Дело № 2-1320/2025

УИД 91RS0019-01-2025-000447-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Быковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением. С учетом заявления об уточнении исковых требований просила признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 03 мая 2024 года № 836 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техничкой в Гвардейской школе-интернате,

периоды ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет,

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 мая 2024 года,

взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (л.д. 120-121).

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 24.04.2024 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением ответчика от 03.05.2024 г. № 836 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости согласно пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как женщине, родившей четырех детей и воспитавшая их до достижения 8-летнего возраста, поскольку дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Республики Узбекистан.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчиком было сообщено о том, что в страховой стаж также не включен период работы с 20.10.1993 г. по 20.12.1993 г. техничкой в Гвардейской школе-интернат, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении содержит атрибуты УССР, что противоречит исторической действительности 1993 года. Имеющаяся в материалах справка от 07.11.2023 г. № 03-05/1305 не учтена, так как в справке указано имя «Гульиара», что противоречит паспортным данным заявителя.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменном заявлении ФИО11 просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В силу пункта 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2024 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 03 мая 2024 года № 836 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 1.1 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия права (л.д. 15-16).

Согласно оспариваемому решению в страховой стаж истца не учтены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденными на территории Республики Узбекистан, поскольку для назначения страховой пенсии по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные до достижения возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

Также не учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на территории Республики Узбекистан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по трудовому договору ЧП «Шестак» (л.д. 15-16).

Кроме того ответчиком сообщено, что при подготовке предварительного расчета было обнаружено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техничкой в Гвардейской школе-интернат не может быть включен в страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении содержит атрибуты УССР, что противоречит исторической действительности 1993 года. Имеющаяся в материалах справка от ДД.ММ.ГГГГ № не учтена, так как в справке указано имя «Гульиара», что противоречит паспортным данным заявителя (л.д. 113-114).

По предварительному расчету пенсионного органа в случае учета спорных периодов страховой стаж для определения права на пенсию может составить 21 год 10 месяцев 17 дней, величина ИПК – 30, 791. Право на установление досрочной страховой пенсии возникает ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-114).

В соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, основным документов, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из изложенного следует, что периоды работы истца на территории Республике Крым, имевшие место по 31.12.2014 г. засчитываются в стаж при условии их документального подтверждения справками работодателя, трудовой книжкой, или справками, выдаваемыми соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6 – ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» признана гражданином Российской Федерации, документирована <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке истца № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала разметчиком цеха обработки на Тойтепинском заводе металлоконструкций им. 40 лет ФИО12 Союзстальконструкция Ташкентской области Ср. Чирчик р-н п. Янгихаят, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочей цеха розлива филиала виноделия НПО по ВнВ ФИО13; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – техничкой в Гвардейской школе-интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавцом продовольственных товаров у ЧП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала продавцом продовольственных товаров по трудовому договору; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавцом продовольственных товаров у ЧП.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техничкой в Гвардейской школе-интернате, суд учитывает следующее.

Основанием для отказа в зачете указанного периода в страховой стаж ответчиком указано на то, что в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении истца, указана аббревиатура УССР, что не соответствует исторической действительности.

Согласно законодательству, действующему в спорный период на территории Украины, Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины от 29 июля 1993 г. N 58, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению Инструкции, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы истца в страховой стаж.

Указанная запись в трудовой книжке, удостоверена печатью предприятия, оттиск которой читаем, указаны реквизиты приказа о принятии на работу и об увольнении, что не вызывает сомнений о достоверности записей. Неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что работа истца в указанный период в Гвардейской школе-интернате подтверждается записями в трудовой книжке, заполненной представителем работодателя, который в силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии. Обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем ненадлежащее проставление оттиска печати организации указывает на небрежность при ее заполнении работодателем, что не может служить основанием для нарушения прав истца на включение спорных периодов в специальный стаж, учитывая местность, где истцом осуществлялась трудовая функция.

При таких обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техничкой в Гвардейской школе-интернате подлежит включению в страховой стаж истца.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В свою очередь, в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Вместе с тем, ч. 2 данной статьи установлено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из положений частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Свидетельством о рождении № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ поселковым советом <адрес> Узбекской ССР, подтверждается рождение ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которого указаны ФИО5 и ФИО3 (л.д. 58).

Свидетельством о рождении № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ поселковым советом <адрес> Узбекской ССР, подтверждается рождение ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которого указаны ФИО5 и ФИО3 (л.д. 59).

Свидетельством о рождении № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Гвардейским поселковым советом <адрес> Республики Крым, подтверждается рождение ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которой указаны ФИО5 и ФИО3 (л.д. 60).

Свидетельством о рождении № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Гвардейским поселковым советом <адрес> Республики Крым, подтверждается рождение ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которой указаны ФИО5 и ФИО3 (л.д. 61).

В материалы дела представлены копии свидетельств о рождении детей, на которых имеется отметка о выдаче паспортов, что подтверждает факт достижения детьми возраста 8 лет.

ГУ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым бесспорно включены периоды ухода ФИО11 за детьми ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения возраста полутора лет.

Из анализа перечисленных выше норм материального права, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, следует, что учет в стаж периодов работы, имевших место за пределами территории Российской Федерации, поставлен в зависимость от прямого указания на наличие такой возможности в законодательстве Российской Федерации или соответствующем международном договоре, либо от уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В свою очередь, в отличие от периодов страхового стажа, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, которые дифференцированы в зависимости от места их приобретения, возможность учета в стаж для определения права периодов, предусмотренных ч. 1 ст. 12 этого закона, так называемых не страховых периодов, поставлена в зависимость лишь от наличия им предшествовавших и (или) за ними следовавших периодов работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, место рождения ребенка не имеет правового значения для разрешения вопроса о возможности включения в стаж для определения права периода ухода за детьми, в связи с чем довод пенсионного органа о невозможности учета в стаж истца для определения права периодов ухода за детьми, рожденными за пределами Российской Федерации, в данном случае на территории Узбекской ССР, не основан на законе и нарушает право истца.

Доводы ответчика о том, что периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Узбекистан учесть не представляется возможным, поскольку для назначения страховой пенсии по старости учитываются дети, воспитанные до достижения возраста 8 лет на территории Российской Федерации, судом отклоняются в связи со следующим.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.1. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающей, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Таким образом, доводы ответчика о том, что для определения права на досрочное назначение пенсии по старости женщинам, родившим четырех детей, требуется подтверждение факта воспитания детей до возраста 8 лет на территории Российской Федерации, основаны на неверном толковании норм права.

Отказ ответчика включить в страховой стаж истца периоды ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет, рожденными на территории иностранного государства, не может быть признан обоснованным, при том, что установлено наличие у ФИО11 гражданства Российской Федерации, а основанием для пенсионного обеспечения российских граждан является достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по старости (по возрасту), а в предусмотренных случаях ранее достижения такого возраста, периоды ухода за детьми включаются в общий трудовой стаж. При этом суд отмечает, что законодатель не связывал право матери на включение в трудовой стаж периодов ухода за детьми с местом рождения, воспитания и гражданством детей, поскольку право на пенсионное обеспечение возникает не у детей, а у матери, приобретшей гражданство Российской Федерации.

Таким образом, место рождения детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, равно как и территория, на которой имел место уход за ними, не имеет правового значения для разрешения вопроса о возможности включения в страховой стаж для определения права на назначении пенсии периодов ухода за детьми до полутора лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, до полутора лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из требований ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку обращение истца за назначением пенсии имело место в пределах одного месяца до даты возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ, на момент обращения истец имела необходимую продолжительность страхового стажа и величину ИПК, суд полагает возможным признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с даты возникновения права на данный вид пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым РФ от 03.05.2024 года № 836 не может быть признано законным в части не включения в страховой стаж ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, до полутора лет, отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и подлежит отмене в указанной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В пункте 22 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Из материалов дела усматривается, что истцом при подаче в суд искового заявления произведена уплата государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Учитывая, что истцом заявлены исковые требования неимущественного характера, которые удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 03 мая 2024 года № 836 в части не включения в страховой стаж ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, до полутора лет, и отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет,

период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, до полутора лет;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техничкой в Гвардейской школе-интернат.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ИНН № ОГРН №, в пользу ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Быкова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ