Дело № 5-1-24/2025
73RS0015-01-2025-000279-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Новоспасское 8 июля 2025 года
Ульяновской области
Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Талягина Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя
ФИО1 (ОГРНИП № от (дата)), родившейся ***************, привлекавшейся к административной ответственности 08.07.2024 постановлением Новоспасского районного суда Ульяновской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (оплачен 09.10.2024),
УСТАНОВИЛ:
22 мая 2025 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО2 от 21.05.2025 № 066-КЗ о проведении внеплановой выездной проверки, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в магазине «Банкет», расположенном в <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: пунктов 6.2 и 7.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» – на момент осмотра не организован контроль соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в складском помещении, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях. Установлено, что складское помещение для хранения сыпучих продуктов не оснащено средствами измерения температуры и влажности; холодильное оборудование (витрины рыбной, молочной продукции и для мяса кур и полуфабрикатов) не оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима.
Данные нарушения зафиксированы в акте выездной внеплановой проверки от 04.06.2025 № 66.
04.06.2025 главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО3 по результатам проведенной проверки в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 117, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.
Данный протокол был передан на рассмотрение в Новоспасский районный суд Ульяновской области.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ИП ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенная о дне и часе судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не представила, представила о заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что все замечания и рекомендации устранены в ходе проверки.
От начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО2 поступило заявление о рассмотрении протокола в отношении ИП ФИО1 в отсутствие должностного лица ФИО3
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав протокол об административном правонарушении и другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 № 26 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», введены в действие санитарно-эпидемиологические правила 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее – СП 2.3.6.3668-20).
Пунктом 6.2 СП 2.3.6.3668-20 установлено, что для контроля соблюдения температурно-влажностного режима в соответствии с пунктом 7.5 данных правил холодильное оборудование должно быть оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, а складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов должны быть оснащены средствами измерения температуры и влажности. Использование ртутных термометров для контроля температурного режима не допускается
Согласно пункту 7.5 СП 2.3.6.3668-20 в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.
ИП ФИО1, допустив нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований, тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.
Факт нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2025 № 117 (л.д. 4), решением о проведении внеплановой выездной проверки от 21.05.2025 (л.д. 5-8), актом выездной внеплановой проверки от 04.06.2025 № 66 (л.д. 10-12), объяснениями ИП ФИО1 (л.д. 13) и другими материалами дела.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 04.06.2025 ИП ФИО1 состоит на учете в налоговом органе с (дата), имеет ОГРНИП №.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает.
Данных, опровергающих или ставящих под сомнение представленные материалы, не имеется.
Анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Права ИП ФИО1 при составлении в отношении нее административного протокола сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.
Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, то есть считать указанное правонарушение малозначительным, учитывая, что имело место нарушение требований закона в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что в свою очередь связано с возможной угрозой жизни и здоровья людей, и при отсутствии исключительных обстоятельств, суд не усматривает.
Процессуальные нарушения, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.
Санкция части 1 статьи 6.3. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих, административную ответственность, обстоятельств суд признает признание вины, устранение выявленных нарушений до рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Суд полагает возможным не применять в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 административного наказания в виде приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа.
Оснований для применения положений, предусмотренных статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 (Восемьсот) рублей.
Штраф перечислить в УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800 отделение Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101, корреспондентский счет 40102810645370000061, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 73629000, ЕИП 4000000000731300109231, УИН 14104730072100012622 наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Новоспасский районный суд Ульяновской области.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Е. Талягина