Решение по делу № 2-401/2023 от 12.07.2023 - о признании социально адаптированным, расторжении договора найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма.

Дело № 2-401/2023

УИД 33RS0010-01-2023-000702-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2023 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при секретаре судебного заседания Мочалиной В.Д.,

с участием ФИО1, ФИО2, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО3 к администрации Киржачского района Владимирской области о признании социально адаптированным, расторжении договора найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Киржачского района Владимирской области о признании его социально адаптированным и не нуждающимся в оказании содействия в преодолении трудной жизненной ситуации со стороны ответчика, расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности принять решение об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что истец относится к числу детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Киржачского района Владимирской области №913 ему, по договору найма специализированного жилого помещения для детей из числа детей-сирот, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик перезаключил договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот на новый пятилетний срок по тем основаниям, что имеются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. ФИО3 считает действия администрации района не правомерными, поскольку он социально адаптирован, трудоустроен, не судим, задолженности по коммунальным платежам не имеет, в связи с чем просил признать его социально адаптированным, расторгнуть договора найма специализированного жилого помещения, исключить вышеуказанное жилого помещение из специализированного жилищного фонда и обязать администрацию Киржачского района заключить с ним договор социального найма.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска, суду пояснил, что на момент заключения договора найма специализированного жилого помещения от 26.10.2020 года, истец не был трудоустроен, в квартире не проживал, имелась задолженность по оплате коммунальных счетов, в связи с чем, администрацией Киржачского района было принято решение продлить с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения еще на 5 лет.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело при установленной явке на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац первый пункта 1). Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 21.12.1996 г N 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г N 159-ФЗ, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г N 159-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.ст.100, 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения и может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Владимирской области от 28.12.2005 N 201-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных и патронатных семьях, в том числе обучающихся в общеобразовательных организациях, до завершения ими обучения при прекращении опеки (попечительства) по возрасту (далее - ребенка (детей)), в том числе по управления специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; принятия решения о заключении с ними договора найма специализированного жилого помещения и заключения указанного договора; выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно; принятия решения о заключении с ними договора социального найма по окончании срока договора найма специализированного жилого помещения в отношении этого же жилого помещения и заключения договора социального найма;

В соответствии с п.13 ст.4 Закона Владимирской области от 04.06.2020 N 43-ОЗ "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к полномочиям исполнительных органов Владимирской области в сфере государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся: утверждение порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при которых договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно.

Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации утвержден постановление губернатора владимирской области от 22.05.2013 года №616.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Киржачского района Владимирской области №913 от 20.10.2015 года, между администрацией Киржачского района и ФИО3 заключен договор №1 найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес> на срок 5 лет (л.д.9, 10-14).

Согласно письму начальника управления образования администрации Киржачского района от 10.08.2020 года ФИО3 уведомлен об истечении срока действия договора найма жилого помещения, и о необходимости проведения проверки условий жизни с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (л.д.51).

Актами проверки сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 доступ в жилое помещение не предоставил, со слов соседей, последний в данном жилом помещении давно не появлялся (л.д.52,53,54,55,56,57).

Из отзыва администрации Киржачского района на исковое заявление усматривается, что у ФИО3 выявлена задолженность по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб.

Согласно справкам управляющих компаний задолженности у предыдущего собственника по оплате за коммунальные платежи на 2015 год по адресу: <адрес> не имелось (л.д.61-65).

ДД.ММ.ГГГГ заведующей отделом опеки и попечительства администрации Киржачского района ФИО7 дано заключение о том, что нанимателем ФИО3 неоднократно не представлен доступ в жилое помещение для комплексной оценки жилищно-бытовых условий, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 30469,89 руб., что свидетельствует о нарушении договора найма жилого помещения для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №1 от 26.10.2015 года. Управление образования администрации Киржачского района считает, что имеются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО3 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, заключение договора найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> на новый пятилетний срок считает обоснованным (л.д.60).

26.10.2020 года между администрацией Киржачского района и ФИО3 заключен договор №2 найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес> на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-20).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. При установлении фактических обстоятельств дела представленные доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что в связи с тем, что имеются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО3 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен с последним договор найма жилого помещения на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений представителя истца усматривается, что истец в настоящий момент трудоустроен, задолженность по коммунальным платежам погасил, <данные изъяты>, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк, справкой врача ГБУЗ «<данные изъяты>», трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, обстоятельства того, что истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не состоит на учете у врача психиатра и нарколога, трудоустроен, не свидетельствуют об отсутствии трудной жизненной ситуации у ФИО3 на момент заключения договора ДД.ММ.ГГГГ, срок до истечения действия договора найма жилого помещения, суд считает разумным для стабилизирования жизненной ситуации истца и его социальной адаптации, в связи с чем не установлены основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, не подлежат взысканию понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 (ИНН № к администрации Киржачского района Владимирской области (ИНН <***>) о признании социально адаптированным и не нуждающимся в оказании содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ; принятии решения об исключении жилого помещения по адресу: <адрес>, регистрационный № из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 4 августа 2023 года

Судья Р.П.Антипенко