Дело № 2а-925/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жеребцовой И.В.,

при секретаре Ильиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г.о. Электросталь Московской области об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по г.о. Электросталь Московской области об отмене решения. Свои требования мотивировал тем, что 28.04.2022 года решением отдела по вопросу миграции УМВД по г.о. Электросталь ему был запрещен выезд с территории РФ на срок до 20.11.2023 года, принятого на основании под. 9 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию. С данным решением не согласен, поскольку назначенное ему приговором мировым судьей 290 судебного участка Электростальского судебного района Московской области от 09.11.2020 года наказание в виде штрафа он исполнил 08.02.2021 года, в связи с чем, считает, что с 09.02.2021 года судимость в отношении него была погашена. Принятое решение от 28.04.2022 о неразрешении ему въезда на территорию РФ является незаконным, поскольку на момент принятия решения он не считался совершим преступление. Просит отменить решение отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Электросталь от 28.04.2022 года.

Истец ФИО1 и его представитель надлежащим образом уведомлены о дне и месте судебного заседания, в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Ранее, участвуя в судебном заседании, представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, считая, что решение о запрете истцу въезда на территорию РФ принято законно и обоснованно.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Армения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 указанного закона, и ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с под. 9 ч. 1 ст. 27 ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешаются в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы.

При этом, согласно ч. 3 ст. 25.10 указанного закона, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении выезда в Российскую Федерацию.

Приговором мирового судьи судебного участка № 290 Электростальского судебного района Московской области от 09 ноября 2020 года гражданин Армении ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 12000 руб.

На основании данного приговора, решением отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Электросталь Московской области от 28 апреля 2022 года, в соответствии с под 9 ч. 1 ст. 27 указанного ФЗ, было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Армения ФИО1 сроком на три года, до 20.11.2023.

Тем не менее, в соответствии с ч. 6 ст. 86 УПК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает, что погашение или снятие судимости снимает данный правовой статус с лица, в связи с чем, он считается не совершившим преступление, а все правовые последствия, связанные с его совершением, также считаются аннулированными, то есть факт совершения им преступления не может учитываться ни судебными органами, ни органами государственной власти при вынесения решений в отношении такого лица.

08.02.2021 ФИО1 назначенный ему штраф выплатил, и в силу указанных правовых норм, с 09.02.2021 судимость в отношении него считается погашенной, он не мог быть ограничен во въезде на территорию РФ по обстоятельствам, указанным в решение ответчика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года № 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства», утверждены Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 2 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года № 12, решение о неразрешении въезда принимается федеральным органом исполнительной власти, предусмотренным перечнем федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года № 12 в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в срок не более 1 месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств.

Вместе с тем доказательств того, что административным ответчиком соблюден указанный месячный срок, в материалах дела не имеется.

Приговор суда, на который ссылается ответчик, был вынесен 09.11.2020 года, решение о неразрешении въезда на территорию РФ принято ответчиком 28 апреля 2022 года, то есть спустя полтора года с момента выявления и установления нарушения.

В приложенной ответчиком автоматической базы учета иностранных граждан СПО «Мигран-1» следует, что в ней содержатся сведения о привлечении Захарян К,Д. к уголовной ответственности в 2020 году. Соответственно, отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Электросталь обладал сведениями, позволяющими своевременно выявить обстоятельства, являющимися основанием для принять решение о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию.

Данных о том, что данное обстоятельство не могло быть выявлено в течение месяца, со дня вступления приговора мирового судьи в законную силу, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято административным ответчиком с нарушением сроков принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Отменить решение отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Электросталь Московской области от 28 апреля 2022 года в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В.Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 года

Судья И.В.Жеребцова