Решение по делу № А2-44/2025 от 13.02.2025 - о признании незаконным решения пенсионного органа и включении периодов в страховой стаж для назначения пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года с. Алексеевка

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Баймишева М.С.,

при секретаре Самариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № А2-44/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании незаконным решения пенсионного органа и включении периодов в страховой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит признать незаконным решение ответчика от 16.11.2024 № об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж: периоды нахождения ее в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее работы в должности помощника воспитателя в ясли-саде «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указала, что указанным решением ОСФР по Самарской области указанные периоды не приняты к зачету для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему страховой стаж более 37 лет. Считает решение незаконным на основании п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30, согласно которому отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 6 октября 1992 года, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно архивной справке от 23.11.2024 № она работала в должности помощника воспитателя в ясли-саде «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска возражает.

Суд, выслушав объяснения истца, показания свидетеля Д.П.К., исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 5 сентября 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, имеющему страховой стаж не менее 37 лет.

Решением ответчика от 16 ноября 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Согласно указанному решению документально подтвержденный страховой стаж истца составляет 33 года 8 месяцев 7 дней. В страховой стаж, в том числе не были включены периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

12 января 2024 года ответчиком принято решение не принимать к зачету архивную справку № от 23.11.2024, выданную ФИО1 архивным отделом Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области, о работе в должности помощника воспитателя в ясли-саде «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая книжка не содержит записей об указанном периоде работы, установить принадлежность справки истцу не представляется возможным.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 названной статьи закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у ФИО1 стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 37 лет, следовательно, пенсионный орган принял законное решение об отказе в назначении страховой пенсии.

Доводы истца о применении к спорным правоотношениям п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 являются несостоятельными по вышеприведенным основаниям.

Вместе с тем, суд считает, что в страховой стаж ФИО1 подлежит включению период ее работы в должности помощника воспитателя в ясли-саде «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истец работала в должности помощника воспитателя в ясли-саде «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой № от 23.11.2024, выданной архивным отделом Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области. О факте принадлежности справки ФИО1 свидетельствуют объяснения истца, показания свидетеля Д.П.К. и материалы дела.

Исходя из указанного, указанный периоды работы истца подлежит включению в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, ИНН <***>, включить в страховой стаж ФИО1, паспорт №, период ее работы в должности помощника воспитателя в ясли-саде «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.

Судья подпись М.С. Баймишев

УИД 63RS0019-02-2025-000009-09