Административное дело № 2а-258/2023
УИД 50RS0017-01-2022-002807-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области
Каширский городской суд Московской области РФ в составе
председательствующего судьи Зотовой С.М.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-258/2023 по административному иску ФИО1 <данные изъяты> к Каширскому РОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 <данные изъяты>, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику отдела - старшему судебному приставу Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 <данные изъяты>, Каширскому РОСП ГУФССП России по Московской области и просит: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Каширского РОСП, выразившееся в уклонении от вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО11 на основании исполнительного листа серии ФС №, в уклонении от высылки в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО11; обязать Каширское РОСП вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО11 на основании исполнительного листа серии ФС №; обязать Каширское РОСП выслать административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
Исковые требования мотивированы тем, что определением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № была взыскана с ФИО11 в пользу административного истца индексации присужденных денежных сумм в размере 6220,23 руб. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Каширский городской суд Московской области выдал исполнительный лист серии ФС №. ДД.ММ.ГГГГ Каширским РОСП в отношении должника ФИО11 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ было окончено в связи с невозможностью взыскания. ДД.ММ.ГГГГ ценным почтовым отправлением административный истец направил в Каширское РОСП заявление с просьбой принять на исполнение исполнительный лист серии ФС №, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО11., и выслать в его адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлена.
Судом в качестве административных соответчиков к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 и ГУФССП России по Московской области.
Представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, начальник отдела - старший судебный пристав Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, представители Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились.
От административного ответчика Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
ФИО1 посредством почтовой связи направило ДД.ММ.ГГГГ в адрес Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО11 с приложением исполнительного листа.
Как следует из представленного Каширским РОСП ГУФССП России по Московской области постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО11., взыскателем по которому является ФИО1, предмет исполнения индексация денежной суммы в размере 62207,23 руб.
Статья 2 Закона об исполнительном производстве к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Из материалов дела судом установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа были направлены в Каширское РОСП ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, возбуждено исполнительное производство, то есть спустя 1 год 7 месяцев и 27 дней, 3-дневных срок, предусмотренный ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве нарушен. Таким образом, в данном случае имеет место бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы подразделения судебных приставов, в отсутствии контроля за соблюдением сроков передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа судебному приставу-исполнителю и, как следствие, срока возбуждения исполнительного производства.
Вместе с тем, смыслом судебной процедуры является восстановление нарушенных прав административного истца. С учетом конкретных обстоятельств рассмотренного дела возможность восстановления нарушенного права административного истца отсутствует, так как на основании поданного взыскателем ФИО1 исполнительного документа в отношении должника возбуждено исполнительное производство.
Поскольку административное судопроизводство не предусматривает возможности вынесения решений, ограничивающихся констатацией нарушения прав лица, обратившегося за судебной защитой, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ввиду отсутствия способа восстановления нарушенного права административного истца.
На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 <данные изъяты> к Каширскому РОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 <данные изъяты>, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья С.М. Зотова