Постановление по делу № 05-0122/2025 от 07.03.2025

Дело№5-122/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена: 07.03.2025

Мотивированное постановление изготовлено:07.03.2025

07.03.2025 годаадрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.41 КоАП РФ, в отношении

Гугл ЛЛС (Google LLC), зарегистрированной в штате Дел вэр США за номером 3582691 от 22.10.2002 г., место нахождения 1600 Amphitheatre Parkway Mountain View, CA 94043, USA, дата постановки на учет в РФ 17.01.2019 г., ИНН <***>, КПП 997789001, ранее привлекавшейся за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Компания Гугл ЛЛС (Google LLC) являясь владельцем сайта www.youtube.com и информационного ресурса «YouTube» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не удалила информацию в случае, если обязанность по удалению такой информации, предусмотрена законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации при следующих обстоятельствах.

Гугл ЛЛС (Google LLC) 08.10.2024 в 12 часов 02 минуты не приняты меры по удалению информации в случае, если обязанность по удалению такой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, функционирует единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) поступили решения:

- Нытвенского районного суда адрес от 02.08.2024 № 2а-1011/2024 о признании информации, содержащей сведения, представляющие неограниченному кругу лиц информацию о способах добровольой сдачи в плен при участии в специальной военной операции на адрес, информацией, распространение которой на адрес запрещено;

- Ленинского районного суда адрес от 23.08.2024 № 2а-1923/2024 о признании информации, призывающей к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, информацией, распространение которой на адрес запрещено (далее – Решения судов).

Кроме того, Роскомнадзором приняты Решения:

- от 12.09.2024 № 2742973-URL-on, от 13.09.2024 № 2744793-URL-on о признании информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, информацией, распространение которой на адрес запрещено;

- от 19.09.2024 № 2024-09-10-6992-СОБ, от 19.09.2024 № 2024-09-10-7170-СОБ о признании информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на адрес, информацией, распространение которой на адрес запрещено (далее – Решения уполномоченного органа).

Роскомнадзором в рамках исполнения Решений судов и Решений уполномоченного органа в адрес владельца сайта www.youtube.com - в организацию Google LLC 07.10.2024 в электронном виде направлены уведомления:

- 2683679-РИ (всего в период с 19.08.2024 по 07.10.2024 направлено 3 уведомления, дата и время направления последнего: 07.10.2024 в 12 часов 01 минуту 13 секунд мск);

- 2683492-РИ (всего в период с 19.08.2024 по 07.10.2024 направлено 3 уведомления, дата и время направления последнего: 07.10.2024 в 12 часов 01 минуту 13 секунд мск);

- 2706154-РИ (дата и время направления уведомлений: 02.09.2024 в 15 часов 55 минут 57 секунд мск, 07.10.2024 в 12 часов 01 минуту 10 секунд мск);

- 2726110-РИ (дата и время направления уведомлений: 12.09.2024 в 20 часов 28 минут 29 секунд мск, 07.10.2024 в 12 часов 01 минуту 07 секунд мск);

- 2727269-РИ (дата и время направления уведомлений: 13.09.2024 в 19 часов 56 минут 05 секунд мск, 07.10.2024 в 12 часов 01 минуту 06 секунд мск);

- 2738144-РИ (всего в период с 19.09.2024 по 07.10.2024 направлено 3 уведомления, дата и время направления последнего: 07.10.2024 в 12 часов 01 минуту 00 секунд мск);

- 2737307-РИ (всего в период с 19.09.2024 по 07.10.2024 направлено 3 уведомления, дата и время направления последнего: 07.10.2024 в 12 часов 01 минуту 01 секунду мск)

о внесении в Реестр информации, размещенной по адресам:

- https://www.youtube.com/watch?v=_K7Xj4H2xGo;

- https://www.youtube.com/watch?v=drDzYtGSGFw&t=2s;

- https://www.youtube.com/watch?v=uLpY3pFVKdY&t=6s;

- https://www.youtube.com/watch?v=3YeeUm1Yexc;

- https://www.youtube.com/watch?v=hxlEncyO2uo;

- https://www.youtube.com/watch?v=SA5T_R0i93s;

- https://www.youtube.com/watch?v=wltVBJ9cyw4.

В соответствии с частью 7 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 8 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно.

Учитывая изложенное, обязанность удаления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложена на владельца сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно Условиям использования YouTube, размещенным на странице: https://www.youtube.com/t/terms, поставщиком услуг Сервиса является компания Google LLC, деятельность которой осуществляется в соответствии с законодательством штата Делавэр. Компания зарегистрирована по адресу: 1600 Amphitheatre Parkway, Mountain View, CA 94043. Под Сервисом понимается платформа, на которой пользователи могут находить и смотреть видео и другой контент, публиковать собственные материалы, а также общаться между собой и делиться новостями и идеями.

В установленный срок – в течение суток с момента направления уведомлений о внесении информации в Реестр, с интернет-страниц сайта www.youtube.com информация, распространение которой на адрес запрещено, не удалена, что подтверждается:

- двумя скриншотами от 08.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 08.10.2024;

- тремя скриншотами от 08.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 08.10.2024;

- четырьмя скриншотами от 08.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 08.10.2024;

- шестью скриншотами от 08.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 08.10.2024;

- пятью скриншотами от 08.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 08.10.2024.

Таким образом, в установленный срок – в течение суток с момента направления уведомлений о внесении информации в Реестр, с интернет-страниц сайта www.youtube.com информация, распространение которой на адрес запрещено, не удалена, то есть привлекаемым лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание явился защитник привлекаемого лица фио, действующий на основании ордера, который вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, ранее изложенную позицию подержал. Представил письменные возражения, которые были приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Защитником привлекаемого лица заявлены ходатайства о назначении экспертизы, вызове специалиста и направлении запроса в ФБУ «Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ» и ООО «Крипто-ПРО» для проверки электронных подписей, использованных должностными лицами РКН, в ходе производства по делу об административном правонарушении и направления уведомлений в адрес привлекаемого лица, которое судья находит подлежащим отклонению, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела судьей была проведена проверка указанных электронных подписей, протоколы полученные по результатам проведения проверки были приобщены к материалам дела. Отклоняя заявленное ходатайство, судья также учитывает тот факт, что защитником представлены результаты проведенной проверки подписей, которые также были приобщены к материалам дела.

Иных ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях компании Гугл ЛЛС (Google LLC) состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 КоАП РФ и необходимости ее привлечения к административной ответственности.

Вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждают имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности, а именно: решения Нытвенского районного суда адрес от 02.08.2024 № 2а-1011/2024, Ленинского районного суда адрес от 23.08.2024 № 2а-1923/2024; решения Роскомнадзора от 12.09.2024 № 2742973-URL-on, от 13.09.2024 № 2744793-URL-on, от 19.09.2024 № 2024-09-10-6992-СОБ, от 19.09.2024 № 2024-09-10-7170-СОБ; скриншоты страниц информационных ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомлений о внесении информации в Реестр; скриншоты страниц информационных ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомлений о внесении информации в Реестр; скриншоты реестровых записей, подтверждающие направление уведомлений о внесении информации в Реестр; копии уведомлений о внесении информации в Реестр; скриншот раздела «Условий использования YouTube»; скриншоты сервисов Whois, ARIN и RIPE Database; протокол об административном правонарушении в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения и обстоятельства его совершения и иные материалами дела.

Вопреки доводам защитника извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было заблаговременно направлено в адрес лица привлекаемого к административной ответственности в личный кабинет компании Гугл ЛЛС (Google LLC) с использованием корректной электронной подписи, что подтверждается исследованными в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении доказательствами, в связи с чем судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением с требований ст.28.2 КоАП РФ, следовательно признается судьей допустимым доказательством, которое может быть положено в доказательной базы, подтверждающий наличие события и состава в действиях привлекаемого лица вменяемого административного правонарушения.

Содержащиеся в материалах дела доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

На основании пункта 1 части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

л) информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола;

м) информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на адрес;

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Владельцем и одновременно провайдером хостинга сайта www.youtube.com по смыслу Федерального закона 149-ФЗ является Google LLC, что также подтверждается сведениями из сервисов Whois и American Registry for Internet Numbers (ARIN). Таким образом, уведомления были направлены напрямую Google LLC на известные и использовавшиеся ранее адреса электронной почты.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.41 КоАП РФ, является установленный статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» порядок удаления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Объективная сторона правонарушения заключается в неудалении владельцем сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации или интернет-страницы в случае, если обязанность по удалению такой информации, интернет-страницы предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 13.41 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является владелец сайта www.youtube.com в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - организация Google LLC.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом по неудалению информации, распространяемой с нарушением закона.

У организации Google LLC имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностным лицом Роскомнадзора в личный кабинет иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на адрес в соответствии с Федеральным Законом от 01.07.2021 №236-ФЗ «о деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес, открытый компанией Гугл ЛЛС (Google LLC) на сайте Роскомнадзора 25.06.2024 направленно письмо, содержащее сведения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Также указанное письмо направлено в адрес привлекаемого лица по адресам электронной почты и по факсу.

Таким образом должностным лицом РКН требования ст.25.15 КоАП РФ соблюдены.

При оценке довода защитника о том, что документы, направленные в адрес привлекаемого лица должностными лицами РКН не были подписаны электронными подписями, отвечающими требованиям ФЗ от 06.04.2021 №63-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (далее ФЗ №63-ФЗ), судья обращает внимание на тот факт, что ходе рассмотрения дела была проведена проверка содержащихся на DVD-диске, приложенном к материалам дела файлов, с использованием штатного криптографического обеспечения «Карма», по результатам которой электронные цифровые подписи и приложенные к ним сертификаты, которыми были подписаны документы, направленны в адрес Гугл ЛЛС (Google LLC) на момент подписания были действительны и своевременно использованы, для подписания документов при направлении в адрес Гугл ЛЛС (Google LLC). Указанные электронные цифровые подписи были выданы Управлению Роскомнадзора уполномоченным органом, в установленном Законом порядке, что подтверждается сведениями о результатах проверки УКЭП, в связи с чем судья отклоняет заявленный довод защитника, как не нашедший объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 01.07.2021 N 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес» иностранное лицо, осуществляющее деятельность в сети «Интернет» на адрес, обязано использовать личный кабинет для взаимодействия с государственными органами Российской Федерации, т.е. создав личный кабинет на сайте Роскомнадзора Гугл ЛЛС (Google LLC) обязался проверять направленные в его адрес юридически значимые документы в нем (личном кабинете).

Уведомления об ограничении доступа к информационным ресурсам подписаны квалифицированной электронной подписью, подтверждающей целостность и оригинальность документа, который ею подписывается, т.е. если в документ изменения не вносились, подписывать повторно его не требуется, новые уведомления генерируются с ЭП в случае, если вносятся изменения в запись, влияющие на его содержание. Данные уведомления направлены с надлежащих электронных адресов, о чем свидетельствуют скриншоты реестровых записей.

Защитником представлены результаты проверки подлинности электронных подписей посредством программы «КриптоАРМ», из которых следует, что электронные подписи недействительны. Однако из тех же документов усматривается дата и адресат выдачи электронной подписи, сертификат подписчика, а также период действия электронной подписи, при этом в протоколе об административном правонарушении приведена дата направления каждого уведомления, входящая в период действия электронной подписи, которой подписаны уведомления. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что уведомления подписаны в периоды действия электронных подписей, впоследствии в указанные документы изменения не вносились, соответственно необходимости переподписания документа не имелось, вследствие чего Роскомнадзор был вправе направлять приведенные уведомления в инкриминируемый период времени.

С учетом информации, фигурирующей в файлах (.sig), копии решений и уведомлений, содержат все сведения, наличие которых необходимо в подобных процессуальных актах.

Таким образом, достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Оснований не доверять результатам проверки файлов электронной подписи, проведенной в ходе рассмотрения дела у судьи не имеется.

Требования ФЗ №149-ФЗ распространяются на компанию Гугл ЛЛС (Google LLC), как на владельца и провайдера сайта, где была выявлена информация, распространяемая с нарушением требований Закона.

Суждение защитника о том, что в производстве по делу об административном правонарушении участвовали неуполномоченные лица, судья находит подлежащим отклонению, поскольку основания не доверять имеющимся в материалах дела документам отсутствуют.

Совокупность указанных доказательств судья полагает достаточной для вывода о виновности Гугл ЛЛС (Google LLC) в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Гугл ЛЛС (Google LLC) всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Гугл ЛЛС (Google LLC) не представлено.

Таким образом, вина Гугл ЛЛС (Google LLC) в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи Гугл ЛЛС (Google LLC) судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.41 КоАП РФ.

Наличие процессуальных нарушений со стороны должностных лиц РКН и РКН ЦФО в ходе производства по делу об административном правонарушении и оформлении материалов дела, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей не выявлено.

Оснований для переквалификации действий Гугл ЛЛС (Google LLC) либо прекращения производства по делу не имеется.

Оснований для применения положений, ст.2.9 КоАП РФ, в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, которое ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст.4.6 КоАП РФ, что судья признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность, характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить Гугл ЛЛС (Google LLC) административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гугл ЛЛС (Google LLC) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН|номер дела:

09600000000051054162|05-122/2025

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-122/2025

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

СудьяА.ФИО2