Решение по делу № 2-102/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-102/2023

91RS0020-01-2023-000012-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года пгт Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок. Исковое заявление мотивировано тем, что решением исполнительного комитета Чапаевского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице был выделен земельный участок площадью 0,15 га. в <адрес> для строительства жилого дома. <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ истице дано разрешение на строительство жилого дома и выдан строительный паспорт №, также были определены границы земельного участка, согласно акту выноса в натуру земельного участка. Однако в связи с тем, что в решении исполнительного комитета Чапаевского сельского Совета не указано на каком праве истице был предоставлен земельный участок, зарегистрировать право собственности не представляется возможным.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте уведомлена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила исковое заявление удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика Администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, в подготовительном судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Решением исполнительного комитета Чапаевского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был выделен земельный участок площадью 0,15 га. в <адрес> для строительства жилого дома.

<адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ истице дано разрешение на строительство жилого дома и выдан строительный паспорт №, также были определены границы земельного участка, согласно акту выноса в натуру земельного участка.

В настоящее время ФИО1 намеревается осуществить государственную регистрации своего права собственности на земельный участок. Однако в связи с тем, что в решении исполнительного комитета Чапаевского сельского Совета не указано на каком праве ей был предоставлен земельный участок, зарегистрировать право собственности не представляется возможным.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Одним из основополагающих положений норм гражданского права является принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, защиты и восстановления нарушенных прав.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 6 ст. 12-1 Земельного кодекса УССР (в редакции 1988 года), который действовал на момент выделения истице в 1989 году земельного участка, в компетенцию сельского совета народных депутатов в сфере использования и охраны земель, входило утверждение решений общих собраний членов колхоза (собраний уполномоченных) или администраций совхозов, предприятий, организаций, учреждений о предоставлении приусадебных участком работникам, служащим, пенсионерам и инвалидам, которые проживают в сельской местности.

Согласно ст.6 ЗК Украины (в редакции 1993 года) граждане Украины имеют право на получение в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок).

Согласно положению ст. 67 Земельного кодекса Украины (в редакции 1993 года), гражданам за решением сельского совета народных депутатов передаются в собственность или предоставляются в пользование земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек, гаражей и дач.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Подпунктами 1 и 2 ст.9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз.1 ст.22 указанного кодекса, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Пунктом 1 Декрета Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 года установлено, что сельские, поселковые, городские советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Из содержания п.3 Декрета Кабинета Министров Украины следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю. Из анализа указанных норм следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление границ земельного участка в натуре и получение документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 ст.23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными советами народных депутатов.

В то же время, п.6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 было приостановлено действие ст.23 ЗК Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Таким образом, по состоянию на 1993 год государственный акт истице на земельный участок не выдавался на основании п.6 Декрета КМУ «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992, однако решение Исполкома Советского поселкового совета о передаче земельного участка с учетом вышеприведенных положений действующего ранее законодательства свидетельствует о приобретении истицей права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с абзацем 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР в редакции 1963 года, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Украины «О собственности», в редакции от 11.04.1995, работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР в редакции 1963 года, ни Законом Украины «О собственности» не было предусмотрено, в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, наличие государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Из совокупности указанных норм права следует, что моментом возникновения у истицы права собственности на земельный участок являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001, который вступил в силу 01.01.2002, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона РФ № 6-ФКЗ от 21.03.2014, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

При этом, согласно ст.8-2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является в том числе, решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

Учитывая изложенное, и то, что принадлежность земельного участка истице подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 к администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. метров, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер №, Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилого строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: И.С.Бражник