Дело № 2а-551/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жеребцовой И.В.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитету имущественных отношений г.о. Электросталь Московской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитету имущественных отношений г.о. Электросталь Московской области о признании незаконным решения № от 25.10.2022 г. об отказе в предоставлении государственной услуги « Предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, собственность за плату без проведения торгов». Свои требования мотивировал тем, что решением Администрации г.о. Электросталь ему отказано в предоставлении земельного участка, с указанием несоответствия документов по форме или содержанию требованиям законодательства РФ, несоответствие информации, которая содержится в документах, предоставленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия, установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию». С данным заключением не согласен, поскольку основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены положениями ст. 39.16 ЗК РФ. Ни одного из оснований, предусмотренных данными положениями, оспариваемое решение не содержит. Просит признать решение № от 25.10. 2022 года Администрации г.о. Электросталь незаконным, обязать ответчика повторно рассмотреть его заявление.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель заявленные требования поддержали.

Представители Администрации г.о. Электросталь, Комитета имущественных отношений г.о. Электросталь в судебном заседании исковые требования не признали, считая вынесенное решение правомерным, поскольку на испрашиваемом истцом земельном участке находится нежилое здание, принадлежащее ФИО1, но также это нежилое здание расположено на другом земельном участке, предоставленному ФИО1 на праве аренды с 20.12.2021 года. По сведениям Росреестра отсутствуют координаты на местности нежилого здания. В здании расположены магазины и офисы, что не соответствует фактическому использованию земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым №, расположенное на земельном участке в кадастровым № расположенном по <адрес>. На праве аренды с 20. 12.2021 года ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым №.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.В соответствии с ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктов 2 настоящей статьи.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещения в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

05.10.2022 года ФИО1 подал заявление о предоставлении ему Государственной услуги « Предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов.

Решением № от 25.10.2022 года Администрации г.о. Электросталь ему было отказано в предоставлении данной услуги, которое административный истец просит признать незаконным.

Принимая такое решение, ответчик исходил из того, что на испрашиваемом земельном участке находится нежилое здание принадлежащее ФИО1, но также это нежилое здание расположено и на земельном участке с кадастровым №, предоставленное истцу на праве аренды. По сведениям Росреестра отсутствуют координаты на местности нежилого здания, расположенного на испрашиваемом в собственность земельном участке с кадастровым №. Принадлежащее ФИО1 на праве собственности нежилое здание находится, в том числе, на земельном участке, предоставленном истцу на праве аренды.

Однако, данное утверждение ответчика не соответствует действительности, поскольку согласно геосъемки здание расположено исключительно на земельном участке с кадастровым №, не имеет никакого отношения к земельному участку с кадастровым №, что подтверждено приложенной в судебном заседании выпиской от 03.10.2022 года.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены положениями ст. 39.16 ЗК РФ. Ни одного из оснований, предусмотренных положениями указанной статьи, оспариваемое решение не содержит.

Таким образом, оспариваемое истцом решение № от 25.10.2022 года, принятое без учета всех обстоятельств, нельзя признать законным.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение об отказе в предоставлении государственной услуги предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов в собственность за плату без проведения торгов от 25.10.2022 № незаконным.

Обязать Администрацию г.о. Электросталь Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 05.10.2022 № о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов в собственность за плату без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В.Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2023 года

Судья И.В.Жеребцова