Решение по делу № 2А-1820/2022 от 30.09.2022 - об оспаривании постановления о снижении цены реализуемого имущества, бездействий по не привлечению оценщика для повторной оценки, не направлении должнику копии постановления о снижении цены реализуемого имущества в рамках исполнительного производства № № от <дата>.

Дело № 2А-1820/2022

Уникальный идентификатор дела 27RS0002-01-2022-002401-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Свистуновой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО13., действующей по доверенности от ДАТА,

административного ответчика, представителя административного ответчика МОСП по исполнению особых исполнительных производств, по доверенности от ДАТА, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании постановления о снижении цены реализуемого имущества, бездействий по не привлечению оценщика для повторной оценки, не направлении должнику копии постановления о снижении цены реализуемого имущества в рамках исполнительного производства № № от ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. В обоснование административного иска указал, что административный истец является должником по исполнительному производству № № от ДАТА, возбужденному на основании исполнительного листа № № от ДАТА, выданному Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по делу № №, предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество: трехкомнатную квартиру, общей площадью 54,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. ДАТА судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 вынесла постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, которым установила стоимость имущества (вышеуказанной квартиры), арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 21.07.2021 на сумму 5 913 000 рублей. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указанное жилое помещение было передано в специализированную организацию на реализацию, продажная цена имущества установлена в сумме 5 913 000 рублей. ДАТА судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 вынесла постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества – вышеуказанной квартиры, на 15%. В обоснование принятого решения судебный пристав-исполнитель указал, что 27.07.2022 было получено извещение специализированной организации о том, что имущество не реализовано в месячный срок. Продажная цена квартиры была установлена на основании отчета № № от 29.06.2021 об оценке квартиры, выполненного ООО «<данные изъяты>», цена квартиры была установлена на дату оценки. Вместе с тем, за год рыночная стоимость недвижимости неоднократно выросла. Судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 повторная оценка проведена не была, в результате чего были нарушены права административного истца, поскольку действительная стоимость подлежащего реализации с торгов существенно выросла. Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 о снижении цены реализуемого имущества на 15% от 05.08.2022, вынесенное в рамках исполнительного производства № № от ДАТА, бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3, выразившееся в нарушении п. 8 ст. 85 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть не проведении повторной оценки имущества должника в порядке, установленном ст. 85 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются незаконными, влекут необоснованное занижение стоимости заложенного имущества должника при реализации, что повлечет причинение ему имущественного ущерба. Оспариваемое постановление от 05.08.2021 направлено в адрес должника только 16.08.2022, то есть за пределами сроков, установленных ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Оспариваемое постановление получено должником 17.08.2022 в заказном письме с почтовым идентификатором №. Несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем постановления нарушает права и законные интересы должника на своевременное его получение, на обжалование в установленный законом срок.

Просит:

- Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 о снижении цены реализуемого имущества на 15% от 05.08.2022, вынесенное в рамках исполнительного производства № № от ДАТА.

- Признать бездействие судебного пристава-исполнителя исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3, выразившееся в нарушении п. 8 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в не привлечении оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

- Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем проведения повторно оценки имущества должника в порядке, установленном ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3, выразившееся: в не направлении должнику копии постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 о снижении цены реализуемого имущества на 15% от 05.08.2022, вынесенное в рамках исполнительного производства № № от ДАТА, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Определением суда от 01.09.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству АО «ИНВЕСТТОРГБАНК».

Не согласившись с заявленными требованиями судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 представила отзыв на иск, в котором указала, что в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на исполнении находилось сводное исполнительное производство № № ДАТА, возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДАТА, выданного во исполнение решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска п делу № № от 29.09.2020. Согласно требований исполнительного документа, судом удовлетворены исковые требования АКБ «Инвестиционный торговый банк» к ФИО2, в рамках договора залога недвижимости от 01.09.2016. Во исполнение обязательств, судом обращено взыскание на заложенное имущество – трехкомнатную квартиру, адрес объекта: г. <адрес> путем продажи с публичных торгов, установив начальную цену ее продажи в размере 3 144 000,00 рублей. Решение вступило в законную силу 20.10.2020. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено и получено должником через портал государственных услуг (ЕПГУ) 03.03.2021. Во исполнение указанного решения, в соответствии со ст. 78, 80 Закона ДАТА судебным приставом исполнителем произведен арест залогового имущества, с составлением акта описи (ареста) в присутствии понятых. Копия акта описи (арест) направлена в рамках ст. 24 Закона, должнику. Вместе с тем, копия постановления о наложении ареста, акт описи (ареста) от 21.07.2021 направлено должнику, должником получен ЕПГУ. Представителем должника получено 23.07.2021. Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 06.09.2021 установлена начальная продажная стоимость заложенного имущества – квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, состоящей из трех комнат, общей площадью 54,9 кв.м., расположенную на 5-м этаже 5-этажного дома в размере 5 916 000,00 рублей. Определение вступило в законную силу 28.09.2021. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценки имущества должника от 22.10.2021. Копия постановления направлена в рамках ст. 24 Закона должнику. Согласно отслеживания почтовых отправлений (шпи №, №) постановление получено адресатом 01.11.2021. Через портал ЕПГУ должником получено 22.10.2021. ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества на торги. Копия постановления в рамках ст. 24 Закона, направлена должнику. Согласно отслеживания почтовых отправлений (шпи №) постановление получено адресатом 25.11.2021. 17.11.2021 должник ФИО2 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. 17.11.2021 в МОСП ИСИП ходатайство от должника об отложении исполнительных действий. 17.01.2022 Железнодорожным районным судом г. Хабаровска в удовлетворении заявления ФИО2 об отсрочке исполнения решения суда отказано. Апелляционное определение Хабаровского краевого суда оставлено без удовлетворения. 10.12.2021 должник ФИО2 обратился в суд с иском о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства и постановления о передаче арестованного имущества на реализацию. Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 13.12.2021 судом приняты меры предварительной защиты в виде приостановления постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА о передаче арестованного имущества на торги. 11.02.2022 решением Кировского районного суда г. Хабаровска в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства и постановления о передаче арестованного имущества на реализацию от ДАТА – отказано. Мера предварительной защиты по настоящему делу в виде приостановления передачи арестованного имущества на торги – отменено. Апелляционное определение Хабаровского краевого суда – оставлено без удовлетворения. ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о возобновлении исполнительного производства. ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены на 15%. 27.07.2022 в МОСП поступил протокол по рассмотрению заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества. Имущество не реализовалось на торгах. 05.08.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о снижении цены на 15% (шпи №). 31.08.2022 в МОСП поступил протокол по рассмотрению заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества. Имущество не реализовалось на торгах. 31.08.2022 судебный пристав-исполнитель вынес предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой. Нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя положений Закона, иных нормативно-правовых актов не допущено. Выводы заявителя о неправомерных действиях со стороны судебного пристава-исполнителя основано на неверном толковании норм права.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик, представитель административного ответчика МОСП по исполнению особых исполнительных производств, ФИО1 административный иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания был извещен.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о его времени и месте извещался судом в установленном законом порядке.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.

На основании исследованных доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО14 от ДАТА на основании исполнительного листа №, выданного Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по делу № №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам кроме ипотеки) в размере 3 962 235,06 р., в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство № №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО15 от 16.02.2021 на основании исполнительного листа №, выданного Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по делу № №, предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество – трехкомнатную квартиру, адрес объекта: <адрес>, общей площадью 54,9 кв.м., расположенную на 5-м этаже 5- этажного дома, установив начальную стоимость имущества в размере 3 144 000,00 рублей, в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство № №

Рассмотрев материалы исполнительного производства № № от ДАТА, возбужденного ФИО3 на основании исполнительного листа №, выданного Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по делу № № предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество – трехкомнатную квартиру, адрес объекта: <адрес>, общей площадью 54,9 кв.м., расположенную на 5-м этаже 5- этажного дома, установив начальную стоимость имущества в размере 3 144 000,00 рублей, в отношении должника ФИО2, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 принято к исполнению исполнительное производство от ДАТА № №, переданное из другого структурного подразделения: ОСП по Кировскому району г. Хабаровска.

ДАТА судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника по исполнительному производству № № от ДАТА, которым постановлено произвести арест имущества, принадлежащего должнику ФИО2 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа и расходов на совершение исполнительных действий.

ДАТА судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 на основании исполнительного производства№ № от ДАТА в присутствии понятых ФИО16 ФИО17 составлен акт описи и ареста имущества должника находящегося по адресу: <адрес>. Описи и аресту было подвергнуто следующее имущество должника: жилое помещение – трёхкомнатная квартира, адрес объекта: <адрес>, общей площадью 54,9 кв.м.. расположенная на 5-м этаже 5-этажного дома, стоимость определена судом в размере 3 144 000,00 руб.

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска ль 06.09.2021, вступившим в законную силу 28.09.2021, изменен порядок исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23.10.2019: установлена начальная продажная стоимость заложенного имущества – квартиры, находящейся по адресу: г. <адрес>, состоящей из 3 комнат, общей площадью 54,9 кв.м., расположенную на 5-м этаже 5-этажного дома в размере 5 913 000,00 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 об оценке имущества должника от ДАТА, вынесенного в рамках исполнительного производства № № от ДАТА, установлена стоимость имущества, арестованного по акту наложения ареста (описи имущества) от 21.07.2021, а именно: жилое помещение – квартира (общая площадь 54,90 кв.м.), расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в размере 5 913 000,00 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 о передаче арестованного имущества на торги от ДАТА, вынесенного в рамках исполнительного производства № № от ДАТА, передано в МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество: жилое помещение – квартира (общая площадь 54,90 кв.м.), расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общая стоимость 5 913 000,00 руб.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 11.02.2022 в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу - исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО18., МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ПАО АКБ «Инвестторгбанк» о признании незаконным постановление пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 от ДАТА об отказе в удовлетворении ходатайства и постановления о передаче арестованного имущества на реализацию от ДАТА, возложении обязанности – отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 10.06.2022 решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 11.02.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Из протокола № № МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО по рассмотрению заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества в электронной форме от 27.07.2022, следует, что на участие в аукционе в электронной форме не была подана ни она заявка. Лот аукциона: жилое помещение – квартира, общей площадью 54,90 кв.м., кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес>. Начальная цена 5 913 000,00 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 о снижении цены переданного на реализацию имущества от ДАТА, вынесенного в рамках исполнительного производства № № от ДАТА, снижена цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию на 15%. Установлена следующая цена имущества: жилое помещение – квартира (общая площадь 54,90 кв.м.), расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в размере 5 026,050,0 руб.

Согласно представленных административным истцом доказательств, копия оспариваемого постановления направлена в его адрес 16.08.2022, и вручена адресату 17.08.2022.

Из протокола № № МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО по рассмотрению заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества в электронной форме от 31.08.2022, следует, что на участие в аукционе в электронной форме не была подана ни она заявка. Лот аукциона: жилое помещение – квартира, общей площадью 54,90 кв.м., кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес>. Начальная цена 5 026 050,00 руб.

ДАТА судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 вынесла предложение взыскателю ФИО2 оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

Статьей 218 части 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктами 7, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ также предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 о снижении цены переданного на реализацию имущества от ДАТА, вынесенного в рамках исполнительного производства № № от ДАТА, снижена цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию на 15%. Оспариваемое постановление от ДАТА административным истцом получено 17.08.2022, административный иск подан 27.08.2022 посредством почтового отправления. Тем самым административным истцом срок на обжалование постановления судебного пристава исполнителя не пропущен.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном настоящей статьей.

Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части статьи 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

В силу части 3 статьи 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Подпунктом 4 п. 2 ст. 54 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», предусмотрено, что принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации.

Как отражено в Обзоре судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 мая 2013 года), если по инициативе заинтересованной стороны будут представлены доказательства, свидетельствующие о том, что рыночная стоимость имущества, являющегося предметом залога, существенно отличается от его оценки, произведенной сторонами в договоре о залоге, а также в решении суда, суд в порядке статьи 203 ГПК РФ вправе решить вопрос об изменении начальной продажной цены такого имущества.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 июля 2017 г. также указано, что по смыслу подп. 4 п. 2 ст. 54 Федерального закона о залоге указанной нормы, начальная продажная цена имущества на публичных торгах может быть определена только судом.

Согласно части 1 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 91 ФЗ "Об исполнительном производстве" организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

3) из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;

4) лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Согласно статье 92 указанного Закона в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги (часть 1).

Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона (часть 2).

Согласно ч 1 статья 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве", лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Судом установлено, что имущество должника передано на реализацию с ценой 5 913 000,00 рублей, установленной определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 06.09.2021, вступившим в законную силу 28.09.2021.

На участие в аукционе в электронной форме 27.07.2022 по продаже арестованного имущества: жилое помещение – квартира, общей площадью 54,90 кв.м., кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес>, начальная цена 5 913 000,00 руб., не была подана ни одна заявка. Поскольку первичные публичные торги 27.07.2022 не состоялись ввиду отсутствия заявок, в силу части 2 статьи 92 ФЗ "Об исполнительном производстве" у судебного пристава-исполнителя имелись основания для снижения начальной цены реализуемого имущества на пятнадцать процентов.

Доводы административного иска о необходимости привлечения судебным приставом-исполнителем оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», противоречат вышеприведённому законодательству, из которого следует, что в случае определения начальной продажной цены предмета залога судом, она может быть изменена только судом в порядке статьи 203 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя исполнителя о снижении цены реализуемого имущества на 15% от ДАТА, бездействий по не привлечению оценщика для повторной оценки имущества и возложении обязанности по проведению повторной оценки имущества должника в порядке, установленном ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении должнику копии постановления от ДАТА, не позднее дня следующего за днем его вынесения, выходит за рамки действий (бездействий) оспариваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из содержания ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку не являются действиями (бездействиями) по исполнению исполнительного документа, а лишь влияют на срок оспаривания постановления, который судом признан не пропущенным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании постановления о снижении цены реализуемого имущества, бездействий по не привлечению оценщика для повторной оценки, не направлении должнику копии постановления о снижении цены реализуемого имущества в рамках исполнительного производства № № от ДАТА, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 13 октября 2022 года.

Судья: подпись /Якимова Л.В./

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья /Якимова Л.В./

Подлинник решения подшит в деле № 2А-1820/2022, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Свистунова Е.В.