Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-1549/2023

УИД 02RS0003-01-2023-001260-05

3.048

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года с. Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ередеевой А.В.

при секретаре Барбачаковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Майминского района Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Майминское сельское поселение» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить выявленные нарушения безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майминского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением.

Доводы, которого мотивированны следующим. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> прокуратурой района по обращению жителей <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> проведена проверка организации безопасности дорожного движения при движении по школьному маршруту «Подгорное-Платово» в ходе которой установлено, что в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отсутствует освещение улиц Луговая, Заречная, Катунская, в связи с чем <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в адрес главы администрации МО «Майминское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако фактически нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Таким образом администрации МО «Майминское сельское поселение» не принимаются надлежащие меры для установления освещения по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Катунская, Луговая в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай.

Бездействие администрации МО «Майминское сельское поселение», выразившееся в отсутствии организации мер для установления освещения по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Катунская, Луговая в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай нарушает основополагающие права и свободы граждан, на доступную социальную инфраструктуру, безопасность дорожного движения, а также нарушает принципы организации местного самоуправления, призванного решать вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание, будучи извещенным не явился, возражений не представил.

При таких обстоятельствах, суд применительно к положениям ст. ст. 150, 226 КАС РФ, приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что прокуратурой Майминского района <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> проведена проверка по факту отсутствия уличного освещения на территории МО «Майминское сельское поселение», в ходе которой установлено, что по школьному маршруту «Подгорное-Платово», в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отсутствует освещение улиц Луговая, Заречная, Катунская.

Данное обстоятельство не оспорено в ходе рассмотрения настоящего административного дела стороной административного ответчика.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 части 1 статьи 3). Элементами обустройства автомобильных дорог являются, в том числе объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (пункт 5 части 1 статьи 3).

Частью 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Таким образом, действительно, указанными нормами права именно на местную администрацию, в данном случае, на администрацию МО "Майминское сельское поселение» возложа организация уличного освещения в вечернее и ночное время суток.

В нарушение положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ, в ходе рассмотрения настоящего административного дела, ответчиком не представлено доказательств о том, что в вечернее и ночное время суток организовано уличное освещение в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Заречная, Катунская.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования истца подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика исключительных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнить решение суда, не представлено, а отсутствие финансовых средств у ответчика к таковым не относится, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить обязательства - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 150, 218 - 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Майминского района Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Майминское сельское поселение» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить выявленные нарушения безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Майминское сельское поселение», выразившееся в отсутствии организации мероприятий по установлению освещения по Заречная, Катунская, Луговая в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай незаконным.

Обязать администрацию МО «Майминское сельское поселение» устранить выявленные нарушения безопасности дорожного движения, а именно: установить освещение по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Катунская, Луговая в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, в соответствии с требованиями <данные изъяты> в течение 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Изготовлено 3 июля 2023 г.

Судья А.В. Ередеева