Дело № 2-2083/2025
УИД: 89RS0002-01-2025-003182-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 ноября 2025 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Попова А.С., при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Лабытнанги об установлении факта постоянного проживания в Ямало-Ненецком автономном округе,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Лабытнанги об установлении факта её постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с апреля 1986 года по настоящее время в целях реализации прав на постановку на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области, в соответствии с Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года № 91-П.
В обоснование заявленных требований, указала что является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., на основании договора найма жилого помещения № 161-21 жилищного фонда коммерческого использования от 13 апреля 2021 года. 09 августа 2025 года в связи с признанием ... аварийным и подлежащим сносу, она обратилась в Администрацию г. Лабытнанги с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области, в соответствии с Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года № 91-П. Решением № ТЮМ/2025/365 от 29 августа 2025 года ответчик отказал ей в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области, в связи с тем, что не подтвержден факт её постоянного проживания в Ямало-Ненецком автономном округе, так как по сведениям адресного учета имеется перерыв в её регистрации в автономном округе с 18 сентября 2005 года по 15 июля 2010 года. Вместе с этим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа она непрерывно и по настоящее время проживает с 1986 года.
В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в иске обстоятельствам. Пояснила, что в марте 2005 года она устроилась на работу в ООО «Севстройинвест» диспетчером, работала и проживала без регистрации в служебной квартире по адресу: .... В декабре 2005 года родила сына, но в декрет не уходила. Сведения о её трудоустройстве отражены в электронной трудовой книжке.
В судебном заседании представители ответчика Администрации города Лабытнанги и представители третьего лица Департамента строительства и жилищной политики участия не принимали, будучи извещенными надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Руководствуясь ст.ст. 167, 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, поскольку не усматривает оснований к отложению судебного разбирательства.
Суд, выслушав истца ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.
Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2022 года принято постановление N 91-П "Об утверждении Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область" (далее - Постановление N 91-П, Порядок).
Пунктом 1.2 Порядка установлено, что право на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений в Тюменской области имеют граждане, указанные в части 1 статьи 36-1 Закона N 36-ЗАО.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36.1 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО право на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений в Тюменской области имеют граждане проживающие в жилых помещениях в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и являющиеся собственниками таких жилых помещений на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо нанимателями по договору социального найма жилого помещения муниципального или государственного жилищных фондов социального использования или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо проживающие в жилых домах, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу, являющиеся нанимателями по договору социального найма жилого помещения муниципального или государственного жилищных фондов социального использования, постоянно проживающие в автономном округе, которые не позднее 01 января 2005 года родились в автономном округе (в том числе в случае выезда из автономного округа, возвращения в автономный округ не позднее указанной даты) или не позднее 01 января 2005 года прибыли в автономный округ, выезжающим в Тюменскую область, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилых помещений в других субъектах Российской Федерации, не совершавшим действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к отчуждению принадлежащих им на праве собственности жилых помещений (долей в праве собственности на жилые помещения) на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области), и не получавшим финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий в соответствии с частью 2 статьи 15-1 настоящего Закона, за исключением граждан, получивших помощь в улучшении жилищных условий на территории автономного округа при переселении из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, жилых домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являлась нанимателем жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., на основании договора найма служебного жилого помещения от 16 апреля 2009 года (л.д. 36-39).
Письмом Администрации г. Лабытнанги от 28 декабря 2020 года № 1822 ФИО1 была уведомлена о том, что решением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений выявлены основания для признания многоквартирного ... аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения первого заместителя главы Администрации г. Лабытнанги от 10.04.2020 года № 407 срок переселения запланирован до 01.12.2005 г. (л.д. 15).
Из материалов дела следует, с ФИО1. 13 апреля 2021 года заключен договор найма жилого помещения № 161-21 жилищного фонда коммерческого использования, в соответствии с которым ей предоставлено для проживания на срок с 20.09.2020 года по 20.09.2025 года жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ... (л.д. 13-14).
Из искового заявления следует, что истец 09 августа 2025 года в связи с признанием ... аварийным и подлежащим сносу, обратился в Администрацию г. Лабытнанги с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области, в соответствии с Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года № 91-П.
Решением № ТЮМ/2025/365 от 29 августа 2025 года ответчик отказал ей в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области на основании п.п. 2.7.2 п. 2.7 Порядка в связи с несоответствием требований (л.д. 18).
Исходя из положений названных норм права, для постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области, заявителем в числе прочего необходимо подтвердить прибытие на территорию автономного округа не позднее 01 января 2005 года и непрерывное проживание в нём с этого времени.
Из копии паспорта гражданина Российской Федерации, выданного ДД/ММ/ГГ года отделением в г. Лабытнанги Межрайонного отдела УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в ... на имя ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., следует, что с 16.07.2010 г. по настоящее время ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ... (л.д. 9-10).
Указанный паспорт является действительным, содержит достоверную информацию о времени и месте регистрации гражданина.
В соответствии с информацией, предоставленной по запросу суда МВД России, следует, что в отношении ФИО1 имеются сведения о её регистрации, а именно:
- сведения о регистрации по месту жительства с 06.02.1987 года по 09.10.2004 г. по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ...;
- сведения о регистрации по месту пребывания с 09.10.2004 года по 17.09.2005 г. по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ...;
- сведения о регистрации по месту жительства с 16.07.2010 года по настоящее время по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ....
Между тем, действительно данные сведения сами по себе не подтверждают факт прибытия ФИО1 на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа автономного округа не позднее 01 января 2005 года и непрерывного постоянного проживания в нём с этого времени.
В обоснование заявленного требования истцом представлены:
- справка отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округа от 02.09.2025 года, содержащая сведения о периодах работы ФИО1, в том числе: сведения о периодах работы с 14.04.1986 года по 03.09.1991 г., с 28.02.1991 г. по 20.03.1991 г., с 26.08.1991 г. по 10.08.1992 г., с 14.08.1992 г. по 25.10.1992 г., с 28.10.1992 г. по 06.09.1993 г., с 09.09.1993 г. по 29.06.1994 г., с 23.10.1995 г. по 15.04.1996 г., с 09.03.2000 г. по 27.06.2000 г., 05.07.2000 г. по 05.07.2000 г., с 01.01.2001 г. по 16.03.2001 г., с 06.06.2002 г. по 13.08.2002 г., с 18.04.2003 г. по 30.05.2003 г., с 01.08.2004 г. по 31.08.2004 г., с 01.03.2005 г. по 14.12.2005 г., с 16.06.2007 г. по 31.12.2007 г., с 07.01.2008 г., по 31.12.2008 г. с 18.08.2011 г. по 22.09.2011 г., с 18.09.2012 г. по 15.10.2012 г., с 21.04.2015 г., по 13.05.2015 г., с 18.05.2015 г. по 03.10.2015 г., с 04.02.2016 г. по 22.12.2017 г., с 23.12.2017 г. по 06.03.2018 г., с 08.03.2018 г. по 31.01.2019 г., с 01.06.2021 г. по 08.06.2021 г., с 16.06.2022 г. по 27.07.2022 г., с 30.07.2022 г. по 31.07.2022 года (л.д. 19-20);
- адресная справка, содержащая сведения о регистрации ФИО1 аналогичные указанным выше сведениям, полученным по запросу суда из МВД России (л.д. 21);
- копия трудовой книжки АТ-IV№ ФИО1, содержащая записи о трудовой деятельности истца за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, в том числе, под № имеется запись о приеме ДД/ММ/ГГ на работу техником производственно-технического отдела Строительно-монтажного поезда № ПСМО «Ямалтрансстрой», под № имеется запись об увольнении по собственному желанию ДД/ММ/ГГ с должности санитарки эндоскопического отделения МУЗ Лабытнангская центральная городская многопрофильная больница, под № имеется запись о приеме на работу ДД/ММ/ГГ на должность инженера-сметчика ООО «Диксон» ... (л.д. 22-29);
- копия свидетельства о рождении ФИО3 ДД/ММ/ГГ, родившегося в ..., матерью которого указана ФИО1, в графе отец стоит прочерк (л.д. 30);
- выписка из истории развития ребенка ФИО3 ДД/ММ/ГГ г.р., из которой следует, что последний с периода новорожденности (декабрь 2005 г.) по декабрь 2022 года наблюдался в детской поликлинике ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» (л.д. 34);
- справка МАДОУ «Волшебница» № от ДД/ММ/ГГ, о том, что сын ФИО1 ФИО3 ДД/ММ/ГГ г.р., действительно посещал Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Белоснежка» с 24.10.2008 года по 31.01.2011 года, с 01.02.2011 года по 25.06.2012 года Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Волшебница»;
- справка ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская ЦРБ» № от ДД/ММ/ГГ, из которой следует, что предоставить справку об учете по беременности в 2005 г. ФИО1 не представляется возможным по причине хранения документации по работе с беременными в течение пяти лет.
Кроме этого, из предоставленных истцом сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1 следует, что в период с 01.03.2005 года по 31.12.2008 года и с 01.07.2010 года по 01.09.2010 года ФИО1 работала в ООО «Северная строительно-инвестиционная компания».
В соответствии с предоставленными истцом копией трудового договора б/н от ДД/ММ/ГГ и копией приказа № от ДД/ММ/ГГ, ФИО1 ДД/ММ/ГГ была принята на работу в ООО «Северная строительно-инвестиционная компания» на должность диспетчера участка г. Лабытнанги.
Из оригинала амбулаторной карты ФИО3, представленной истцом, следует, что ФИО3 с рождения (ДД/ММ/ГГ) по декабрь 2022 года наблюдался в детской поликлинике ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ». В амбулаторной карте отражено, что в послеродовый период ребенок посещался по адресу: ....
Исследованными судом материалами факт непрерывного и постоянного проживания ФИО1 на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период с апреля 1986 года по настоящее время подтвержден достоверно.
Поскольку подтвердить данный факт иным путем, не прибегая к судебной защите, не представляется возможным, исковое заявление ФИО1 в указанной части подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.
Установить факт непрерывного проживания ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженки ... края (паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД/ММ/ГГ отделением в ..., к.п. №) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с апреля 1986 года по настоящее время в целях реализации прав на постановку на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области, в соответствии с Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года № 91-П "Об утверждении Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область".
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 05 ноября 2025 года.
Судья: ...
...
...