Дело № 2а-3041/2021

УИД 74RS0003-01-2022-003308-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Сазанавец Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по Тракторозаводскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция федеральной налоговой службы России по Тракторозаводскому району г. Челябинска (далее - ИФНС России по Тракторозаводскому району г.Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени в общей сумме 12292,97 руб., начисленной в связи с несвоевременной уплатой налоговых платежей, а именно: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год: за период с 28.01.2019 по 04.11.2021 в размере 4658,48 руб.; за 2018 год: за период с 28.01.2019 по 04.11.2021 в размере 5284,66 руб.; за 2019 года: за период с 24.10.2019 по 04.11.2021 в размере 2349,49 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по Тракторозаводскому району г.Челябинска, в период с 01.05.2015 по 09.08.2019 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Однако своевременно обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017, 2018 и 2019 годы ФИО1 исполнена не была, в связи с чем налоговым органом были начислены пени и выставлено требование № от 05.11.2021 об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносовна обязательное пенсионное страхование в срок до 28.12.2021, которое ФИО1 надлежащим образом исполнено не было.

В связи с неисполнением указанного требования, на основании соответствующего заявления, поданного с соблюдением установленных п. 2 ст. 48 НК РФ сроков, мировым судьей судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, который определением этого же мирового судьи от 01.03.2022 года был отменен по заявлению ФИО1 Вместе с тем, задолженность по уплате указанных пеней ФИО1 не погашена, что явилось основанием для обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности № от 30.05.2022 года, на удовлетворении административных исковых требований настаивала по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, не отрицая факт не уплаты в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в спорные периоды, выразил несогласие с административными исковыми требованиями, ссылаясь на неправомерность исчисления и взыскания с него страховых взносов, поскольку в спорный налоговый период он не осуществлял предпринимательскую деятельность и доходов от такой деятельности не имел. Также полагает, что налоговый орган в лице ИФНС по Тракторозаводскому району г.Челябинска не наделен правом на обращение в суд с настоящим административным иском; полномочий на подписание иска исполняющая обязанности начальника инспекции ФИО6 не имеет; настоящий иск считает подлежащим рассмотрению в порядке регламентированном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, производство по делу полагал подлежащим прекращению.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Тракторозаводского РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей3, пунктом 1 статьи 23Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно п.1 ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу под. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

На основании п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 12.05.2022 года, административный ответчик ФИО1 в период с 01.05.2015 года по 09.08.2019 года являлся индивидуальным предпринимателем, а следовательно – плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017, 2018 и 2019 годы, задолженность по уплате которых была взыскана с ФИО1 постановлениями руководителя ИФНС России по Советскому району г.Челябинска № от 20.02.2018 года, в том числе за 2017 год, и № от 18.04.2019 за 2018 год; решением Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 13.04.2021 года за 2019 год, ФИО1 начислены пени и в его адрес 17.11.2021 года направлено требование № от 05.11.2021 об уплате пени в общей сумме 12292, 97 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование со сроком исполнения до 28.12.2021 года.

Указанное требование, вопреки доводам ФИО1 было им получено, согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, размещенном на официальном сайте «Почта России», 22.11.2021 года (номер идентификатора №

Согласно расчету пени, включенному в требование об уплате № от 05.11.2021, задолженность по пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии составила: за 2017 год: за период с 28.01.2019 по 04.11.2021 в размере 4658,48 руб.; за 2018 год: за период с 28.01.2019 по 04.11.2021 в размере 5284,66 руб.; за 2019 года: за период с 24.10.2019 по 04.11.2021 в размере 2349,49 руб.

Расчет пени произведен административным истцом верно, он основан на суммах налоговой задолженности, имеющейся за соответствующие налоговые периоды, с учетом всех сумм, уплаченных в счет исполнения обязанности по оплате страховых взносов.

Однако до настоящего времени обязанность по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 и 2019 годы ФИО1 не исполнена.

Доказательств, подтверждающих оплату задолженности в установленный срок, а также в полном объеме, ФИО1 не представлено, судом не добыто.

Доводы ФИО1 о неправомерности исчисления и взыскания с него страховых взносов, а следовательно и пени за их несвоевременную уплату, поскольку он в спорный налоговый период не осуществлял предпринимательскую деятельность, доходов от такой деятельности не имел, подлежат отклонению как несостоятельные.

Так главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, не осуществлявших в расчетный налоговый период предпринимательскую деятельность и не имеющих доходов от предпринимательской деятельности, от уплаты страховых взносов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 621-О-О указал на то, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, включая право на обращение в суд, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие органы. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, факт неосуществления предпринимательской деятельности при наличии статуса индивидуального предпринимателя, отсутствие доходов само по себе не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов, а также пени в случае их несвоевременной уплаты.

Кроме того, суд учитывает, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017, 2018 и 2019 года взыскана с ФИО1, как указано выше постановлениями руководителя ИФНС России по Советскому району г.Челябинска № от 20.02.2018 года, № от 18.04.2019 года и решением Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 13.04.2021 года, соответственно.

Доводы ФИО1 об отсутствии у ИФНС по Тракторозаводскому району г.Челябинска полномочий на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, также подлежит отклонению как несостоятельный.

Так, процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 286Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииорганы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 9 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляются право взыскивать недоимки и пени, а также штрафы в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, предъявлять иска в суд.

При этом согласно ст. 8 указанного Закона права налоговых органов, предусмотренные п. 9 ст. 7 Закона, предоставляются руководителям налоговых органов и их заместителям.

Настоящее исковое заявление подписано исполняющей обязанности начальника ИФНС по Тракторозаводскому району г.Челябинска ФИО6, действующей на основании приказа о возложении обязанностей от 07.06.2022 года.

Начальник ИФНС по Тракторозаводскому району г.Челябинска относится к категории руководители и в силу Закона наделен полномочиями на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 48Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку направленное в адрес ФИО1 требованием исполнено не было в установленный в нем срок, указанное обстоятельство послужило основанием для обращения налогового органа 07.02.2022 года, то есть в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, к мировому судье судебного участка № 4 Тракторозаводского района г.Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа.

11.02.2022 года мировым судьей судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 12292,97 руб., который определением этого же мирового судьи от 01.03.2022 года был отменен в связи с представлением ФИО1 возражений относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилась в суд 27.06.2022года, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок принудительного взыскания налоговых санкций налоговым органом не пропущен и оснований для применения срока исковой давности, как и оснований для прекращения производства по делу, как о том ходатайствует административный ответчик, не имеется.

Учитывая, что на сегодняшний день обязанность по уплате пени несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорные периоды ФИО1 не исполнена, принимая во внимание, положения ст. 178 КАС РФ, суд полагает административные исковые требования ИФНС России по Тракторозаводскому району г.Челябинска подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 491,72 руб.(ч. 1 ст. 333 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/nk-rf-chast2/razdel-viii/glava-25.3/statia-333.19_1/" \t "_blank" \o "НК РФ > Раздел VIII. Федеральные налоги > Глава 25.3. Государственная пошлина > Статья 333.19. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями". 19 Налогового кодекса РФ ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы России по Тракторозаводскому району г.Челябинска удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>), в пользу Инспекции федеральной налоговой службы России по Тракторозаводскому району г.Челябинска задолженность по пени начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в общей сумме в общей сумме 12292,97 руб., в том числе: за 2017 год: за период с 28.01.2019 по 04.11.2021год в размере 4658,48 руб.; за 2018 год: за период с 28.01.2019 по 04.11.2021год в размере 5284,66 руб.; за 2019 года: за период с 24.10.2019 по 04.11.2021год в размере 2349,49 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 491,72руб.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Айрапетян