Дело № 2-4009/2025
14RS0035-01-2025-005306-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 06 мая 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Пестрякове Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет (далее - ФГБОУ ВО «ДВФУ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, указывая на то, что между Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия), ответчиком ФИО1 и Государственным автономным учреждением Республики Саха (Якутия) «Якутская городская больница №3» заключен договор от 04.08.2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно приказу от 22.08.2020 года №12-16-4056 ФИО1 зачислена в ФГБОУ ВО «ДВФУ» на обучение за счет бюджетных ассигнований федерльного бюджета по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» на места в пределах целевой квоты. Согласно приказу от 24.01.2023 года №12-16-340 ФИО1 отчислена из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение условий договора в размере 269630 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 9089 руб.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась, при этом отметила, что отчисление из университета, кроме прочего, связано с ненадлежащими условиями проживания в общежитии истца, антисанитарными условиями и состоянием здоровья истца, просит снизить штраф в соответствии со ст. 333 ГК РФ в связи с тяжелым финансовым положением.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, о причинах не явки суду не сообщило, ходатайств не подано.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения ответчика, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия), ответчиком ФИО1 и Государственным автономным учреждением Республики Саха (Якутия) «Якутская городская больница №3» заключен договор от 04.08.2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
Согласно I раздела договора, ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
В соответствии с разделом II Договора ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по программе «Лечебное дело» по очной форме обучения.
Условиями договора установлена обязанность гражданина: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора.
В соответствии с приказом о зачислении от 22.08.2020 №12-16-4056 ФИО1 зачислена на 1 курс по очной форме обучения с 14.09.2020 года по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на места в пределах целевой квоты.
Согласно приказу от 24.01.2023 №12-16-340 «Об отчислении за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана», ФИО1 отчислена из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
На момент заключения договора порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования регулировался постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»).
Согласно пункту 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Пунктом 53 Положения предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (пункт 54 Положения).
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (пункт 58 Положения).
Срок обучения ФИО1 составил период с 14 сентября 2020 года по 24 января 2023 года, нормативные затраты составили 380630 руб.
Поскольку ответчиком допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору, ФГБОУ ВО «ДВФУ» направило претензию от 19.04.2023 №16-13/316 с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы высшего образования в сроки, установленные п. 59 Положения о целевом обучении.
Из возражения истца на доводы ответчика о завершении обучения, кроме прочего, в связи с ненадлежащими, антисанитарными условиями в общежитии, предоставленном ФГБОУ ВО «ДВФУ», ответчик пояснил, что ФГБОУ ВО «ДВФУ» выполнил свои обязательства перед ФИО1 по предоставлению общежития на период обучения в университете. За период проживания ответчика в общежитии по адресу: <...>, (2021-2022 учебный год) внеплановых проверок по заявлению ФИО1 о проведении проверки санитарно-эпидемиалогического состояния общежития органами Роспотребнадзора не проводились, истцом на регулярной основе проводились дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (приложены акты).
Из представленных ответчиком документов следует, что ФИО1 29.05.2022 обращалась в территориальное управление Роспотребнадзора с жалобой о наличии клопов в общежитии №3 по ул. Пограничная, д. 26 (комната 218).
Письмом от 31.05.2022 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю сообщило ФИО1, что оснований для проверки нет, т.к. обращение поступило в электронном виде без использования средств, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя.
Таким образом, ненадлежащие условия проживания в общежитии в период обучения материалами дела не подтверждены, кроме того, основанием для отчисления ответчика явились не указанные обстоятельства, а невыполнение ФИО1 обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, в связи с указанным, правового значения в рамках настоящего дела не имеют.
В соответствии с пунктом 58 раздела VI. Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Как установлено судом, ФИО1 частично оплатила штраф в размере 111000 рублей, данный факт подтверждается письмом истца от 12.03.2025 №13-07-17/64, в связи с указанным иск предъявлен на сумму 269630 рублей.
В судебном заседании ответчиком представлен чек по операции Сбербанка России об оплате 23.03.2025 штрафа в размере 10000 рублей, соответственно, размер требований истца подлежит уменьшению на 10000 рублей и составит 259630 рублей.
Вместе с тем, ответчиком заявлено о снижении штрафа в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссылаясь на тяжелое материальное положение, представила справку 2-НДФЛ за 2023 г. общая сумма дохода 48151, 29 руб., уволена 31.08.2023, за 2024г. общая сумма дохода составила 132267, 68 руб.. уволена 18.07.2024, является студенткой ФГАОУВО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. ФИО2» на платной основе с 2024г., стоимость образования за год составляет 641859 руб.
В возражении 30.04.2025 № 16-13/217 истец указывает о несогласии в применении ст. 333 ГК РФ, мотивируя тем, что снижение штрафа фактически приведет к извлечению ответчиком преимущества из своего недобросовестного поведения, что недопустимо в силу ч. 4 ст. 1 ГК РФ, так как размер штрафа окажется существенно ниже той суммы, которую ответчик заплатил бы, если обучался на коммерческой основе. Поступление по целевому обучению предоставляет льготу при поступлении обучающемуся, так как государство таким образом предпринимает меры по заполнению вакансий в организациях, которые нуждаются в конкретных специалистах. Также, снижение штрафа фактически будет способствовать недобросовестному поведению ответчика и вступать в противоречие интересам государства по обеспечению учреждений специалистами необходимой квалификации.
В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.
В п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что взыскиваемый штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении, и неустойка (штраф) по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, учитывая высокий процент штрафа, а также принимая материальное положение ответчика, которая в настоящее время является студенткой 2 курса очной формы обучения, проживает с родителями, и требования справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, а также последствия для истца в результате нарушения его прав, принцип баланса интересов сторон, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа до 200000 руб., что обеспечит разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, присуждаются судебные расходы в виде государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 7000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-196 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ____ года рождения, паспорт гражданина РФ № выдан ___ в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный Федеральный университет», ИНН №, штраф за неисполнение условий договора в размере 200 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 7000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья ___ Н.В. Жиркова
___
___
___