Решение по делу № 02А-0063/2023~МА-0887/2022 от 03.03.2023 - о признании информации, размещенной по ссылкам https://youtu.be/FondJkOC11А и https://www.youtube.com/watch?v=FondJkOCl1А, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Дело №2а-63/2023

УИД 77RS0008-02-2022-012010-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Щекотилиной Т.Ю.,

с участием заместителя прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-63/2022 по административному исковому заявлению Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной по ссылкам https://youtu.be/FondJkOC11А и https://www.youtube.com/watch?v=FondJkOCl1А, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы в ходе проверки установлен информационный материал, видеоролик, размещенный по ссылке https://www. youtube.com/watch?v=FondJkOC 11A и прямой ссылке https://voutu.be/FondJkOC11А под названием «10 лет Союзу ССР Выступление фио ВрИО Генерального Прокурора СССР и РСФСР» продолжительностью 00:24:03 (далее - «Видеоролик»). Видеоролик опубликован на канале под названием «СССР ТВ», размещенном на видеохостинге Youtube по адресу: https://www.voutube.com/channel/UClFKSwT 8olHT-V2dRrUg, который позиционирует себя как: «Официальный канал Правительства СССР под руководством ВрИО Президента СССР фио. Союз Советских Социалистических Республик был восстановлен с 2010 года по законам войны и военного времени. Цель: наведение в нашей Стране порядка в информационной среде, как неотъемлемой части конституционного и правового порядка». Доступ к Видеоролику открыт для любого пользователя сети Интернет, без необходимости регистрации (создания учетной записи) на видеохостинге Youtube, без необходимости подписки на указанный выше канал. Возрастные ограничения на просмотр данного ролика не установлены, то есть, ролик открыт для просмотра, в том числе, несовершеннолетними пользователями. На дату проведения проверки в Прокуратуре округа, Видеоролик набрал 1 208 просмотров, 99 положительных оценок, 12 комментариев, что подтверждается Актом осмотра информационного ресурса. В Прокуратуре округа проведено изучение Заключения эксперта ФБУ РФ РФЦСЭ №№1384/33-5-21, 2078/24-5-21 от 30.03.2022 по материалу проверки, проведенной на основании постановления ВрИО заместителя начальника УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве в рамках материала проверки КУСП №3805 от 02.07.2020, в котором приведен лингвистический и психологический анализ видеоролика, который в Заключении именуется, как «Видео №2». На стр. 11 Заключения указано, что видеоролик авторизован как принадлежащий «Объединенной Державной Телерадиокомпании». Информация видеоролика специально организована, все компоненты (аудио- и видеоряд) служат для выражения общего смысла, следовательно, видеоролик является результатом целенаправленной деятельности автора/авторского коллектива телеканала. Материал является общедоступным, открытым, следовательно, посмотреть его мог любой интернет-пользователь. Адресатом Видеоролика выступал неограниченный круг русскоязычных лиц (любой, кто просмотрел видеоролик). На стр. 12 Заключения указано, что в видеоролике имеется информация, что выступающим является временно исполняющий обязанности генерального прокурора «СССР», «РСФСР», «Союза северных стран планеты Земля» фио. В видеоролике принимает участие фио. В своем выступлении фио подводит итоги десятилетней деятельности сообщества («коллектива»), лидерами и основателями которого являются фио, фио На стр. 13-15 Заключения указано, что в своей речи фио, помимо прочего, сообщает об идейном противостоянии между двумя параллельно существующими государствами - Российской Федерацией и «СССР», начале и продолжении в будущем национально-освободительной войны, ожидании дальнейших революционных изменений: «Образовавшееся двоевластие объективно влечет за собой два направления. При создавшейся ситуации, поскольку волевые желания сложившихся общностей в эрэфии, они противоречат тому, что создавал Советский Союз, там — капитализм, а здесь все-таки, социалистические блага, идеи, он влечет за собой борьбу, расхождения. Результатом этой борьбы объективно впереди ожидаемое революционное потрясение и, не исключено, гражданская война. В каком состоянии находимся мы, пробуждаясь и что констатируется? А констатируется следующее: что впереди нас, наряду с революционными потрясениями, ожидает, и она уже пришла к нам, национально-освободительная война». Выступающий указывает на недостатки действующей власти - существует диктатура меньшинства («буржуазии»), что имеет тяжкие последствия для общества в целом, сообщает о необходимости восстановления государственных структур Советского Союза, формирования научно-обоснованной доктрины о диктатуре большинства, предусматривающей уничтожение («должно быть <...> сметено на нет») современного строя («диктатуры меньшинства»), вовлечения в свою деятельность молодежи («не только детей наших, но и внуков»). После выступления фио, фио сообщает об официальном наделении его полномочиями генерального прокурора Советского Союза и РСФСР. Таким образом, в видеоролике содержится информация о деятельности организации под названием «СССР», лидеры которой позиционируют ее как систему государственной власти, включающую государственные органы и имеющую полномочия управлять страной, существующую параллельно с Российской Федерацией. На стр. 16 Заключения указано, что предметом речи, помимо прочего, является деятельность объединения «СССР», деятельности властей Российской Федерации, «национально-освободительная война» (ведущая к освобождению населения от диктатуры «буржуазии» - предпринимателей, собственников капитала). На стр. 17 заключения указано, что деятельность Российской Федерации оценивается негативно: как диктатура «буржуазии» (предпринимателей, собственников капитала), как власть, не имеющая перспектив, ведущая к разобщению общества. «Национально-освободительная война» оценивается говорящим положительно (как война, способствующая установлению справедливого, социально-ориентированного государства, учитывающего интересы большинства населения). В совокупности вербальной и визуальной информации видеоролика, помимо прочих, реализуются такие речевые цели, как побуждение к принятию участия в восстановлении и развитии государственных структур Советского Союза, формировании и развитии указанных структур, пропаганде идеологии организации среди молодого поколения. На стр. 19 Заключения указано, что в своей речи фио указывает на создавшуюся, по его мнению, в стране ситуацию двоевластия («... Вот на текущий момент мы оказались в состоянии образовавшегося двоевластия: одна ветвь власти — это уходящий тридцатилетний период так называемой эрэфии (РФ) и второе направление власти возрождающейся, которая заявила о себе — это возрождение Народных Советов, возрождение Советского Союза»). На стр. 23 заключения указано, что проведенное комплексное лингвистическое и психологическое исследование позволяет прийти к заключению, что помимо прочего, в видеоролике содержится совокупность лингвистических и психологических признаков: - побуждения (в том числе в форме призыва), обращенного к членам и сторонникам организации СССР к участию в формировании и развитии структур социально-ориентированного государства (по типу Советского Союза), - побуждения, обращенного к массовому адресату, к присоединению к организации «СССР», которое психологически выражается в формировании, готовности участвовать в деятельности организации.На стр. 24 Заключения указано, что коммуникативная направленность Видеоролика заключается в побуждении массового адресата присоединяться к организации «СССР» путем убеждения в целесообразности ее деятельности, побуждении целевого адресата (членов и сторонников организации) пропагандировать идеологию организации среди молодежи и участвовать в формировании структур государственной власти, противопоставленных структурам власти в Российской Федерации, в целях последующего преодоления двоевластия (перехода власти в стране всецело к организации «СССР»). Указанные выводы эксперта подтверждаются в пунктах 7 и 8 раздела «Выводы» на стр. 26 Заключения. Решением Верховного суда Республики Коми от 11.07.2019 по делу №За-202/2019, вступило в законную силу 16.08.2019, межрегиональное общественное объединение «Союз Славянских фио» (другие наименования «Союз Советских Социалистических Республик»», «СССР») признано экстремистской организацией, его на территории Российской Федерации запрещена. В решении суда указано, что дело №За-202/2019 рассматривалось по административному исковому заявлению прокурора Республики Коми, объединение имеет свою символику, программу, в качестве юридического лица не зарегистрировано, действует с сентября 2012 года; по данным ФСБ, ячейки объединения функционируют в 30 регионах Российской Федерации и насчитывают порядка 450 человек. Из установочной части решения суда следует, что идеологической основой, объединяющей ее членов, является отрицание распада Союза Советских Социалистических Республик (нелегитимность существующих органов государственной власти), для пропаганды идей и координации деятельности используются интернет-ресурсы, руководитель объединения фио именует себя «Врио Президента СССР», от его имени издаются «указы», «постановления» и другие акты, активные члены объединения назначаются на должности, сходные с наименованиями должностей в государственных органах Союза Советских Социалистических Республик. Ряд лиц, участвующих в деятельности объединения и входящих в его состав, привлечены к административной и уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 20.3.1, 20.29 КоАП РФ, 280 УК РФ.

Заместитель прокурора фио в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд признать информацию, размещенную по ссылкам https://www.voutube.com/watch?v=FondJkOC11A и https://voutu.be/FondJkOC11А, запрещенной к распространению на территории РФ.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, извещена в установленном порядке.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено в установленном порядке.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы в ходе проверки установлен информационный материал, видеоролик, размещенный по ссылке https://www.voutube.com/watch?v=FondJkOC11A и прямой ссылке https://voutu.be/FondJkOC11 А под названием «10 лет Союзу ССР Выступление фио ВрИО Генерального Прокурора СССР и РСФСР» продолжительностью 00:24:03 (далее - «Видеоролик»). Видеоролик опубликован на канале под названием «СССР ТВ», размещенном на видеохостинге Youtube по адресу: https://www.voutube.com/channel/UClFKSwT 8olHT-V2dRrUg, который позиционирует себя как: «Официальный канал Правительства СССР под руководством ВрИО Президента СССР фио. Союз Советских Социалистических Республик был восстановлен с 2010 года по законам войны и военного времени. Цель: наведение в нашей Стране порядка в информационной среде, как неотъемлемой части конституционного и правового порядка».

Доступ к видеоролику открыт для любого пользователя сети Интернет, без необходимости регистрации (создания учетной записи) на видеохостинге Youtube, без необходимости подписки на указанный выше канал. Возрастные ограничения на просмотр данного ролика не установлены, то есть, ролик открыт для просмотра, в том числе, несовершеннолетними пользователями. На дату проведения проверки в Прокуратуре округа, Видеоролик набрал 1 208 просмотров, 99 положительных оценок, 12 комментариев, что подтверждается Актом осмотра информационного ресурса (л.д. 14).

В заключении эксперта ФБУ РФ РФЦСЭ №№1384/33-5-21, 2078/24-5-21 от 30.03.2022 года, составленном на основании материала проверки, проведенной на основании постановления ВрИО заместителя начальника УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве в рамках материала проверки КУСП №3805 от 02.07.2020, приведен лингвистический и психологический анализ видеоролика (л.д. 19-44).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149- ФЗ (далее — «Закон № 149-ФЗ») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 20.3.1 КоАП РФ, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут за собой административную ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6. ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их развитию, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 № 436 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - «Федеральный закон № 436-ФЗ»).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ, доступ детей к информации определяется как возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, помимо прочего, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 436-ФЗ, предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, является соблюдение лицами, обеспечивающими доступ детей к информации, обязательных требований в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

За нарушение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, развитию, статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - «Единый реестр»).

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационнотелекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования, заявленные прокурором Зеленоградского АО о признании информации, размещенной по ссылкам https://youtu.be/FondJkOCl1А и https://www.voutube.com/watch?v=FondJkOC11А, запрещенной к распространению в Российской Федерации, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Настоящее решение является основанием для признания информации, размещенной по ссылкам https://youtu.be/FondJkOCl1А и https://www.voutube.com/watch?v=FondJkOC11А, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной по ссылкам https://youtu.be/FondJkOC11А и https://www.voutube.com/watch?v=FondJkOC11А, запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по ссылкам https://youtu.be/FondJkOC11А и https://www.voutube.com/watch?v=FondJkOC11А, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, размещенной по ссылкам https://youtu.be/FondJkOC11А и https://www.voutube.com/watch?v=FondJkOC11А в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пшеницина Г.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023 года.