Решение по делу № 2А-3782/2025 от 31.07.2025 - о признании незаконными действия (бездействия), а также ответов начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску <ФИО> .. от 29.04.2025, от 07.05.2025, обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-3782/2025 17 июля 2025 года

УИД 29RS0023-01-2025-003926-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Поповой Д.В.,

при секретаре Черненко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 .. к начальнику отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску) ФИО2, ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску, ОМВД России по г. Северодвинску о признании незаконными действия (бездействия), а также ответов начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ФИО2 .. от 29.04.2025, от 07.05.2025, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО3 обратился в суд административным исковым заявлением (именуя его жалобой на ответ УМВД России по Архангельской области начальника ГИБДД ФИО2) к начальнику ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ФИО2 признании незаконными действия (бездействия), а также ответов от ..... о разъяснении исполнения срока лишения права управления транспортными средствами, от ..... по факту неправомерных действий сотрудников, обязании устранить допущенные нарушения.

Требования мотивирует тем, что им было направлено обращение в УФСБ в г. Архангельске на неправомерные действия сотрудников ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску. Начальнику ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ФИО2 была проведена проверка, в ходе которой он не обнаружил никаких нарушений, с чем он не согласен. Считает, что должностное лицо покрывает своих сотрудников. Просит провести проверку законности и обоснованности ответов начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ФИО2 от 29.04.2025 ..... о разъяснении исполнения срока лишения права управления транспортными средствами, от 07.05.2025 ..... по факту неправомерных действий сотрудников обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

.....

На основании данной справки в отношении него было возбуждено уголовное дело по ..... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ..... с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок ....., с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. .....

.....

.....

.....

.....

Административный истец ФИО3 извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л. <...>, 89). Участвуя ранее в судебном заседании 24.06.2025 полностью поддержал изложенные в административном иске доводы.

Пояснил, что не согласен с результатами проверки ФИО2 по его обращению. А именно: сотрудники незаконно удерживали автомобиль ..... на штрафной стоянке, не отдали ..... направили сфальсифицированную справку об окончании срока лишения права на управление транспортным средством, совершили незаконные действия при досмотре транспортного средства, не зафиксировали отказ от медицинского освидетельствования. .....

Административные ответчики: начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ФИО2, ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску, ОМВД России по г. Северодвинску извещены надлежащим образом, своих представителей не направили (л. <...>). Дополнительно врио начальника Госавтоинспекции направлены материалы проверок по обращениям ФИО3 по обстоятельствам, указанным в административном иске.

Заинтересованное лицо: Управление министерства внутренних дел России по Архангельской области (далее - УМВД России по Архангельской области), извещено надлежащим образом (л. д. 64).

Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы административного дела, материалы проверок по обращениям ФИО3 по обстоятельствам, указанным в административном иске, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании, в ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску 31.03.2025 поступило обращение ФИО3 о разъяснении исполнения срока лишения права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка ....., по результатам рассмотрения которого административному истцу направлен ответ начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ФИО2 от 29.04.2025, с содержанием которого он не согласен ФИО3, указывая в административном иске, что в органы дознания .....

.....

..... ФИО3 написано заявление об утрате водительского удостоверения в ГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ..... На основании указанного заявления ФИО3 водительское удостоверение помещено в раздел розыск как утраченный документ.

Таким образом, водительское удостоверение ....., выданное на имя ФИО3, ....., было аннулировано, по письменному заявлению ФИО3 от .....

.....

.....

В соответствии с частью 1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок часть 1.1. статьи 32.7 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 32.7 КоАП РФ В случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Таким образом, срок лишения права управления транспортным средством ФИО3, как верно отражено в тексте приговора Северодвинского городского суда Архангельской области от ..... на основании данных, содержащихся в справке Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску от ..... начался с даты изъятия водительского удостоверения .....

.....

.....

.....

..... при составлении протокола по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ сотрудниками ГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску у ФИО3 данное водительское удостоверение ..... было изъято, как утраченный документ, что опровергла сообщённые ФИО3 сведения о том, что данное водительское удостоверение им утрачено. Таким образом, срок лишения права управления транспортным средством ФИО3 начался с даты изъятия водительского удостоверения .....

.....

Кроме того, в оспариваемом ответе от 29.04.2025 обращено внимание, что обращений, заявлений о восстановлении водительского удостоверения, как нашедшегося, от ФИО3 не поступало, поэтому ..... водительское удостоверение ..... сроком до ..... изъято как аннулированный документ, находящийся в розыске (л. д. 20).

Дополнительно в оспариваемых ответах начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ФИО2 от 29.04.2025 и от 07.05.2025 указано, что по сведениям базы данных Госавтоинспекции постановлением № 5-442/2024-3 мирового судьи судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области ФИО3 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, вступившим в законную силу 29.12.2024, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 01 год 08 месяцев.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области № 5-636/2024-5, ФИО3 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу 28.01.2025, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев.

Таким образом, общий срок лишения права управления по постановлениям №5-442/2024-3 и № 5-636/2024-5 истечёт 02.03.2028.

Согласно части 3 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Соответственно, как верно указано начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ФИО2 в ответе от 29.04.2025, исполнение постановления № 5-442/2024-3 в части лишения права управления транспортными средствами началось со дня вступления постановления в законную силу, то есть с 29.12.2024 и истечет 29.08.2026, срок лишения по постановлению № 5-636/2024-5 начнется с 30.08.2026, со следующего дня окончания срока административного наказания, применённого ранее, и истечёт 02.03.2028.

Правомерно указано начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ФИО2, что в соответствии с пунктом 4.1 статьи. 32.6 КоАП РФ для возврата водительского удостоверения ФИО3 необходимо пройти проверку знания Правил дорожного движения Российской Федерации (доступно с 31.05.2027), уплатить в установленном порядке наложенные административные штрафы за административные правонарушения в области дорожного движения, а также предоставить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (л. д. 70).

.....

.....

.....

.....

.....

В рамках проведённой проверки по обращениям ФИО3 установлено, что .....

Постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ..... ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей (штраф оплачен).

При составлении административного материала в отношении ФИО3 за нарушения Правил дорожного движения РФ последний покинул место совершения административного правонарушения и скрылся в неизвестном для сотрудников Госавтоинспекции направлении.

Инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ..... в отношении ФИО3, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, Автомобиль ..... задержан и помещён на охраняемую стоянку, что зафиксировано в протоколе о задержании транспортного средства .....

..... постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области по делу об административном правонарушении № 5-297/2021-6 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 08 суток. В данном заключении указано, что мировой судья в постановлении расценил как достоверные доказательства - письменные материалы, представленные в деле, в том числе протокол о задержании транспортного средства .....

Таким образом, все доказательства, собранные должностными лицами Госавтоинспекции исследованы в ходе судебных разбирательств и признаны судом допустимыми, достоверными и являлись достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Указано, что пересмотр судебных решений не входит в компетенцию сотрудников ОВД.

.....

.....

.....

.....

Согласно части 1.1 статьи 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

.....

.....

Как следует из части 10 статьи 27.13 КоАП РФ возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

.....

Согласно части 11 статьи 27.13 КоАП РФ лицо, привлечённое к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

ФИО3 для дачи объяснений не явился (со слов ...... отбывает срок административного ареста).

Из объяснений, ..... ФИО4, действительно, обратилась в ОГИБДД ОМВД с просьбой о прекращении задержания принадлежащего ей автомобиля «.....», при этом, не предоставив документы, подтверждающие право собственности на указанное транспортное средство. Указанные обстоятельства исключали возможность выдачи транспортного средства со специализированной стоянки.

Таким образом, при проведении проверки материалов, подтверждающих факт предоставления ..... предусмотренных ПДД РФ регистрационных документов на автомобиль «..... не было обнаружено.

Доводы о неправомерных действиях сотрудников Госавтоинспекции г. Северодвинска, изложенные в обращении ФИО3, не нашли своего подтверждения, нарушений законодательства, регламентирующего деятельность полиции, при рассмотрении ранее направленных ФИО3 и ..... обращений, также не было выявлено.

.....

.....

.....

.....

.....

Доводы ФИО3 о совершении сотрудниками Госавтоинспекции незаконных действий при досмотре транспортного средства, которые также не зафиксировали отказ от медицинского освидетельствования по событиям 14.11.2023 были предметом исследования при рассмотрении уголовного дела № 1-29/2025 получили надлежащую оценку и признаны несостоятельными. Как указано в приговоре от 15.01.2025, порядок задержания ФИО3 15.11.2023 и отстранения его от управления транспортным средством соблюден, данные мероприятия проведены в строгом соответствии с требованиями закона. Сведений о необъективности сотрудников полиции по отношению к ФИО3 материалы дела не содержат (л. д. 92, оборот).

По этим же основаниям не могут быть приняты во внимание ссылки ФИО3 на незаконный досмотр управляемого им транспортного средства сотрудниками Госавтоинспекции, которые также были подробно изучены в ходе рассмотрения уголовного дела № 1-29/2025, каких-либо нарушений при досмотре автомашины выявлено было.

Кроме того, как следует из представленного по запросу суда заключению от ..... 1 статьи 20.25 КоАП РФ, действуя в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 № 3 «О полиции» (л. д. 74-76).

Подпунктом 1 пунктом 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если по результатам рассмотрения административного дела суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Административным истцом не представлено доказательств того, что оспариваемые ответы начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ФИО2 от 29.04.2025, от 07.05.2025, действия (бездействия) должностного лица, нарушают его права и законные интересы, данные ответы являются незаконными.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 .. к начальнику отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2, ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску, ОМВД России по г. Северодвинску о признании незаконными действия (бездействия), а также ответов начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску ФИО2 .. от 29.04.2025, от 07.05.2025, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Попова

Решение суда в окончательной форме принято 31.07.2025.