Дело № 2а-671/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Ермолаево 30 июня 2023 года
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,
с участием прокурора Чегодаевой И.Р.,
при секретаре Зиновьевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куюргазинского района РБ в интересах неопределенного к ФИО1 о прекращении действия прав управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Куюргазинского района РБ (далее также – истец) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с указанным административным иском к ФИО1 (далее также – ответчик), мотивируя тем, что в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что административный ответчик, имеющий право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <...> от <...>, находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра ГБУЗ РБ ГБ <...> с диагнозом <...> что препятствует безопасному управлению транспортными средствами. В связи с чем, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, обязать ОГИБДД ОМВД России по <...> (далее также – ОГИБДД) аннулировать водительское удостоверение, направив решение суда в ОГИБДД.
Прокурор Чегодаева И.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам административного искового заявления.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представители заинтересованных лиц, ГБУЗ РБ ГБ <...> (далее также – Больница), а также ОГИБДД в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не просили.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому, не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших участников судопроизводства.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от <...> (далее также – Закон), задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона).
Постановлением Правительства РФ от <...> <...> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пунктам 1-6 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (код заболевания по МКБ-10 F70).
В соответствии с Приказом Минздрава России от <...> N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Судом установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <...>, категории <...> выданное <...>.
Согласно справке ГБУЗ РБ ГБ <...> от <...>, административный ответчик с <...> состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом <...>
Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), данная болезнь имеет код <...>
Юридически значимыми обстоятельствами по делу является наличие у административного ответчика права управления транспортным средством и установление противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с наличием у административного ответчика соответствующего заболевания.
Из ответа ГБУЗ РБ ГБ <...> от <...> на запрос суда следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом: <...> Является <...> группы бессрочно. Лечение у врача-психиатра не получает с <...> года. В связи с длительным отсутствием обращаемости и отказом прохождения обследования у психолога, сведений о тяжести лечения хронического психического расстройства в настоящее время не имеется.
Также наличие у ответчика психического заболевания с <...> подтверждено медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях <...>.
Ранее судом назначалась судебно-психиатрическая экспертиза для определения, страдает ли ответчик хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
При назначении экспертизы судом разъяснено сторонам наступление последствий, установленных ст. 79 ч. 3 ГПК РФ, в соответствии с которой при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
Однако ответчик не явился в назначенное время для обследования экспертами, в связи с чем, административное дело возвращено в суд без составления экспертного заключения.
В связи с чем, суд считает поведение ответчика злоупотреблением своими правами, и считает установленным факт наличия у ответчика психического заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у ответчика указанного выше заболевания является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами. Следовательно, состояние здоровья административного ответчика влечет необходимость прекращения права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как водителя, так и иных участников дорожного движения.
Указанное также подтверждается медицинскими документами, а именно
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование о прекращении действия водительского удостоверения является законным и подлежащим удовлетворению.
В целях надлежащего исполнения решения суда суд считает необходимым направить его копию в ОГИБДД после вступления в законную силу.
Согласно ст. 114 ч. 1 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 (паспорт серии <...> <...>), <...> года рождения, уроженца р.<...>, в связи с наличием противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для аннулирования Отделением ГИБДД Отдела МВД России по <...> водительского удостоверения <...>, выданного <...> на имя ФИО1, <...> года рождения.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серии <...> <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий