Дело № 2а-1325/2025
УИД 39RS0002-01-2024-009274-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2025 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,
при секретаре Первушиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская областная больница Калининградской области» к Прокуратуре Центрального района г. Калининграда о признании представления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, указав, что 31 июля 2024 года прокуратурой Центрального района г. Калининграда по результатам проведения проверки по вопросу оказания медицинской помощи несовершеннолетним в порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» внесено представление № № об устранении нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан. Как следует из представления, в ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» при оказании медицинской помощи детям ФИО2 и ФИО3 допущены нарушения, с которыми Детская областная больница не согласна. 23 мая 2024 года ФИО2 и ФИО3 была оказана первичная специализированная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях, заполнение Журнала учета приема пациентов и отказов в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, в условиях дневного стационара, не требовалось. Тот факт, что в МИС Барс.Здравоохранение в Журнале учета приема пациентов и отказов в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, в условиях дневного стационара, были указаны сведения об обращении в Детскую областную больницу ФИО2 и ФИО3 23 мая 2024 года, не является основанием для вывода проверяющего органа о нарушении в данной части Федерального закона от 21 ноября 2011 года №-Ф3 и приказа Минздрава России от 5 августа 2022 года №н, поскольку права пациентов в данном случае не нарушает, а лишь формально дублирует факт обращения указанных пациентов в указанный период за медицинской помощью в амбулаторных условиях. ФИО13 после консультации у врача-ревматолога ФИО4 в детской поликлинике по месту жительства, учитывая ее рекомендации, обратилась в Детскую областную больницу с целью решения вопроса с ТМК и коррекции лечения. 23 мая 2024 года ФИО13 с детьми ФИО2 и ФИО3 обратилась в приемный покой ФИО1 областной больницы с просьбой решить вопрос о корректировке лечения и возможной госпитализации детей, с ее стороны было заявлено, что ей необходима корректировка лечения детей через госпитализацию. В приемном покое заместителем главного врача по педиатрии ФИО5 был созван консилиум врачей, в рамках амбулаторно-консультативного приема консультативно-диагностического центра для детей. В соответствии с ч.6 ст.20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №-Ф3, Приказом Минздрава России от 12 ноября 2021 года №н и Приказом Минздравсоцразвития России от 23 апреля 2012 года №н, поскольку в амбулаторных картах ФИО2 № и ФИО3 № содержатся ранее оформленные в установленном порядке Информированные добровольные согласия на виды медицинских вмешательств для получения первичной медико-санитарной помощи, 23 мая 2024 года дополнительно оформлять дубликаты имеющихся ИДС, в данном случае не требовалось и оснований для этого не имелось. Законному представителю подробно разъяснено о состоянии детей на момент осмотра, объяснено, что показаний для госпитализации в Детскую областную больницу в настоящее время не выявлено, т.к. отмечена положительная динамика, и клинически, и по данным УЗИ суставов, и по оценке улучшения самочувствия самих детей. В коррекции иммуносупрессивной терапии пациенты не нуждались на момент осмотра. В решении консилиума указано, что госпитализация пациентов не требуется. Решение консилиумов в установленном порядке оформлено соответствующими протоколами, в котором указаны сведения о причинах проведения консилиума врачей, течении заболевания пациента, состоянии пациента на момент проведения консилиума врачей, включая интерпретацию клинических данных и проведенного УЗИ суставов, и решение консилиума врачей, который был подписан всеми участвующими в консилиуме врачами. Учитывая, что осмотр пациенток осуществлялся с целью решения вопроса о направлении документов на оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий (ТМК) посредством госпитализации, взятие информированного добровольного согласия не требовалось, т.к. в амбулаторных картах пациенток ФИО2 и ФИО3 консультативной поликлиники КДЦ для детей ФИО1 областной больницы информированные добровольные согласия имеются, и копии их были представлены проверяющему органу. При этом, в протоколах консилиумов от 23 мая 2024 года указано, что пациентам рекомендовано лабораторное обследование в условиях ФИО1 областной больницы, дано направление на анализы крови и мочи, но ФИО13 отказалась, при этом устно в присутствии врачей консилиума она сообщила, что она не возражает против проведения консилиума по вопросам оказания медицинской помощи ее детям 23 мая 2024 года. Было решено направить выписку на телемедицинскую консультацию в НИИР им. ФИО6, для проведения которой необходимо письменное согласие законного представителя ребенка, но ФИО13 в присутствии участников консилиума подписывать какие-либо согласия и документы отказалась, в связи с этим, оформлять дублирующие отказы от медицинского вмешательства в данном случае не требовалось. В данном случае, при категорическом отказе законного представителя подписывать какие-либо медицинские документы, оформленные в медицинской организации, составление протоколов консилиума и фиксация отказа законного представителя от медицинского вмешательства в протоколе, подписанном всеми участниками консилиума, полностью соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к ведению медицинской документации, в том числе в части отказа от медицинского вмешательства. В соответствии с приказом главного врача №-к от 19 июля 2023 года, с 24 июля 2023 года ФИО5 является заместителем главного врача по педиатрии (Административно-управленческий персонал), имеет аккредитацию по организации здравоохранения и общественного здоровья, получен Диплом о профессиональной переподготовке на кафедре дополнительного профессионального образования ООО «Межрегиональный центр непрерывного медицинского и фармацевтического образования» по дополнительной профессиональной программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье», 17 августа 2018 года. 23 мая 2024 года после обращения ФИО13 заместителем главного врача по педиатрии ФИО5 приглашены врачи для проведения консилиума пациентам ФИО2 и ФИО3, которая на момент проведения консилиума в силу своих должностных обязанностей и полномочий являлась его инициатором и выполняла функции организатора консилиума по данным пациентам. Относительно указания на официальном сайте ФИО1 областной больницы информации о том, что ФИО5 оказывает медицинские услуги в приемном отделении по направлению «педиатрия», следует учесть, что эти утратившие актуальность сведения были размещены на сайте 2 мая 2023 года в документах «Сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении медицинских услуг» в период осуществления функциональных обязанностей заведующего приемным отделением врача-педиатра, до назначения ее на должность заместителя главного врача по педиатрии, и наличие указанных устаревших сведений обусловлено несвоевременным удалением указанных сведений с сайта учреждения. 22 августа 2024 года ФИО1 областной больницей на данное представление в прокуратуру района направлен ответ за исх. №, в котором изложены вышеуказанные доводы. 4 октября 2024 года прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области». На основании изложенного, просит признать незаконным и необоснованным представление прокуратуры Центрального района г. Калининграда № Прдр№ от 31 июля 2024 года, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 25 ноября 2024 года ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» отказано в принятии административного искового заявления в части требований к Прокуратуре Центрального района г. Калининграда о признании незаконным постановления от 4 октября 2024 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Определениями Центрального суда г. Калининграда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена прокуратура Калининградской области, в качестве заинтересованных лиц – главный врач ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области ФИО14, ФИО7, территориальный оран Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области
В судебном заседании представитель административного истца ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам и основаниям, указанным в административном иске.
Представитель административного ответчика прокуратуры Центрального района г. Калининграда ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области ФИО10 после перерыва в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании полагала, что представление прокурора вынесено по выявленным нарушениям и соответствует закону.
Иные участники процесса в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Прокуратура Российской Федерации в статье 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1«О прокуратуре Российской Федерации» определена как единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
В силу ч. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ст. 3 Закона о прокуратуре).
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона о прокуратуре органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.
Согласно ст. 5 Закона о прокуратуре воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.
Право на охрану здоровья гарантируется и обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи (статья 18 п. 2 Федерального закона от Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
ГБУЗ КО «Детская областная клиническая больница Калининградской области» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № № от 28 августа 2020 года, выданной Министерством здравоохранения Калининградской области, действующей бессрочно.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального района г. Калининграда на основании обращения ФИО13 в защиту прав ее двоих несовершеннолетних детей проведена проверка при оказании медицинской помощи несовершеннолетним в ГБУЗ КО «Детская областная больница».
В ходе проверки по обращению было установлено, что 6 мая 2024 года у несовершеннолетней ФИО2 поднялась температура, а затем началось слезотечение и покраснение глаз. 16 мая 2024 года ФИО13 с детьми ФИО2 и ФИО3 обратились в ГБУЗ ЦКГБ к врачу-офтальмологу в ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника», поскольку у второго ребенка также появились аналогичные симптомы.
Врач подтвердила ранее установленный диагноз, а также выставила диагноз ФИО3 Впоследствии, как следует из заявления, состояние несовершеннолетней ФИО3 усугубилось отеком голеностопного сустава в связи с чем ФИО13 по совету врача-ревматолога ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника» сделала УЗИ суставов. По результатам УЗИ выявлен воспалительный процесс в суставах у обеих дочерей, в связи с чем, ФИО13 принято решение о госпитализации в ГБУЗ «ДОБ» для проведения телемедицинской консультации.
С целью получения медицинской помощи (проведения консультаций врачей, а также содействия в направлении документов в ФЦ НИИР им. ФИО6») ФИО13 23 мая 2024 года обратилась в ГБУЗ КО «Детская областная больница».
По решению заместителя главного врача по педиатрии ФИО5 был созван консилиум врачей, в который вошли 10 специалистов.
По результатам осмотра всех специалистов, проведенного УЗИ, данных за увеит, эндокринологическую, неврологическую патологию не выявлено. На момент осмотра в экстренной госпитализации не нуждается. Состояние детей удовлетворительное. С учетом особенности течения заболевания, регулярного наблюдения в Федеральном центре, для уточнения дальнейшей тактики лечения, консилиумом принято решение направить выписку на ТМК в НИИР им. ФИО6. Установлен диагноз < ИЗЪЯТО >.
В результате проверки прокуратурой Центрального района г.Калининграда выявлены нарушения п. 11 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; приложения № Приказа Минздрава России от 5 августа 2022 года № 530н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара и порядков их ведения», выразившееся в том, что в представленной к проверке выкопировке из журнала учета-приема пациентов и отказов в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, в условиях дневного стационара отсутствуют сведения о причине не госпитализации пациенток ФИО2 и ФИО3, Ф.И.О. медицинского работника, зафиксировавшего причину отказа от госпитализации при оказании им медицинской помощи 23 мая 2024 года.
Кроме того, в нарушение ч. 8 ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 12 ноября 2021 года №н «Об утверждении Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства» выявлено нарушение ведения медицинской документации, выразившееся в том, что учреждением не представлены отказы законного представителя ФИО18 ФИО17 и ФИО16 от медицинского вмешательства от 23 мая 2024 года (анализов крови и мочи), оформленные в соответствии с законодательством РФ.
Также установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 21 ноября 20211 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 02.05.2023 N 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием» у заведующей приемным отделением, врача-педиатра ФИО5, входящей в состав врачебных консилиумов по пациентам ФИО15, отсутствует аккредитация специалиста по педиатрии (сертификат специалиста, выданный ФГАОУВО «Балтийский федеральный университет им. И. Канта» 12 марта 2019 года по педиатрии закончил свое действие 12 марта 2024 года; сведения о наличии аккредитации по указанной специальности в ФРМО ЕГИСЗ отсутствуют).
Кроме того, были выявлены нарушения в отношении иных пациентов, в данной части административным истцом представление прокурора не оспаривается.
Учитывая выявленные нарушения, 31 июля 2024 года в адрес главного врача ГБУЗ КО «Детская областная больница Калининградской области» внесено представление об устранении нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан, в котором нашли отражение выявленные нарушения.
Факт своевременного получения представления прокурора административным истцом не оспаривался.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Представление прокурора от 31 июля 2024 года рассмотрено 14 августа 2024 года с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Калининграда ФИО9
Из ответа ГБУЗ КО «Детская областная больница Калининградской области» от 22 августа 2024 года следует, что фактически в удовлетворении заявленных требований прокурора было отказано.
Вместе с тем, выявленные нарушения, указанные в представлении прокурора от 31 июля 2024 года, подтверждаются также пояснениями начальника отдела по реализации контроля в сфере предоставления медицинских услуг ФИО11, а также письменной позицией Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 79 Федерального закона N 323-ФЗ медицинская организация обязана вести медицинскую документацию в установленном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
Гражданин, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в части 2 данной статьи, имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 этой статьи.
В соответствии с ч. 7 ст. 20 Федерального закона № 323-ФЗ информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства содержится в медицинской документации гражданина и оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписанного гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником, либо формируется в форме электронного документа, подписанного гражданином, одним из родителей или иным законным представителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения единой системы идентификации и аутентификации, а также медицинским работником с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства одного из родителей или иного законного представителя лица, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть сформировано в форме электронного документа при наличии в медицинской документации пациента сведений о его законном представителе. При оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти. Действие данных требований в отношении способа подписания информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказа от медицинского вмешательства в форме электронного документа может быть изменено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 8 ст. 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, в том числе в отношении определенных видов медицинского вмешательства, форма информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форма отказа от медицинского вмешательства утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минздрава России от 12.11.2021 №н утвержден Порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства, а также утверждена форма отказа от медицинского вмешательства.
Согласно п. 9 Порядка отказ от медицинского вмешательства оформляется в виде документа на бумажном носителе по форме, предусмотренной Приложением № к настоящему приказу, подписывается гражданином, одним из родителей или иным законным представителем лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.
Вместе с тем, в выкопировке из журнала учета-приема пациентов и отказов в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, в условиях дневного стационара отсутствуют сведения о причине не госпитализации пациенток ФИО2 и ФИО3, Ф.И.О. медицинского работника, зафиксировавшего причину отказа в госпитализации при оказании им медицинской помощи 23 мая 2024 года.
В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 2 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста.
Вместе с тем, установлено, что в нарушение Приказа Минздрава России от 02.05.2023 N 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием» у заведующей приемным отделением, врача-педиатра ФИО5, входящей в состав врачебных консилиумов по пациентам ФИО15, отсутствует аккредитация специалиста по педиатрии (сертификат специалиста, выданный ФГАОУВО «Балтийский федеральный университет им. И. Канта» 12 марта 2019 года по педиатрии закончил свое действие 12 марта 2024 года; сведения о наличии аккредитации по указанной специальности в ФРМО ЕГИСЗ отсутствуют).
Согласно должностной инструкции заместителя главного врача по педиатрии в обязанности ФИО5 входит, помимо прочего, проведение систематических обходов лечебно-диагностических структурных подразделений больницы. Заместитель главного врача по педиатрии обеспечивает качество лечебно-диагностического процесса, постановку всей работы по обследованию, лечению и обслуживанию больных, внедряет в практику эффективные методы и средства профилактики, диагностики и лечения, новые организационные формы работы по оказанию лечебно-профилактической помощи, организует клинические разборы, консультации, возглавляет консилиумы врачей специалистов, приглашает консультантов из других лечебно-профилактических учреждений.
Также на официальном сайте ФИО1 областной больницы на момент проведения проверки размещены сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении медицинских услуг в ГБУЗ КО «Детская областная больница Калининградской области», согласно указанным сведениям, ФИО5 оказывает медицинские услуги в приемном отделении по направлению педиатрия.
Суд приходит к выводу о том, что указанные в представлении прокурора нарушения подтверждаются представленными доказательствами
Представление прокуратуры Центрального района г.Калининграда внесено в пределах полномочий, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, по выявленным фактам нарушений, в связи с чем нарушение прав и законных интересов административного истца, не установлено.
Само по себе представление прокурора вносится с целью ГБУЗ КО «Детская областная больница Калининградской области» устранить допущенные нарушения закона в добровольном порядке.
При этом, вопреки доводам административного истца, выявленные нарушения подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, иная оценка изложенных в представлении нарушений не свидетельствует о незаконности представления прокурора.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Само по себе отсутствие названной совокупности условий для признания незаконным акта государственной власти влечет отказ в удовлетворении заявленных требований (статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, права административного истца обжалуемым представлением прокурора не нарушены, представление прокурора вынесено в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в пределах полномочий прокурора.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская областная больница Калининградской области» – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 15 мая 2025 года.
Судья Е.В.Герасимова