УИД 38RS0031-01-2022-001477-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 августа 2022 г. г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Замбрудской А.Е.,
с участием представителя истцов ФИО21,
представителя ответчика администрации .... муниципального образования ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО4, ФИО9, ФИО10 к администрации .... муниципального образования о признании права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО20, ФИО4, ФИО9, ФИО10 обратились в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением к .... муниципального образования, в обоснование заявленных исковых требований указав, что постановлением мэра .... от **/**/**** № КСПХ ~~~» переданы в коллективно долевую собственность членов КСПХ «~~~ Ленина» бесплатно 9528 га сельскохозяйственных угодий, в связи с чем, выдано свидетельство о праве собственности на землю №. Таким образом, земельный участок, предоставленный КСХП «~~~» был разграничен в обороте.
**/**/**** на собрании уполномоченных колхозников КСПХ ~~~ ~~~» принято решение о выделе под садоводство ВСЖД 32 га пашни в отделении Столбово после компенсации потерь сельхоз производства.
Между КСПХ «~~~», ~~~» сложились договорные отношения по предоставлению земельного участка на праве бессрочного пользования.
Указанное подтверждается решением Иркутского районного суда от **/**/**** по делу № и решением Арбитражного суда .... по делу № А19-3189/2017 от 22.08.2017г.
Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Знамя Ленина" прекратило свою деятельность **/**/**** в связи с ликвидацией предприятия. Согласно выписки из ЕГРЮЛ предприятие не имеет правопреемников.
Федеральное государственное унитарное предприятие Восточно-сибирская железная дорога министерства путей сообщения Российской Федерации прекратило свою деятельность **/**/****. Имущественный комплекс ~~~ был внесен в качестве вклада в уставный капитал ОАО ~~~».
Земельный участок, занимаемый СНТ ~~~», не был передан в качестве вклада в уставный капитал ОАО ~~~», поскольку все права на земельный участок к этому времени были переданы членам ~~~».
СНТ «~~~» с 1997 г. занимает земельный участок общей площадью 322498 кв.м., расположенный по адресу: ...., ..... Александровского тракта.
Истцы являются членами СНТ ~~~». **/**/**** истцы обратились в .... муниципального образования с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории,
В ответ на заявления Администрация сообщила, что испрашиваемые земельные участки не находятся в муниципальной собственности .... муниципального образования. В связи с чем, администрация .... муниципального образования не вправе распоряжаться вышеуказанными земельными участками, в том числе утверждать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Истцы имеют право на получение своих земельных участков в собственность бесплатно.
Истцы просят:
Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ ~~~», ...., участки №, площадью 1181 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
н1 №
№
№
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «~~~», ...., участок №, площадью 909 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «~~~», ...., участок №, площадью 916 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «Веселое», ...., участок №, площадью 1205 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «~~~», ...., участки №, площадью 1197 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО8 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ №», ...., участки №, площадью 921 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «~~~», ...., участки №, площадью 1736 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «~~~», ...., участки №, площадью 866 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
н1 н2 н3 н4 н1
397488.32 397499.50 397471.89397460.85 397488.32
3332309.89 3332336.83 3332348.083332321.23 3332309.89
Признать за ФИО9 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «~~~», ...., участки №, площадью 1568 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ №
№
№
№
№
№
№
№
№ №
№
Признать за ФИО10 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «~~~», ...., участки №, площадью 866 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№
№
№
№
№
№
Истцы ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО20, ФИО4, ФИО9, ФИО10 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов ФИО21 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика .... муниципального образования ФИО12 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, настаивал, что администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Поддержал ранее представленные возражения на иск, просил в удовлетворении требований к .... муниципального образования отказать.
Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений .... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Третье лицо СНТ «~~~» о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании поддержал требования истцов.
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о месте и времени слушания надлежаще.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
В связи с принятием Федерального закона №171-ФЗ предоставление земельных участков после **/**/**** осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Указанным законом предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до **/**/**** члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
При этом согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона №137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона №137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).
В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Судом установлено, что постановлением мэра .... от **/**/****. № КСПХ «~~~» переданы государственные земли в коллективно-долевую собственность бесплатно общей площадью 9 528 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7625 га пашни, 369 га сенокосов, 1534 га пастбищ согласно списку собственников.
В дальнейшем между ВСЖД (далее - Дорога) и Дорпрофсожем (землепользователь) и КСХП «Знамя Ленина» (пользователь) был заключен договор от **/**/****, по условиям которого КСХП «~~~» сдает ВСЖД и землепользователю в бессрочное пользование земельный участок из земель, находящихся в пользовании пользователя в бригаде ....ю 25 га, землепользователь использует переданный земельный участок в прямом сельскохозяйственном назначении и для организации садоводства и огородничества. Дорога возмещает пользователю в соответствии с положением «О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам потерь с/х производства», утвержденным постановлением Правительства РФ от **/**/**** № убытки и потери с/х производства в размере 800 млн. руб. Возмещение убытков и потерь производится после согласования вопроса о выделении участка до определения границ выделяемого земельного участка в натуре на местности. Определение границ участка в натуре производится после полного возмещения убытков и потерь.
Из дополнительного соглашения от **/**/**** к договору от **/**/**** следует, что в связи с тем, что выделенный земельный участок фактически на 7 га превышает объем договора, Управление дороги производит возмещение стоимости дополнительных 7 га земли в сумме 280 тыс. рублей.
**/**/**** ВСЖД (....) заключили договор, оформленный Актом, по условиям которого ВСЖД именуемая «Дорога» передает Землепользователю безвозмездно в бессрочное пользование земельный участок площадью 32 га в отделении Столбово. Землепользователь использует переданный земельный участок в прямом сельскохозяйственном назначении и для организации садоводства и огородничества.
Анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод о возникновении у СНТ «Веселое» права бессрочного пользования земельным участком, что также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда .... от **/**/**** по делу № А19-3189/2017.
Названным решением Арбитражного суда .... установлено, что из содержания договора от **/**/****, заключенного между ВСЖД (далее - Дорога), Дорпрофсожем (землепользователь) и КСХП «Знамя ....» (пользователь), следует, что земельный участок передан ВСЖД в бессрочное пользование. ВСЖД, не являясь собственником испрашиваемого земельного участка, в соответствии с нормами гражданского законодательства, не могла распорядиться данным земельным участком, передав его в собственность СНТ «....» по договору купле-продаже, дарению и т..... в материалах дела переписка между ВСЖД и КСХП «....», между ВСЖД и СНТ «....», а также протоколы собрания членов СНТ «....» и другие представленные документы также не могут свидетельствовать с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела о возникновении у истца права собственности на земельный участок.
Материалами дела подтверждается, что СНТ «....» было зарегистрировано на основании постановления главы .... от **/**/**** за № с местоположением: ...., 10-..... На учет в налоговом органе СНТ «....» поставлено **/**/****, что подтверждается соответствующим свидетельством от **/**/****.
Территория садоводства, как было установлено в ходе рассмотрения дела по существу и объективно подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки Управления Росреестра по .... от **/**/****, была огорожена, велась его постепенная застройка.
Решением Иркутского районного суда от **/**/**** по гражданскому делу № по иску ФИО13, ФИО14 к ФИО15, ФИО16 о признании незаконным выдела земельных участков, недействительными результатов межевания земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании отсутствующим право собственности на земельные участки, вступившим в законную силу **/**/**** также установлены указанные обстоятельства. Кроме того, решением суда установлено, что СНТ «....» на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок из земель КСХП «....». Члены СНТ «....», имея в пользовании земельные участки на территории садоводства, в течение длительного периода времени добросовестно, открыто и непрерывно используются ими для ведения садоводства, строительства жилых домов временного и постоянного проживания. То обстоятельство, что процедура оформления земельного участка СНТ «....» не была завершена, не может свидетельствовать об отсутствии у истцов, права, подлежащего защите.
.... от **/**/**** № утвержден проект границ земельного участка площадью 320000 кв.м. – земли сельхозназначения для ведения садоводства по адресу: ...., .... тракта, СНТ «....».
В настоящее время земельный участок СНТ «....» площадью 320000 кв.м. поставлен Управлением Росреестра по .... на кадастровый учет как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый №, датой присвоения кадастрового номера указана дата - **/**/****.
Истцы ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО20, ФИО4, ФИО9, ФИО10 являются членами СНТ «Веселое».
**/**/**** истцы обратились в .... муниципального образования с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
В ответ на заявления администрация сообщила, что на основании представленных в обращении документов, испрашиваемый земельный участок в реестре муниципального имущества .... муниципального образования не значится. У администрация .... муниципального образования отсутствуют полномочия по распоряжению земельными участками и утверждать схему расположения земельных участков.
Согласно имеющегося заключения кадастрового инженера ФИО17 установлено, что в результате камеральных работ и анализа фактического местоположения границ земельных участков было выявлено, что исследуемые земельные участка входят в фактические границы земельного участка СНТ «....» (согласно проекту застройки садоводства «Веселое»). Кадастровым инженером также представлен каталог фактических границ земельных участков.
Учитывая, что члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; испрашиваемые истцами земельные участки не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельных участков не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, земельные участки расположены в границах садоводства, что следует из заключения кадастрового инженера, в связи, с чем имеются основания для признания права собственности на земельные участки за истцами.
При этом суд учитывает, что координаты земельных участков необходимо установить в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО18 по фактическому пользованию.
Оценивая доводы ответчика администрации .... муниципального образования суд не может признать их обоснованными, поскольку в соответствии с приведенными выше нормами Федерального закона №137-ФЗ именно на орган местного самоуправления возложена обязанность по проведению соответствующей процедуры передаче земельных участков, находящихся в СНТ, в собственность граждан. Судом учитывается, что на протяжении длительного периода СНТ «Веселое» осуществляет уставную деятельность на спорном земельном участке, и каких-либо вещных прав в отношении данного земельного участка органами государственной власти не заявлено, право СНТ «Веселое» не оспорено, при этом администрацией совершались юридически значимые действия в рамках предоставленных полномочий, свидетельствующие о признании прав СНТ «Веселое» на распоряжение спорным земельным участком, а также признании администрацией своей юрисдикции в отношении спорного земельного участка - издание распоряжения об утверждении границ земельного участка СНТ «Веселое».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО4, ФИО9, ФИО10 к администрации .... муниципального образования – удовлетворить.
Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участки №, площадью 1181 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участок №, площадью 909 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№
№
№
№
№
№
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участок №, площадью 916 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участок №, площадью 1205 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
н1 №
№
№
Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участки №, площадью 1197 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО8 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участки №, площадью 921 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участки №, площадью 1736 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участок №, площадью 866 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№№ точек
Х (м)
У (м)
№
№
№
Признать за ФИО9 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участки №, площадью 1568 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать за ФИО10 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «....», ...., участки №, площадью 866 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в точках координат:
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Суровцева Ю.В.
Мотивированное решение суда изготовлено **/**/****