11RS0020-01-2023-000912-20

2а-687/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

11 сентября 2023 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району, Государственному инспектору РЭП ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району ФИО3 о признании решения, действий незаконными, обязании внесении изменения в регистрационные данные,

установил:

ФИО2, с учетом дополнений, обратился в суд с иском к ОМВД России по Усть-Вымскому району, Госинспектору РЭП ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району ФИО3 о признании незаконными решения от 08.04.2023 об отказе во внесении изменения в регистрационные данные, действий по изъятию государственных регистрационных знаков, обязании внесения изменения в регистрационные данные на автомобиль с выдачей регистрационных знаков.

В обоснование иска указал, что 26.10.2020 приобрел у ФИО4 по договору купли-продажи транспортное средство "марка" на шасси <Номер>, VIN <Номер> (далее – ТС). После приобретения ТС не эксплуатировалось в связи с неисправностью двигателя, которая была устранена только летом 2022 г.

08.04.2023. обратился с заявлением о внесении изменения в регистрационные данные ТС в связи с изменением собственника, однако ему было отказано, одновременно были изъяты государственные регистрационные знаки на ТС. Считает данный отказ неправомерным, поскольку он ограничивает его права собственника, так как препятствует ему пользоваться и распоряжаться транспортным средством.

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ОМВД России по Усть-Вымскому району в письменном отзыве указал, что основанием для отказа во внесении изменения в регистрационные данные ТС и изъятия государственных регистрационных знаков и регистрационных документов, явилось выставление 07.12.2022 отделением №9 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области указанных знаков и документов в розыск.

Возражая против удовлетворения иска, заинтересованное лицо ФИО4 в письменном отзыве указал, что ТС истцу не продавал, а лишь передал во временное пользование, договор купли-продажи не подписывал.

В судебном заседании представитель административного ответчика возражала против удовлетворения иска, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

В судебное заседание административный истец ФИО2, его представитель ФИО5, административный ответчик ФИО3 и заинтересованное лицо ФИО4 не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материал проверки КУСП <Номер>, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы Федеральным законом от 03.08.2018 №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон "О регистрации ТС").

В соответствии с ч.3 ст.10 Закона "О регистрации ТС" регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях – по инициативе регистрационного подразделения.

К регистрационным действиям относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства – изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (п.2 ч.4 ст.10 Закона "О регистрации ТС").

Согласно ч.6 ст.20 Закона "О регистрации ТС" об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа, при этом отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08.04.2023 представитель административного истца обратилась в ГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району с заявлением <Номер> о внесении изменений в регистрационные данные ТС в связи с изменением сведений о собственнике.

К заявлению были приложены государственные регистрационные знаки <Номер> в количестве двух штук, паспорт транспортного средства на ТС <Номер>, свидетельство о регистрации транспортного средства на <Номер>, а также договор купли-продажи ТС б/н от 26.12.2020 с ФИО4, страховой полис ОСАГО и доверенность на представителя.

Решением Госинспектора РЭП ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району ФИО3 от 08.04.2023 представителю административного истца отказано в осуществлении регистрационных действий в отношении ТС со ссылкой на п.4 ч.5 ст.20 Закона "О регистрации ТС" и пункт 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 №950 (далее – Административный регламент), поскольку заявителем не были представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

В силу положений п.4 ч.5 ст.20 Закона "О регистрации ТС" основанием для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств. Аналогичная норма содержится в п.92.8 Административного регламента.

Для совершения регистрационных действий в соответствии с ч.1 ст.15 Закона "О регистрации ТС" в регистрационное подразделение должны быть представлены помимо прочих, документы, идентифицирующие транспортное средство, к числу которых относятся паспорт транспортного средства (п.1 ч.1 ст.14 Закона "О регистрации ТС") и свидетельство о регистрации транспортного средства (п.1 ч.2 ст.14 Закона "О регистрации ТС").

Документами, устанавливающими основания для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство (ч.2 ст.15 Закона "О регистрации ТС").

В соответствии с п.71 Административного регламента проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве (нахождение заявителя в региональном либо федеральном розыске, нахождение в розыскных учетах транспортного средства, специальной продукции) осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий.

Результатом административной процедуры является проставление отметки в заявлении, подписанной должностным лицом, принявшим документы, с указанием фамилии, даты и времени проведения проверок (п.79 Административного регламента).

Согласно выписке из государственного реестра транспортных средств, в период с 03.08.2019 по настоящее время ТС зарегистрировано за собственником ФИО4

07.12.2022 свидетельство о регистрации транспортного средства <Номер> на основании заявления ФИО4 объявлено в розыск как утраченное, ФИО4 в отделении №9 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области выдано новое свидетельство о регистрации транспортного средства <Номер>

07.12.2022 паспорт транспортного средства <Номер> на основании заявления ФИО4 объявлен в розыск как утраченный, ФИО4 в отделении №9 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области выдан дубликат паспорта транспортного средства <Номер>

07.12.2022 государственные регистрационные знаки <Номер> на основании заявления ФИО4 объявлены в розыск как утраченные, ФИО4 в отделении №9 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области выданы новые государственные регистрационные знаки <Номер>

Таким образом, в рамах административной процедуры было установлено, что свидетельство о регистрации транспортного средства <Номер>, паспорт транспортного средства <Номер> и государственные регистрационные знаки <Номер> находятся в розыскных учетах специальной продукции

Следовательно, указанные документы не могли идентифицировать ТС, поскольку на момент подачи заявления 08.04.2023 являлись недействительными и находились в розыскных учетах специальной продукции.

При таком положении, оспариваемое решение от 08.04.2023 об отказе во внесении изменения в регистрационные данные ТС в связи с изменением сведений о собственнике было принято полном соответствии с Законом "О регистрации ТС" и при соблюдении процедуры принятия данного решения, установленного Административным регламентом.

Одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) является изъятие вещей и документов. Порядок и основания изъятия вещей и документов урегулированы положениями ст.27.10 КоАП РФ, согласно которой изъятие применяется в отношении вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении.

Основанием для изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении в соответствии с п.213 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 №664, является их обнаружение на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства.

Установлено, что на основании протокола, составленного Госинспектором РЭП ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району ФИО3 от 08.04.2023 <Номер>, у представителя административного истца было произведено изъятие государственных регистрационных знаков <Номер> в количестве двух штук, паспорта транспортного средства <Номер>, свидетельства о регистрации транспортного средства <Номер>

Как было установлено, в рамах административной процедуры рассмотрения заявления ФИО2 о внесении изменений в регистрационные данные ТС в связи с изменением сведений о собственнике было установлено, что свидетельство о регистрации транспортного средства <Номер>, паспорт транспортного средства <Номер> и государственные регистрационные знаки <Номер> находятся в розыскных учетах специальной продукции и являются недействительными.

Таким образом, Госинспектором РЭП ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району ФИО3 на законных основаниях была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – изъятие вещей и документов, следовательно, оснований для признания незаконными действий по изъятию государственных регистрационных знаков <Номер>, не имеется.

Требование ФИО2 об обязании внести изменения в регистрационные данные на ТС с выдачей государственных регистрационных знаков является производным от основного требования о признании решения незаконным, в связи с чем, также подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району, Государственному инспектору РЭП ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району ФИО3 о признании незаконными решения от 08 апреля 2023г. об отказе во внесении изменений в регистрационные данные, действий по изъятию государственных регистрационных знаков, обязании внести изменения в регистрационные данные на автомобиль с выдачей государственных регистрационных знаков – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Подпись