№ 5-3232/22

УИД 23RS0036-01-2022-008964-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 10 января 2023 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Верхогляд А.С.,

при секретаре судебного заседания Непсо М.А.,

с участием представителя заинтересованного лица

по доверенности № от 28.10.2022 ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ,

установил:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара поступил материал о совершении ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ.

Представитель Краснодарской таможни в судебном заседании просил суд назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35000077135816 судебное извещение ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю в адрес суда, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Изучив административный материал, выслушав представителя заинтересованного лица, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.21 КоАП РФ пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под Таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Согласно материалам дела административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ст. 227 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), и на основании поступившей служебной запиской оперативно-розыскного отдела № 2 (г. Сочи) Краснодарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, отделом контроля за ввозом и оборотом товаров Краснодарской таможни ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «Табак», принадлежащего ИП ФИО2 (№), расположенного по адресу: <адрес>Г (Акт таможенного смотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий обнаружен товар «сигареты» в количестве 600 пачек иностранного производства (Швейцария, Великобритания, Италия) без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», а именно: 1) Marlboro nano slim, 20 гр., страна происхождения: Швейцария – 160 пачек; 2) Marlboro King size, 20 гр., страна происхождения: Швейцария – 100 пачек; 3) Marlboro Gold, 20 гр., страна происхождения: Швейцария – 20 пачек; 4) SOBRANIE Less smoke Smell, 20 гр., страна происхождения: Великобритания – 110 пачек; 5) Winston XS Blue, 20 гр., страна происхождения: Великобритания – 100 пачек; 6) Kent Nano, 20 гр., страна происхождения: Великобритания – 90 пачек; 7) MOND (Paan), 20 гр., страна происхождения: Италия – 20 пачек.

В целях пресечения действий, направленных на отчуждение товаров либо распоряжение этими товарами иным способом, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС обнаруженный товар был подготовлен к изъятию, и упакован в 2 картонные коробки, в связи с чем составлено постановление об изъятии товаров от 08.06.2022 № б/н, акт изъятия товаров от 08.06.2022 № б/н. Данные документы были подписаны ИП ФИО2 и вручены ему лично, что подтверждается его рукописной подписью в указанных документах.

Согласно материалам административного дела, после оформления всех документов 08.06.2022 около 17:30 обнаружено, что 1 коробка с сигаретами в количестве 240 пачек отсутствует. О данном факте сообщено по телефону <***> в пункт полиции микрорайона Макаренко отдела Центрального района УВД по г. Сочи. Данное сообщение зарегистрировано в КУСП за номером 3523. Кроме того, о факте хищения коробки с сигаретами в количестве 240 пачек должностным лицом ОКВОТ Краснодарской таможни написано заявление в пункте полиции микрорайона Макаренко отдела Центрального района УВД по г. Сочи. Данное сообщение зарегистрировано в КУСП за номером 3535, что подтверждается талоном-уведомления.

Таким образом, количество оставшегося изъятого товара составляет 360 пачек: Marlboro nano slim - 160 пачек, Marlboro King size - 100 пачек, Marlboro Gold - 20 пачек, SOBRANIE Less smoke Smell - 80 пачек.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» (далее – постановление Правительства № 76) установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных, в соответствии с данным постановлением, образцов.

Согласно пункту 2 инструкции о порядке маркировки отдельных подакцизных товаров акцизными марками, утвержденной Приказом ГТК РФ № 1230 от 28.12.2000 «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками» (далее - Инструкция), табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска для свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

Пунктом 7 постановления Правительства № 76 установлено, что с 01.01.2011 года запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками.

В соответствии с пунктом 50 Инструкции маркировка товара акцизными марками осуществляется за пределами территории Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных постановлением Правительства № 76, установлено, что маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.

Таким образом, полное отсутствие на табачных изделиях акцизных марок свидетельствует о незаконности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС данных товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

На основании изложенного, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом опроса ИП ФИО2; протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров № 1 Краснодарской таможни ФИО3; протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 1 Краснодарской таможни ФИО4; протоколом опроса свидетеля таможенного инспектора отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 1 Краснодарской таможни ФИО5; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость однородных партии товара - табачных изделий Marlboro nano slim 160 пачек, Marlboro King size 100 пачек, Marlboro Gold 20 пачек, SOBRANIE Less smoke Smell 80 пачек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составилa 72 960,00 руб.; письмом экспертно-исследовательского отдела (г. Новороссийск) ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому, товар - табачные изделия SOBRANIE Less Smoke Smell - 30 пачек, «WINSTON XS Blue» - 100 пачек, «KENT Nano» - 90 пачек, «MOND Paan» - 20 пачек, на которых отсутствуют маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и обязательная маркировка, предусмотренная постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не отвечает требованиям законодательства РФ, не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Рыночная цена товара, отвечающего требованиям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации к данному виду продукции, являющемуся однородным предмету административного правонарушения по делу №, определена с учетом информации сайта www.nalog.ru и информационного сообщения Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ», на территории РФ по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ и составила 47 380 руб.; решением о проведении выездной таможенной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного осмотра помещений и территорий № от ДД.ММ.ГГГГ; актом об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением об изъятии товаров от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об изъятии товара от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Судья, установив наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, пришел к выводу, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации допущенного ИП ФИО2 административного правонарушения не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судьей признается признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяния в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Доказательств в обоснование своей позиции и опровергающих собранные по делу доказательства, ИП ФИО2 суду не представлено.

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ст. 16.21 КоАП РФ, «пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения…, а также и обретение, хранение…».

В соответствии с п. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Поскольку в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, находились в незаконном обороте (контрафактная продукция), то соответствующие вещи возврату не подлежат.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Следовательно, изъятая у ИП ФИО2 продукция по постановлению об изъятии от 08.06.2022, а также протоколу об изъятии от 20.07.2022, подлежит уничтожению.

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также с учетом характера деяния и личности нарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств, исходя из характера совершенного правонарушения, судья считает целесообразным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости изъятого товара, который, согласно заключению эксперта № от 11.08.2022 составляет 72 960 руб., таким образом, размер административного штрафа составляет 145 920 руб. с конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.21, 29.9-29.12 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 145 920 (сто сорок пять тысяч девятьсот двадцать) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: Marlboro nano slim - 160 пачек, Marlboro King size - 100 пачек, Marlboro Gold - 20 пачек, SOBRANIE Less smoke Smell - 80 пачек, а всего 360 (триста шестьдесят) пачек.

Изъятые вещи, согласно постановлению об изъятии от 08.06.2022, а также протоколу об изъятии от 20.07.2022, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни, подлежат уничтожению в установленном законом порядке.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН: <***>

КПП: 773001001

ОКТМО: 45328000

БИК: 024501901

Номер счета банка получателя: 40102810045370000002

Номер счета получателя средств – 03100643000000019502

КБК: 153 1 16 01161 01 0000 140

Код Краснодарской таможни – 10309000 – указывается в 170 поле платежного поручения.

В назначении платежа обязательно указать текстовую информацию («уплата штрафа по постановлению об административном правонарушении № 5-3232/22 от 10.01.2023»)

УИН: 15310103090002118220

За что производится оплата: 5-3232/22.

Должник: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, тел.: №.

Взыскатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России).

Разъяснить ИП ФИО2 положения ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Верхогляд