Дело №2а-527/2025 (2а-3696/2024)

УИД №34RS0001-01-2024-006747-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

с участием прокурора Жаппаковой ФИО27.,

при ведении протокола помощником судьи Черничкиной Е.Е.,

22 января 2025 года в Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО5,

установил:

отдел полиции № УМВД России по городу Волгограду обратился с административным иском к ФИО1 ФИО5, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО5 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>. В настоящий момент ФИО1 ФИО5 имеет непогашенную и не снятую судимость. Административный ответчик после освобождения совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Из приговора мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> следует, что в действиях ФИО1 ФИО5 содержится рецидив преступлений, преступления, совершенные ФИО1 ФИО5 относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Учитывая приведенные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающего по адресу <адрес> административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Жаппаковой ФИО27 полагавшей требования административного истца, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1), преступления при рецидиве преступлений (пункт 2), умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3), двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4) лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО5 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«д» ч.2 ст.111 и п. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФИО1 ФИО5 освобожден из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО5 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО5 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Приговором Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также приговором мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО5 признан виновным в совершении преступления ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением ОП № УМВД России по городу Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 ФИО5 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО1 ФИО5 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с характеристикой ОП № УМВД России по г.Волгограду, ФИО1 ФИО5 за время проживания на территории обслуживаемой ОП № УМВД России по г.Волгограда зарекомендовал себя отрицательно. Согласно данным базы данных ИБД-Р ранее неоднократно привлекался к уголовной и административно ответственности.

После освобождения ФИО1 ФИО5 совершил административное правонарушение против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Принимая во внимание, что ФИО1 ФИО5 совершил преступления, которые относится к категории небольшой и средней тяжести, в действиях административного ответчика содержится рецидив преступлений, что следует из вступившего в законную силу приговора мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области, ФИО1 ФИО5 имеет непогашенную и неснятую судимость, в указанный период после освобождения совершил административное правонарушение против порядка управления, отрицательно характеризуется по месту жительства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Установление административного надзора в пределах срока погашения срока судимости, соответствует требованиям статьи 5 Закона N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, а положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления таких административных ограничений как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрещение пребывания в определенных местах, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

При этом, следует отметить, что в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В этой связи, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО5 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством до погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОП № Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО5 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока установленного законодательством до погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО1 ФИО5, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате 22 января 2025 года.

Председательствующий Юрченко Д.А.