Решение по делу № 2А-2209/2023 от 18.12.2023

Дело № 2а-2209/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Владикавказ 18 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Хадиковой З.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО1,

при секретаре Бадтиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>,

установил:

Управление МВД России по г.Владикавказу РСО-Алания обратилось в Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска административный истец указал, что на территории обслуживаний Управления МВД России по г.Владикавказу проживает ФИО2, состоящий под административным надзором. ФИО2 ранее осужден приговором Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от <дата> года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Освобожден из мест лишения свободы <дата> по постановлению Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> на основании ст. ст. 50, 80 УК РФ, согласно которому неотбытое наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев 29 дней заменено исправительными работами на тот же срок. Срок погашения судимости по ч.1 ст. 105 УК РФ, согласно ст. 86 УК РФ, составляет 8 (восемь) лет, как за особо тяжкое преступление, соответственно срок погашения судимости ФИО2, будет <дата> год.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрет посещения мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий и участия в них; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД; запрет на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.; обязанности являться 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах продажи и розлива спиртных напитков.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказ от <дата> одно из ограничений административного надзора ФИО2 было изменено и выглядит следующим образом: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания в ночное время с 21.00 ч. до 07.00 ч.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен сроком на 6 месяцев, то есть до <дата>.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен сроком на 6 месяцев, то есть до <дата> с ограничением в виде запрета на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 20-00 часов до 07-00 часов

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, то есть до <дата> с сохранением действующих ограничений административного надзора.

Однако, должных выводов ФИО2 не сделал и за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, им были совершены следующие административно-наказуемые деяния:

<дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол <адрес> от <дата>). Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

<дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол <адрес> от <дата>). Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

<дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол 15 CО № от <дата>). Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

<дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (протокол 15 CО № от <дата>). Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 600 (шестьсот) рублей.

<дата> совершил административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол <адрес> от <дата>). Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле. По сведениям РПБ МЗ РСО-Алания на учете у врача-психиатра не состоит. Состоит на учете в Республиканском наркологическом диспансере МЗ РСО-Алания с 2000 года с диагнозом: «пагубное употребление опиоидов».

Просил продлить срок административного надзора в отношении гражданина ФИО2, <дата> года рождения, сроком до <дата> с дополнением ранее установленных ограничений административного надзора запретом на посещение питейных заведений и развлекательны центров на территории РФ.

В судебном заседании инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания ФИО3, действующая на основании доверенности № от <дата>, заявленные в административном исковом заявлении требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился. Однако представил заявление в письменном виде, в котором иск признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО1 полагала требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает административное исковое заявление УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Как установлено материалами дела, приговором Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от <дата> ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО2 деяние отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Освобожден из мест лишения свободы <дата> по постановлению Промышленного районного суда г. Владикавказа от <дата> на основании ст.ст. 50,80 УК РФ, наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев 29 дней заменено исправительными работами на тот же срок.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: 4 раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не посещать места проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час.; запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Владикавказа РСО-Алания, запрет на пребывание в местах продажи и розлива спиртных напитков.

В УМВД России по г. Владикавказу ФИО2 поставлен под административный надзор с <дата>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> одно из ограничений административного надзора ФИО2 было изменено на запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21-00 час. до 07-00 час.

Решением Ленинского районного суда <адрес> РСО-Алания от <дата> в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до <дата>.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона Российской Федерации в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается до конца погашения судимости.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

- <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол <адрес> от <дата>). Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

- <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол <адрес> от <дата>). Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

- <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол 15 CО № от <дата>). Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

- <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (протокол 15 CО № от <дата>). Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 600 (шестьсот) рублей.

- <дата> совершил административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол <адрес> от <дата>). Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

- <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (протокол 15 CО № от <дата> Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 800 (восемьсот) рублей.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пунктам 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от <дата>) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В связи с чем, срок погашения судимости ФИО2 истекает 27 июня 2024 года

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Изложенное свидетельствует о том, что в случае совершении поднадзорным лицом административных правонарушений, уполномоченный орган вправе повторно обратиться в суд с административным заявлением об установлении осужденному административного надзора до дня погашения судимости.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, а также дополнении ранее установленных ограничений, ограничением в виде запрета на посещение питейных заведений и развлекательных центров.

Согласно Пленуму Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от 16 мая 2017 года N 15, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>, <дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, до погашения судимости, т.е. до <дата>.

Сохранить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, административные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий и участия в них;

- запрета на выезд за переделы территории муниципального образования по месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД;

- запрета на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 20-00 часов до 07-00 часов;

- обязательной явкой 4 раза в месяц для регистрации в ОВД России по г.Владикавказу РСО-Алания;

- запрета на пребывание в местах продажи и розлива спиртных напитков.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ограничения административного надзора, ограничением в виде запрета на посещение питейных заведений и развлекательных центров на территории РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня принятия судом.

Председательствующий З.Т. Хадикова