63RS0038-01-2025-011573-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мороз М.Ю.,

при помощнике судьи Пономаревой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО17 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Зубчаниновка, <адрес>. В обосновании заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 63,7 кв.м. Указанный дом она приобрела по договору купли продажи от 05.11.2004г у ФИО2 Испрашиваемый земельный участок был отведен ФИО4, дедушке ФИО2 на основании решения Волжского РИК № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство дома. Она пользуется домом и земельным участком в декабря 2004 года. Учитывая, что право собственности на жилой дом возникло у предыдущего владельца до введения в действие ЗК РФ, считает, что она имеет право приобрести бесплатно в собственность земельный участок, находящийся в фактическом пользовании.

В судебном заседании и её представитель ФИО5 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители Департамента градостроительства г.о.Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ППК Роскадастр, Департамента управления имуществом г.о. Самара, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда <адрес> (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 ГПК РФ не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР» (до 01.07.1990г.), находились в государственной собственности.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г. «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г. и действовал до 01.12.1970г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ Советом Министров РСФСР было издано Постановление № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»:, согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав (перенаем и т.п.) на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым арендаторам и владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствие с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочной пользования» (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. №) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» утвержденных Законом СССР от 13.12.1968г. №-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с 01.ДД.ММ.ГГГГ. и действовал до 15ДД.ММ.ГГГГ. до издания Постановления Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01ДД.ММ.ГГГГ. и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР № «Об утверждении Земельного кодекса ДД.ММ.ГГГГ» (введен в действие с 25ДД.ММ.ГГГГ. и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков имеют граждане собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого, права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 63,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей дом, т.к. право собственности которого возникло до дня ведения в действие Земельного кодекса РФ.

Как следует из сообщения <адрес> отделения Средне-Волжского филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ N 02/3938 (формы N7) в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> содержатся:

копия выписки из решения Кировского <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении правовым документами целого жилого <адрес> на земельном участке, площадью 600,00 кв.м., на имя ФИО4;

копия регистрационного удостоверения Бюро инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что за ФИО4 зарегистрировано целое домовладение по адресу: <адрес>;

ксерокопия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником ФИО4 является ФИО2, наследственное имущество состоит из целого жилого дома в <адрес>, ул.,„Механиков, под №, удост. ФИО10, нотариусом <адрес>, в реестре №"4-15109;

ксерокопия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 продал, а ФИО1 купила жилой дом в <адрес> (копия документа в материалах инвентарного дела отсутствует, ксерокопия представлена заявителем). В материалах инвентарного дела документы о предоставлении земельного участка, какие-либо иные правоустанавливающие документы на земельный участок, документы о смене почтового адреса отсутствую.

Согласно архивной выписке из решения Кировского райисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев заявление ФИО4 проживающего по адресу: <адрес>, учитывая, что под строительство доме решением Волжского РИК № от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок, Исполком райсовета решил оформить правовыми документами целый <адрес>, размером /9,00х7,40/+/9,00х2,30/м на земельном участке площадью 600,0 кв.м. на имя ФИО11 ФИО18.

В судебном заседании обозревались материалы инвентарного дела ФИН: №, инвентарный номер №, в которых в том числе содержится: справка БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка – 600,00 кв.м. (основание- выписка из Решения Кировского Рика № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка 600,00 кв.м.), схематический план земельного участка от 1963г. содержит площадные характеристики 34,10х23,20х34,10х22,00, всего 770,7 кв.м., технический паспорт жилого дома по состоянию на 1980 г., из аппликации земельного участка следует, что документам составляет 600,0 кв.м., фактическая – 770,7 кв.м.; технический паспорт жилого дома по состоянию на 2003 г., из аппликации земельного участка следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 600,0 кв.м.

С целью уточнения фактических границ вышеуказанного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру.

Согласно плану границ земельного участка, подготовленного ООО ГК «Абсолют», по адресу: <адрес>, №, площадь спорного земельного участка 830 кв.м.

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Как следует из заключения кадастрового инженера ИП ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ специалистом был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, № и проведен анализ представленных и запрошенных документов из государственного фонда данных, что позволило сделать вывод о том, что земельный участок был образован до 2008 года, конфигурация земельного участка оставалась прежней на протяжении многих лет. На местности границы испрашиваемого земельного участка закреплены с помощью объектов искусственного происхождения, которые позволяют однозначно определить местоположение границ. Геодезическая съемка границ данного земельного участка была проведена по существующему ограждению и в рамках допустимой погрешности соответствует топографическому плану земельного участка, подготовленному ООО ГК «Абсолют» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно землеустроительному делу по инвентаризации земель ФИО3 <адрес> городского округа <адрес> на кадастровый квартал 63:01:0248050, изготовленному ООО «ИЗЫСКАТЕЛЬ» в 2008 году, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, №, составляла 904 кв.м. Согласно представленному Топографическому плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 830 кв.м. Уменьшение площади земельного участка на 74 кв.м. находится в пределах допустимых 10%, и объясняется тем, что ранее границы земельного участка не были установлены с точностью соответствующей требованиям земельного законодательства. С увеличением площади правообладатель согласен, права смежных землепользователей не нарушены. Также отмечено, что границы испрашиваемого земельного участка закреплены с помощью объектов искусственного происхождения, а именно металлическое ограждение на капитальном железобетонном монолитном основании. По визуальному осмотру на местности процент износа составляет 20%, что соответствует 15-20 годам существования на местности. На испрашиваемом земельном участке (по фактическим границам) расположено несколько объектов капитального строительства.

Оснований не доверять вышеуказанному заключению у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 суду показала, что доводится истцу соседкой, знакомы с 2004 <адрес> участок истца с одной стороны огорожен кирпичным забором, с другой металлическими листами, спора по границам с соседями никогда не возникало, забор не двигали.

Указанный свидетель, допрошенный судом в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований.

18.04.2024г.. истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, отказано на основании подпункта 2, п.8 ст.39.15, подпункт 19 ст.39,16 ЗК РФ.

Согласно имеющимся сведениям Управления Росреестра по <адрес>, в архиве правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 гг., информации о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> отсутствует.

Сведения о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует, что также следует из уведомления Управления Росреестра.

Согласно экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 830 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 13.08.2024г.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара спорный земельный участок по указанному адресу, площадью 830 кв.м. находится в зоне Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Документация по панировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями, испрашиваемый земельный участок полностью расположен в: Безымянка- приаэродромная территория – (подзона 3, 4,5,6) (полностью); Охранная зона транспорта (полностью). Курумоч-приаэродромная территория - (подзона 3, 5) (полностью); Земельный участок находится в границах III пояса санитарно-защитной зоны источников водоснабжения (Постановление правительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участок находится в санитарно-защитной зоне в границах 2 и 3 пояса ЗСО водозабора насоснофильтровальной станции № МП <адрес> "Самараводоканал". Топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Поскольку земельный участок, на котором расположен принадлежащей, в настоящее время истцу жилой дом, 1960 года постройки, находился в фактическом пользовании предыдущих владельцев, в 1957 г. решением Волжского РИК № под строительства данного дома был отведен земельный участок, то есть был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на жилой дом перешло к истцу по договору купли-продажи в 2004 г., соответственно, по смыслу ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" она вправе оформить земельный участок, находящийся в фактическом пользовании под жилым домом, в собственность.

Само по себе отсутствие у истца отдельного правоустанавливающего документа на указанный земельный участок, подтверждающего его предоставление правопредшественнику фактически занимаемой площадью, не может служить основанием для отказа в заявленном иске.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что границы испрашиваемого земельного участка фактически на протяжении длительного периода времени не менялись, ограничены границами смежных землепользователей, закреплены на местности забором, при этом в границах участка отсутствуют места общего пользования.

Существующая на местности в настоящее время фактическая конфигурация земельного участка, относительно схематического (генеральный) плана от 1963 года, существенно не изменилась.

Образование данного земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам.

Относимых и допустимых доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено, а также не имеется доказательств, подтверждающих, что его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, либо объектов культурного наследия, а также спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц.

Из анализа приведенных правовых норм и представленных доказательств в их совокупности, учитывая, что вышеуказанный жилой дом был возведен в 1960 году, земельный участок имел площадную характеристику – 770,7 кв.м., при этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новым приобретателям строения, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, в связи с чем суд приходит к выводу, что у истца возникло право на бесплатную передачу в собственность фактически занимаемого спорного земельного участка в силу действующего законодательства. Границы участка сформированы, спора по границам не имеется, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка не реализовано, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО19 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право собственности на земельный участок площадью 830 кв.м., по адресу: <адрес>, пгт.<адрес>, <адрес>, в границах, в соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ выполненным ООО ГК «Абсолют».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного ФИО3.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий М.Ю. Мороз