Дело № 2-1719/2025

УИД 21RS0023-01-2024-009411-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Архиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики о признании отказа незаконным, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и встречному иску администрации г. Чебоксары Чувашской Республики к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Истица ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики о признании отказа незаконным, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, указав следующее.

В соответствии с обменным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ СТАТУС ФИО1 на семью из 4 человек на условиях социального найма было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по <адрес> До ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала в данной квартире.

После смерти СТАТУС по согласованию с нею ответственным плательщиком и нанимателем квартиры стал СТАТУС ФИО2 который умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти СТАТУС она погасила все имеющиеся задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в том числе и за наем жилого помещения (задолженность в сумме 182678 руб. 46 коп., 751 руб. 32 коп., 2571 руб. 26 коп., 1196 руб. 78 коп., 1304 руб. 90 коп. – Провайдер ФИО5»); задолженность в сумме (36222 руб. 57 коп., 1298 руб. 10 коп., 629 руб. 61 коп. – провайдер ФИО6»); (задолженность в сумме 1139 руб. 95 коп., 1298,10 руб. – за вывоз ТКО в пользу ФИО6»); (1298 руб. 69 коп.- провайдер ОРГАНИЗАЦИЯ ), так как считала, что это задолженность в том числе и ее, так как она не отказывалась от своих прав на спорную квартиру. Платежи были приняты и не возвращены. В квартире до сих пор находятся ее вещи.

Для перезаключения договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Чебоксары, но ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, из которого следовало, что ее заявление не подлежит удовлетворению в связи с тем, что в ее паспорте имеется отметка о регистрации по месту жительства по <адрес>

С указанным решением органа местного самоуправления она не согласна, считает, что оно нарушается ее конституционное право на жилище, т.к. от спорного жилого помещения она не отказывалась.

Истица ФИО4 просит признать ответ администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признать за нею право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях договора социального найма и обязать заключить с нею такой договор.

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, мотивировав его следующим.

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО5 в указанной выше квартире никто не проживает и не зарегистрирован. ФИО2 (СТАТУС ) значился как ответственный плательщик и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ умер.

С указанной даты по настоящее время в указанной квартире никто не проживает и не зарегистрирован.

ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно зарегистрирована и проживает по <адрес>

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира, расположенная по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

При жизни ФИО2 СТАТУС , не обращался в специализированные органы, к наймодателю с заявлением о регистрации ФИО4 в спорном жилом помещении, последняя не несла обязанности, связанные с исполнением договора найма жилого помещения, не предпринимала действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением для проживания в нем.

Оплата ФИО4 жилищно-коммунальных услуг после СТАТУС ФИО2 не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма. Сама по себе указанная оплата не влечет возникновение у ФИО4 права на заключение договора социального найма при отсутствии оснований, предусмотренных законом, для заключения такого договора.

ФИО4 выехала со спорной квартиры более <данные изъяты> лет назад. Не проживая длительное время в спорном помещении, при отсутствии каких- либо препятствий, последняя тем самым реализовала свое право выбора места жительства и фактически расторгла в отношении себя договор социального найма спорного жилого помещения.

Истица (ответчица по встречному иску) ФИО4 в судебном заседании свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить, встречные исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении.

Представитель истицы ФИО7 в судебном заседании поддержала позицию истицы ФИО4

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации г. Чебоксары ФИО8 в судебном заседании встречные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным во встречном исковом заявлении и просит их удовлетворить. Исковые требования ФИО4 не признает.

Выслушав объяснения истицы ФИО4, представителя истицы ФИО7, представителя ответчика администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения Гражданского Кодекса РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.к.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.к.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку, согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).

Как установлено в судебном заседании, на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на семью из 4 человек: ФИО1 – квартиросъемщик, ФИО3 – СТАТУС , ФИО4 – СТАТУС , ФИО2. – СТАТУС на условиях социального найма было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по <адрес>

Квартиросъемщик ФИО1. умер ДД.ММ.ГГГГ, его СТАТУС ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ

После смерти указанных лиц в вышеуказанной квартире проживали истица ФИО4 и СТАТУС ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО4 выписалась из указанной квартиры, выехала из нее и с этого времени постоянно проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит ФИО4 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ умер СТАТУС ФИО2 который согласно материалам наследственного дела постоянно по день смерти был зарегистрирован и проживал один в жилом помещении, расположенном по <адрес>

Согласно выписке из лицевого счета, выданной ФИО5 в указанной выше квартире никто не проживает и не зарегистрирован. ФИО2 значился как ответственный плательщик и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ умер.

С указанной даты по настоящее время в указанной квартире никто не проживает и не зарегистрирован.

После смерти СТАТУС истица ФИО4 обратилась в администрацию г. Чебоксары с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру № в доме № по <адрес>

Администрацией г. Чебоксары истице ФИО4 было отказано в заключении с ней договора социального найма, в связи с тем, что она не зарегистрирована в спорном жилом помещении, а зарегистрирована по <адрес>

Истица ФИО4 считает, что отказ администрации г. Чебоксары является незаконным, просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

Исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Действительно, истица ФИО4 указана в ордере на спорное жилое помещение, однако, данное обстоятельство не является достаточным основанием для заключения с ней договора социального найма.

Вышеуказанные положения жилищного законодательства РФ предусматривают право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяют момент его расторжения. Договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), если они выехали на иное постоянное место жительство и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО4 выписалась из спорной квартиры, выехала из нее и с этого времени постоянно проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит ФИО4 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки истицы <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ФИО9 работает в организациях, которые расположены в ГОРОД Республики <данные изъяты>

В спорном жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ постоянно по день смерти был зарегистрирован и проживал СТАТУС ФИО2 при чем проживал он один.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что истица ФИО4 как до смерти СТАТУС , так и до момента своего обращения в администрацию г. Чебоксары проживала в спорном жилом помещении, пользовалась им и несла обязанности, вытекающие из договора найма, а именно по внесению платежей по оплате жилья и коммунальных услуг в материалах дела не имеется.

Оценив указанные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что их достаточность и взаимная связь в совокупности свидетельствуют о том, что истица ФИО4 добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма на спорное жилое помещение, тем самым утратила право пользования им, т.к. отсутствует в спорной квартире длительное время, добровольно выехав из нее более <данные изъяты> лет назад, никаких обязанностей, вытекающих из договора найма квартиры, а именно по ее содержанию и оплате коммунальных не несла, постоянно проживает в другом жилом помещении.

Представленные истицей квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг, начиная с ДД.ММ.ГГГГ т.е. после смерти СТАТУС , сами по себе не влекут возникновение у ФИО4 права на заключение договора социального найма при отсутствии оснований, предусмотренных законом, для заключения такого договора.

Доводы истицы ФИО4 о том, что в спорной квартире остались ее вещи не свидетельствуют об использовании истицей квартиры по ее назначению по смыслу ст. 17 Жилищного кодекса РФ для постоянного проживания и выполнение ФИО4 в полном объеме обязанностей нанимателя жилого помещения, предусмотренных ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая вышеуказанное, суд считает, что истица ФИО4 утратила право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, встречные исковые требования администрации подлежат удовлетворению, а требования ФИО4 признании за нею право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить такой договор подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

ФИО4 в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании отказа администрации г. Чебоксары, оформленного в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора найма жилого помещения квартиры, расположенной по <адрес>; признании за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях договора социального найма и обязании заключить такой договор отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования администрации г. Чебоксары удовлетворить. Признать ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ