Дело № 2а-1062/2025

УИД 42RS0001-01-2025-001219-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 9 июля 2025 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Степаньковой Л.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

прокурора - помощника прокурора <адрес> Шульц И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, к Отделу МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу с требованиями о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Чебулинского районного суда <адрес> от <дата>.

Свои требования мотивирует тем, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 03.07.2023 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время он добросовестно соблюдает ограничения, установленные ему судом, и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проживает с гражданской женой ФИО4, ее малолетним ребенком ФИО5, и бабушкой ФИО6, официально не трудоустроен, занимается отделкой квартир, автослесарными работами. В связи с тем, что у него имеются ночные ограничения, не может трудоустроиться официально, ему приходится отказываться от работы в ночное время, которая более высокооплачиваемая, чем в дневное время. Кроме того, проверки сотрудников полиции в ночное время мешают ребенку и престарелой бабушке. По месту проживания характеризуется положительно.

Просит отменить административное ограничение, установленное решением Чебулинского районного суда <адрес> от <дата>, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов, а также сократить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до явки один раз в месяц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик - представитель Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, который полагал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении административного дела ФИО1 судим:

-19.12.2019 Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-26);

-21.05.2020 Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по п.«з» ч.2 ст.112 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 19.12.2019) к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, 18.08.2023 освобожден по отбытию наказания (л.д.27-44);

Решением Чебулинского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, возложены административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.45-47);

Согласно справке-характеристике УУП Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. (л.д.48).

Согласно характеристике ИП ФИО7 от <дата>, ФИО1 с <дата> по настоящее время занимается ремонтом автомобилей, зарекомендовал себя как ответственный, добросовестный, умеющий организовать рабочий процесс, сотрудник (л.д.49).

Из сведений Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, ФИО1 привлекался к административной ответственности <дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно характеристике инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу от <дата> за период нахождения под административным надзором ФИО1 допускал нарушения административных ограничений, установленных судом при административном надзоре, привлекался к административной ответственности: <дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, штраф 1000 руб. За период нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался. На регистрацию является регулярно, ведет себя вежливо и корректно. В настоящее время проживает совместно с гражданской женой ФИО4 и ее несовершеннолетней дочерью ФИО5, официально не трудоустроен, занимается ремонтом квартир. В употреблении алкогольной продукции и наркотических веществ замечен не был. Хитрый, лживый, скрытный. Склонен к совершению противоправных деяний (л.д.);

Согласно справке-характеристике УУП Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу от <дата>, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений, а также характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, суд приходит к выводу о том, что отмена административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23-00 до 06-00 часов, а также обязательной явки в ОВД для регистрации, не повлечет необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

При этом объективных данных достижения целей и задач административного надзора по делу не установлено, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено, более того, как следует из представленных материалов ФИО1 в период нахождения его под административным надзором привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, что не позволяет сделать вывод, что цели административного надзора за истекший непродолжительный период (истекло менее половины срока установленного административного надзора) достигнуты.

Положительная характеристика, соблюдение административных ограничений при административном надзоре, иные обстоятельства, на которые указано административным истцом не являются безусловным основанием для частичной отмены административных ограничений, а произвольное изменение установленных судом административных ограничений не допускается.

Действующие в настоящее время административные ограничения в отношении ФИО1 не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации. Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

В нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ безусловных доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения, об отмене которых просит истец, ограничивают его право на труд, препятствует работе, административным истцом не представлено, как и не представлено доказательств ухудшения его условий труда и заработка при сложившихся обстоятельствах, а сводятся к обсуждению порядка исполнения возложенных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований о частичной отмене административных ограничений в связи с установленным ФИО1 административным надзором.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Чебулинского районного суда <адрес> от <дата>, отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2025.

Председательствующий Е.А. Сызранова