования поддержал.

Представитель НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» ФИО3 требования не признала, поддержала письменные возражения на иск. Ссылается на то, что на момент проведения капитального ремонта согласно данным технического паспорта в многоквартирном <адрес>Б <адрес> в <адрес> имелось 40 квартир. Занимаемое истцом помещение - <адрес>, зарегистрировано на праве собственности лишь ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на момент проведения капитального ремонта общего имущества дома, законные основания проведения капитального ремонта общего имущества дома, расположенного в пределах данного объекта недвижимости, отсутствовали. Региональный оператор, являясь организацией, в обязанности которой входит обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> в объеме и сроки, предусмотренные региональной программой и краткосрочными планами ее реализации, не относится к лицам, наделенным полномочиями на утверждение региональной программы или краткосрочных планов капитального ремонта многоквартирных домов, на установление объемов работ по капитальному ремонту таких объектов или необходимости их проведения, в том числе с учетом сроков эффективной эксплуатации конструктивных элементов конкретного многоквартирного дома и их износа, требующих капитального ремонта. Кроме того, поскольку капитальный ремонт дома проводился в 2014-2016 годах, истец не мог не знать о его проведении, и, соответственно, нарушении своих прав, однако в суд обратился лишь в 2024, т.е. с пропуском срока исковой давности.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Частью 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

В силу части 7 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме выполняются на основании договора строительного подряда, заключенного с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением лиц, указанных в пункте 1 части 2.2 статьи 52 ГрК РФ (далее - подрядные организации).

Согласно части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, оплаты товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 167 настоящего Кодекса, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

Частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность регионального оператора по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

В соответствии с частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, указанные в части 7 статьи 166 настоящего Кодекса, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечислять денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта;

аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;

вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос;

разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований настоящего Кодекса, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;

исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» создана в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 11.12.2013 г. №1017 на основании требований раздела IX Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), закона Смоленской области от 31.10.2013 №114-з «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» для обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2055 годы (далее - Региональная программа), утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 г. №1145.

Многоквартирный <адрес>Б по <адрес> в <адрес> включен в Региональную программу с проведением в плановый период 2014-2016 г.г. капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, крыши, фасада, подвального помещения, фундамента дома, выполнением работ по утеплению фасада, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов.

В рамках реализации Региональной программы по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>Б по <адрес> в <адрес> ответчиком были заключены следующие договоры:

- 01.04.2016 года с ООО «Гарантстрой» №133/35/3-2016 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли, подвального помещения, внутридомовых инженерных холодного и горячего водоснабжения, отопления и водоотведения. Работы выполнены и приняты комиссией 07.10.2016 года;

- 17.06.2016 года с ООО «ПриборМонтажСервис» №257/92/1-2016 на выполнение по установке узлов учета. Работы выполнены и приняты комиссией 30.08.2016 года;

- 18.07.2016 года с ООО «Реновация» №291/104/2-2016 по капитальному ремонту внутридомовых сетей электроснабжения. Работы выполнены и приняты комиссией 11.10.2016 года;

- 22.08.2016 года с ООО «Артельстрой» №334/123/2-2016 по капитальному ремонту фасада дома. Работы выполнены и приняты комиссией 23.11.2016 года.

Также судом установлено, что ФИО4 является собственником встроенно-пристроенного жилого помещения – <адрес>, <адрес> <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с претензией о проведении капитального ремонта принадлежащего ему жилого помещения, ссылаясь на то, что при проведении в 2016 году капитального ремонта жилого дома, работы в пристроенном помещении не проводились.

В ответ на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ ответчик ответил отказом, ссылаясь на то, что работы, предусмотренные Региональной программой, выполнены в полном объеме и в настоящее время оснований для проведения капитального ремонта не имеется. Обращено внимание на то, что право собственности на принадлежащее истцу помещение зарегистрировано лишь ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, законные основания для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного в пределах данного объекта недвижимости отсутствовали.

Аналогичный ответ на повторное обращение истца дан ответчиком 27.12.2023.

Анализируя представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Из технического паспорта на многоквартирный жилой <адрес>Б по <адрес> видно, что указанный жилой <адрес> года постройки, в своем составе имел 40 квартир (л.д.83-86).

Встроенно-пристроенная <адрес> указанном доме была принята по акту приемки законченного строительного объекта в марте 2000 года (л.д.97-98), на кадастровый учет поставлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99), а право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101-102).

Из представленного ответчиком электронного паспорта на многоквартирный жилой <адрес>Б по <адрес> видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме указано на наличие 40 квартир (л.д.118-122).

В силу ст.3 Закона Смоленской области от 31.10.2013 N 114-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" для подготовки региональной программы капитального ремонта лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего закона представляют в исполнительно-распорядительные органы городских и сельских поселений Смоленской области, городских округов Смоленской области (далее - органы местного самоуправления), на территории которых находятся соответствующие многоквартирные дома, копии технических паспортов многоквартирных домов, сведения о перечне услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, управление которыми они осуществляют, по форме, утвержденной уполномоченным исполнительным органом Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Органы местного самоуправления по форме, утвержденной уполномоченным органом, обобщают содержащуюся в поступивших документах и сведениях информацию о многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области. Обобщенная информация представляется органами местного самоуправления в уполномоченный орган не позднее 45 дней со дня вступления в силу настоящего закона.

Уполномоченный орган на основании обобщенной информации, представленной органами местного самоуправления в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего закона подготавливает проект региональной программы капитального ремонта и направляет его на рассмотрение Администрации Смоленской области.

В рассматриваемом случае, как по состоянию на дату утверждения Региональной программы (27.12.2013), так и на дату проведения капитального ремонта (2016) региональный оператор руководствовался данными, содержащимися в техническом паспорте на жилой дом.

При этом законодательством на ответчика не возложена обязанность принимать самостоятельные решения об объеме проведения капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, включенного в региональную программу.

Соответственно, правовые основания для понуждения ответчика исполнить заявленные истцами обязанности, отсутствуют.

Также следует учесть, что в соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение, как на вновь созданный объект недвижимого имущества, зарегистрировано в ЕГРН лишь 13.12.2019, правовых оснований для вывода о том, что имелись основания для проведения капитального ремонта пристроенной части встроено-пристроенного жилого помещения, не имеется.

Ссылки на акты обследования от 23.01.2023, 24.01.2023, 25.01.2023, 08.11.2023, в подтверждение доводов о неудовлетворительном состоянии кровли, фасада и крыльца помещения, принадлежащего истцу, основанием для возложения на ответчика обязанности по капитальному ремонту общего имущества служить не может.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются крыши (п. 2). Содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт (п. 11). Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (п. 14). Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18).

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей (гл. II); организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования (п. 4.6.1.1), неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2 - протечки в отдельных местах кровли 1 сутки (п. 4.6.1.10).

Таким образом, при наличии фактов залития квартиры истца по причине протекания кровли, то есть недостатков общего имущества многоквартирного дома, в период действия договора по содержанию и ремонту с обслуживающей организацией, не исключается принятие мер в рамках текущего ремонта, направленных на устранение неисправностей кровли.

При этом необходимость проведения капитального ремонта кровли, не освобождает управляющую компанию от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера.

Действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания.

Данный вывод содержится также в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.11.2018 N 48-КГ18-22.

Поскольку нарушение прав истца судом не установлено, в требованиях о взыскании компенсации морального вреда, как производных от основного требования надлежит отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий судья Д.Н.Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2025г.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда <адрес> должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО5 (Инициалы, фамилия)ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес>

УИД: 67RS0№-06

Подлинный документ подшит в материалы дела № (2-2945/2024;) ~ М-1400/2024