Дело № 2а-9591/2025
УИД 35RS0010-01-2025-013080-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 13 октября 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Джафаровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации,
установил:
ФИО2 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что является <данные изъяты> 17.04.2025 г. прибыл в ФКУ СИЗО-2, где был распределен и впоследствии содержался в камере № общего содержания, затем был переведён в камеру № с теми же условиями содержания, до конца июня 2021 года, несмотря на тот факт, что <данные изъяты> содержатся в улучшенных бытовых условиях содержания. В ФКУ СИЗО-2 имеется камера для содержания <данные изъяты>. Причина, по которой в данной камере не содержался, неизвестна. Считает, что администрация СИЗО-2 умышленно нарушила его гражданские права. При прибытии в СИЗО-2 в ночь с 17 на 18 апреля 2025 года, помимо дежурного смены, встречал дежурный медицинский работник, которому сообщил о наличии у него <данные изъяты>. 18.04.2025 г. был вызван в мед.сан.часть ФКУ СИЗО-2, где сдал анализы, предъявил работнику документ, подтверждающий наличие <данные изъяты>. Сотрудники сделали его копию и внесли запись в медицинскую карту. 18.04.2025 г. был вызван начальником учреждения ФКУ СИЗО-2 на административную комиссию для распределения, где присутствовали все службы ФКУ СИЗО-2, включая и медицинскую службу, и тем не менее был распределен в камеру общего содержания. Нарушено право на достойное содержание, причинен моральный и физический вред. Находясь в камере № (3 этаж), в камере № (2 этаж), было сильно затруднено его передвижение на массовые мероприятия (прогулки, баня). В связи с наполненностью камер на 100% ему досталось спальное место на втором ярусе кровати, что доставило трудности. Само количество заключенных в камере – 12 человек приводило к трудностям при коммуникациях передвижения, самообслуживании и так далее. В специально оборудованной камере для <данные изъяты> нет второго яруса кровати, камера находится на 1 этаже. В ней созданы все условия для содержания <данные изъяты>.
Просит суд признать действия (бездействие) сотрудников ФКУ СИЗО-2 г. Вологды нарушением его гражданских прав, причинивших моральный вред. Взыскать с ФКУ СИЗО-2 г. Вологды в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования уточнил и поддержал. Просит взыскать 50 000 рублей. Пояснил, что там не принято обращаться к администрации. Ни к кому не обращался, чтобы его поместили на первый ярус. Думает, что у Администрации должны быть свои правила размещения.
Протокольным определением от 13.10.2025 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО3 с административным исковым заявлением не согласна по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила, что в камере 2 места (<данные изъяты>). У гражданина, который содержался в камере, у него есть предписание - содержаться одному. Законодательно не установлено количество для содержания <данные изъяты>. Если бы истец обратился, чтобы его переместили на другой ярус, его бы переместили. Сейчас невозможно установить, где истец спал. Можно посмотреть только на видеозаписи, но видеозаписи уже уничтожены, так как срок их хранения 30 суток.
Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.04.2025 г. прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ИВС «Каргопольский» Архангельской области.
29.06.2025 г. ФИО2 убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В период пребывания подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе на них распространяется порядок, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон №103-ФЗ).
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения вод стражу, регулируются Федеральным законом №103-ФЗ.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Поскольку истец находился в СИЗО, где имеется исключительно камерное размещение, в отношении него также распространяются и нормы Приказа Минюста России от 04.07.2022 г. №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".
В соответствии п. 2-4 Приказа Минюста России от 04.07.2022 г. №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее - Правила) в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц в следственном изоляторе. Согласно Правилам, лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение 1 Правил), осужденных (Приложение 2).
Вместе с тем, обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Условия и порядок содержания под стражей конкретизированы в Правилах.
Согласно ст. 33 Федерального закона №103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до четырех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.
При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся:
мужчины и женщины;
- несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;
лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;
- подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;
- подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу.
Согласно сведениям оперативного отдела, ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в соответствии со ст. 33 Федерального закона №103-ФЗ и ст. 80 УИК РФ.
На первом этаже втором режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области расположена камера № для размещения маломобильных групп населения, содержащихся под стражей. Камера оснащена в соответствии с СП 247.1325800.20.16 «Следственные изоляторы УИС. Правила проектирования» и во исполнение раздела XXIX Приказа Минюста России от 04.07.2022 г. №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".
В вышеуказанной камере в период с 21.03.2025 г. по настоящее время содержится осужденный ФИО1, который относится к категории <данные изъяты>, что подтверждается справкой и копией камерной карточки.
Совместное содержание подозреваемых и обвиняемых с осужденными, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, невозможно в соответствии со ст. 33 Федерального закона №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
По прибытию ФИО2, не имеющего статуса осужденного со вступившим в законную силу приговором суда, в следственный изолятор 18.04.2025 г. по решению комиссии учреждения при участии сотрудника ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с учетом медицинских показаний ФИО2 был размещен в камеру №, поскольку камерных помещений для содержания <данные изъяты> в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области не предусмотрено.
Кроме того, упомянутым в иске ФИО2 решением Вологодского городского суда Вологодской области от 23.09.2022 г. по делу № 2а-3414/2022, вступившим в законную силу 14.03.2023 г., установлено, что индивидуальной программой реабилитации ФИО2 от 14.04.2015 г. не подтверждается необходимость его размещения в специальной камере <данные изъяты>, необходимость оказания ФИО2 помощи в передвижении по территории учреждения. <данные изъяты> не препятствует содержанию под стражей и соблюдению Правил внутреннего распорядка.
Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Обеспечение подозреваемым и обвиняемым, являющимся инвалидами, равных с другими подозреваемыми и обвиняемыми возможностей в реализации прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области на период содержания ФИО2 под стражей осуществлялось в строгом соответствии с действующим законодательством.
Согласно информации отдела режима и надзора (далее ОРиН) в период с 18.04.2025 г. по 26.06.2025 г. ФИО2 содержался в камерном помещении №, с 26.06.2025 г. по 28.06.2025 г. в камерном помещении №, с 28.06.2025 г. по 29.06.2025 г. в камерном помещении № четвертого режимного корпуса.
В настоящее время установить, где находилось спальное место ФИО2, не представляется возможным, поскольку срок хранения видеоархива составляет 30 суток (гл. 2 и. 23 «Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно- исполнительной системы», утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 г. № 279).
Камерные помещения № расположены на третьем этаже, камерное помещение № - на втором этаже четвертого режимного корпуса. Приватность сан. узла от общего пространства камер обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 3,75 метра с дверным блоком и дверью. В санитарном узле расположен компакт-унитаз, оборудованный стульчаком и умывальник, полка для туалетных принадлежностей.
Камерные помещения оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 ПВР СИЗО: двухъярусными кроватями, шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Санитарная норма жилой площади соблюдается. Площадь камерного помещения № согласно техническому паспорту составляет: 53 м2 (№ на техническом плане), площадь камерного помещения № согласно техническому паспорту составляет 24 м2 (№ на техническом плане), площадь камерного помещения № согласно техническому паспорту составляет: 49,4 м2 (№ на техническом плане).
В камерных помещениях установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка производится централизовано. Оборудование кроватей, конструкция камерных дверей в камерах соответствует приказу ФСИН России № 407 от 26.07.2007 г. «Об утверждении каталога «Специальные режимные изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» и ранее действующему законодательству.
Вентиляция во всех вышеуказанных камерных помещениях приточная с естественным побуждением, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет широкого оконного проема размером 1,2*0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует п. 4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00. Проветривание камерного помещения за счет открытия окна производится спец.контингентом самостоятельно в любое время.
Естественное освещение в выше указанных камерных помещениях обеспечивается за счёт оконного проёма, препятствий для попадания в камеру дневного света и солнечных лучей нет. Так же в вышеуказанных помещениях имеется искусственное освещение. Установлены 4 светодиодные герметичные светильники IN НОМЕ СПБ-КРУГ с лампами светодиодными Ergolux Л 60 Е 27 3000 К. Ночное освещение в карцерах присутствует и находится в рабочем состоянии, установлены 2 светодиодных герметичных светильника с лампами светодиодными Ergolux Л 60 Е 27 3000 К, что соответствует приказу Минюста России от 04.09.2006 г. № 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы". Требования по нормам инсоляции, регламентированные СанПин соблюдены.
Покрытие пола, потолка и стен находится в удовлетворительном состоянии, остекление на окнах в целостности, запорные устройства форточек исправны, температурный режим соблюдается (в отопительный период температура не менее +20 градусов). Сантехническое оборудование находится в работоспособном состоянии.
В соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 г. №276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС Минюста России» ежегодно в ходе общего осмотра специальной технической комиссией проверяется техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. По окончании осмотра составляется акт.
Согласно Акту проверки работоспособности вытяжной вентиляции на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 08.04.2025 г. вентиляционная система в камерных помещениях на 1, 2 и 4 режимном корпусе работоспособна (тяга воздуха присутствует).
Согласно Акту санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 08.04.2025 г. температурно-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на 1, 2 и 4 режимном корпусе комиссией признано удовлетворительным и пригодным для проживания.
Согласно Актам проверки целостности оконных рам и наличия остекления на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 08.04.2025 г. оконные рамы находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии.
Согласно Актам проверки работоспособности внутренней системы отопления на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 08.04.2025 г. система отопления находится в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20-22 градуса выше ноля. Ежедневный замер температуры действующим законодательством не предусмотрен.
Согласно Актам проверки санитарного состояния банно-прачечного комплекса от 08.04.2025 г. общее санитарное состояние банно-прачечного комплекса признано удовлетворительным и пригодным для дальнейшего использования.
Порядок, периодичность и обеспечение капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений, а также эксплуатационных нужд материально-техническими ресурсами производится службами тылового обеспечения ФСИН России в установленном порядке в соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 г. № 276 "Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы" и доведенными лимитами бюджетных ассигнований.
Согласно техническому паспорту на четвертый корпус ГПВО «Вологдатехинвентаризация» отопление, горячее и холодное водоснабжение централизованное. Обеспечение учреждения горячим водоснабжением (теплоснабжением) осуществляется на контрактной основе с АО «Вологдагортеплосеть».
Подогрев воды осуществляется пластинчатым теплообменником, расположенным в центральном тепловом пункте учреждения, до температуры не менее 60°С, что полностью соответствует Правилам оказания коммунальных услуг. Горячее и холодное водоснабжение подведено в каждое камерное помещение для содержания спецконтингента. Горячее и холодное водоснабжение находятся в работоспособном техническом состоянии.
Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы определяется приказом Минюста России от 28.12.2017 г. № 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы". На основании приказа ФСИН России от 29.05.2013 г. № 276 «О мерах по обеспечению деятельности медико-санитарных частей ФСИН России или их филиалов и организации их взаимодействия с учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, территориальными органами ФСИН России» медицинское обеспечение спецконтингента осуществляет здравпункт №4 филиала медицинской части №1 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России - медицинское подразделение, дислоцирующееся на территории ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, является структурным подразделением ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.
Согласно Журналу №76 «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора к администрации» корпусного отделения №4 жалобы на условия содержания в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от ФИО2 не поступали.
Согласно Журналу №87 «Приема подозреваемых и осужденных по личным вопросам» корпусного отделения №4 к администрации учреждения от ФИО2 зафиксировано одно обращение по вопросу предоставления телефонных переговоров. Заместителем начальника учреждения даны устные разъяснения.
Согласно справке отдела специального учета в надзорные, судебные, контролирующие и иные органы власти согласно Журналу № 98 «Учета регистрации предложений, заявлений и жалоб осужденных лиц, содержащихся под стражей» от ФИО2 зарегистрировано 9 обращений.
В соответствии с ч. 1 ст.218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.
Согласно статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Указанная выше компенсация находится в причинно-следственной связи с установленным и доказанным фактом нарушений условий содержания лица. Компенсацию за нарушение условий содержания под стражей истец обосновывает содержанием в ФКУ СИЗО-2 УФСА РФ не содержит нормы, касающиеся компенсации морального вреда, в данном случае, подлежит применению по аналогии гражданское законодательство.
Суду не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение условий содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и претерпевание моральных страданий ровно, как и иного другого вреда.
Вместе с тем, администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области представлены все имеющиеся документы, которые позволяют установить необходимые обстоятельства дела, указывают на отсутствие вины ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и соответственно на отсутствие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и причиненным вредом.
Исходя из положений статьи 3 КАС РФ, целью судебной защиты в рамках административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Таким образом, совокупность предоставленных ответчиком доказательств свидетельствует о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н. Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 24.10.2025 г.