Гражданское дело №2-646/2023

УИД 09RS0001-01-2022-005572-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Дядченко А.Х.,

с участием помощника судьи Катчиева А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №158 от 06.06.2018 года,

установил:

Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска обратилось в суд с иском к о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №158 от 06.06.2018 года. В обоснование заявленных требований истцом указано, что между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска, (правопредшественник Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 06.06.2018 года №158. Предметом договора аренды стал земельный участок из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 6000 кв.м. с кадастровым номером 09:04:0101315:650, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, для строительства частных кемпингов – семейного типа. В договоре аренды земельного участка допущена техническая ошибка в написании кадастрового номера участка – 09:04:0101315:650, земельный участок имеет кадастровый №. Договор аренды заключен на срок до 01.06.2021 года (п. 1.2 договора аренды). В Договоре аренды установлена ежеквартальная сумма арендной платы в размере 31500 рублей. Размер арендной платы рассчитан следующим образом: 21 (ставка арендной платы за 1 кв.м, за землю, в зоне 8 пункт 24,9) х 6000 кв.м./4 = 31500 (п.п. 2.1 договора аренды). Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала (пункт 2.3 договора аренды). В обязанности Арендатора входит своевременно и полностью оплачивать арендную плату в размере и порядке, определенных настоящим договором (п. 3.3.5 договора аренды). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязательства по внесению арендной платы, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0.1 процента от квартального размера арендной платы за каждый день просрочки (пункт 5.1 договора аренды). Срок действия договора аренды истек, но Арендатор продолжает пользоваться земельным участком и не вносит платы за пользования им, в связи с чем у ФИО1 образовалась задолженность в размере 1761448,50 (один миллион семьсот шестьдесят одна тысяча четыреста сорок восемь рублей) 50 коп., из них: задолженность по арендной плате в размере 819000 рублей за период с 06.06.2016 г. по 01.10.2022 г; неустойка за неисполнения обязательства по внесению арендной платы в размере 942448,50 рублей за период с 18.07.2016 г. по 25.10.2022 г.

Управление в адрес ответчика направило претензию от 01.11.2022 за №30-1070/1 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность за пользование земельным участком в пятидневный срок с момента получения настоящее претензии. Не получив ответа на Претензию, Управление уведомило ответчика о начислении неустойки за неисполнение обязательств по внесению арендное платы. По состоянию на 19.12.2022 года задолженность ответчика составила 1761448,50 рублей.

Истец просил суд взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска (ОГРН <***>, ИНН<***>) с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: РФ, паспорт 91 16 №, выдан отделом УФМС России по Ставропольскому краю и КЧР от 29.09.2016 года), задолженность в размере, 1761448,50 (один миллион семьсот шестьдесят одна тысяча четыреста сорок восемь рублей) 50 коп., из них: задолженность по арендной плате в размере 819000 рублей за период с 06.06.2016 г. по 01.10.2022 г; неустойка за неисполнения обязательства по внесению арендной платы в размере 942448,50 рублей за период с 18.07.2016 г. по 25.10.2022 г.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик, уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в процесс не явилась, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя истца и в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска, (правопредшественник Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 06.06.2016 года №158.

Предметом договора аренды стал земельный участок из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 6000 кв.м. с кадастровым номером 09:04:0101315:650, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, для стоительства частных кемпингов – семейного типа.

В договоре аренды земельного участка допущена техническая ошибка в написании кадастрового номера участка – 09:04:0101315:650, земельный участок имеет кадастровый №. Договор аренды заключен на срок до 01.06.2021 года (п. 1.2 договора аренды).

В Договоре аренды установлена ежеквартальная сумма арендной платы в размере 31500 рублей.

Размер арендной платы рассчитан следующим образом: 21 (ставка арендной платы за 1 кв.м, за землю, в зоне 8 пункт 24,9) х 6000 кв.м./4 = 31500 (п.п. 2.1 договора аренды). Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала (пункт 2.3 договора аренды).

В обязанности Арендатора входит своевременно и полностью оплачивать арендную плату в размере и порядке, определенных настоящим договором (п. 3.3.5 договора аренды).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязательства по внесению арендной платы, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0.1 процента от квартального размера арендной платы за каждый день просрочки (пункт 5.1 договора аренды).

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике от 09.12.2003 №61-РЗ» в Полномочия органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования города Черкесска №68 от 17.07.2018 «Об утверждении положения Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска» является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории муниципального образования города Черкесска, в пределах своей компетенции.

Исходя из ст. 1 и ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности, который обусловливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). Наличие этого принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования земель (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за земельный участок.

В отсутствие договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) и статьи 35, 36, 65 ЗК РФ.

Если лицо неосновательно сберегло денежные средства, подлежал, уплате за пользование земельным участком, оно обязано возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, на основании норм главы 60 ГК РФ.

Как следует из требований ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) споры, вытекающие из гражданских правоотношений, в том числе связанные с исполнением условий договора, разрешаются в судебном порядке.

Статьей 64 ЗК РФ предусмотрен судебный порядок разрешения земельных споров.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная ЗК РФ (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

В силу п.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Срок действия договора аренды истек, но Арендатор продолжает пользоваться земельным участком и не вносит платы за пользования им, в связи с чем у ФИО1 образовалась задолженность в размере 1761448,50 (один миллион семьсот шестьдесят одна тысяча четыреста сорок восемь рублей) 50 коп., из них: задолженность по арендной плате в размере 819000 рублей за период с 06.06.2016 г. по 01.10.2022 г; неустойка за неисполнения обязательства по внесению арендной платы в размере 942448,50 рублей за период с 18.07.2016 г. по 25.10.2022 г.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На основании статей 1, 33, 35, 36, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, 395, 552, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», исходил из отсутствия у ответчика оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, в связи с чем с учетом принципа платности землепользования возложены на ответчика обязанности выплатить денежные средства в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

В соответствии с частью 4 Постановления Правительства Карачаево- Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения Размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы» установлено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, подлежит перечислению в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики и бюджет муниципального образования города Черкесска в размерах, определенных Бюджетным кодексом российской Федерации, ежеквартально, до 15 числа первого месяца каждого квартала.

Согласно статье 191 Кодекса течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Статьей 193 Кодекса предусмотрено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока (пункт 1 статьи 194 Кодекса).

По смыслу изложенных норм до наступления срока исполнения обязательства, если такой срок обусловлен конкретной датой, должник не считается просрочившим исполнение такого обязательства, вследствие чего до окончания указанного срока в соответствии с правилами пункта 1 статьи 194 Кодекса кредитор не вправе требовать от должника исполнения обязательства.

Расчет суммы долга рассчитывается в соответствии с Решением Черкесской городской Думы от 27.01.2000 г. №11 «Об экономической оценке земель г.Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году» данный земельный участок из категории земель населенных пунктов расположен в 4.

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения Размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы», в котором установлен размер годовой арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в зоне 8 с разрешенным использованием для строительства и реконструкции прочих объектов (п.п. 24.9) 21 руб. за 1 кв.м, в год.

Расчет:

San =S х Бс

San - сумма годовой арендной платы (в рублях);

S - площадь земельного участка;

Бс – базовая ставка годовой арендной платы за 1кв.м.;

21х6000=126000 руб. в год;

126000:4 = 31500 руб – сумма арендной платы за 1 квартал.

15 число первого месяца квартала введено как первый день просрочки. То есть последним днем срока для оплаты определено 14 число первого месяца квартала.

Управление в адрес ответчика направило претензию от 01.11.2022 года №30-1070/1 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность за пользование земельным участком в пятидневный срок с момента получения настоящей претензии.

Не получив ответа на Претензию, Управление уведомило ответчик; о начислении неустойки за неисполнения обязательств по внесению арендное платы. По состоянию на 19.12.2022г. задолженность ответчика составила 1761448,50 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, и в силу статей 1102 и 1105 ГК РФ у неё возникла обязанность возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, подлежащей определению в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 582.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, регламентирующей обязанность доказывания, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, на основе которых судом установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию по настоящему делу.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов освобождены от уплаты государственной пошлины.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (ст. 103 ГПК РФ).

Поскольку истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась, исковые требования удовлетворены судом, то в силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования города Черкесска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17007 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №158 от 06.06.2016 года - удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска (ОГРН <***>, ИНН<***>) с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: РФ, паспорт 91 16 №, выдан отделом УФМС России по Ставропольскому краю и КЧР от 29.09.2016 года), задолженность в размере 1761448,50 (один миллион семьсот шестьдесят одна тысяча четыреста сорок восемь рублей) 50 коп., из них: задолженность по арендной плате в размере 819000 рублей за период с 06.06.2016 года по 01.10.2022 года; неустойка за неисполнения обязательства по внесению арендной платы в размере 942448,50 рублей за период с 18.07.2016 года по 25.10.2022 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в размере 17007 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2023 года.

Судья

Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко