УИД 05RS0029-01-2024-001068-17

№ 2-1510/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Зайнавовой А.И.,

с участием представителя истца - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минимущества Дагестана к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, сносе самовольной постройки и устранении препятствий в пользовании,

установил:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан обратилась в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что <адрес> является собственником земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 05:09:000034, площадью 3024 м?, находящегося по адресу: <адрес>, с характерными точками границ: Х 182388.07 У 356178.34, Х182473.34 У356169.08, Х182484.93 У356155.56, Х182481.11 У356144.09, Х182430.95 У356138.55, Х182384.46 У356145.07, Х 182388.07 У356178.34. Указанный земельный участок является землей государственной трассы скотопрогона. ГКУ «Республиканское управление отгонного животноводства» проведена проверка порядка использования земельного участка государственный трассы скотопрогона в кадастровом квартале 05:09:000034, на основании чего составлен акт осмотра. Как установлено актом осмотра на части земельного участка, являющегося собственностью Республики Дагестан, третьим лицом без правоустанавливающих документов возведено строение: частное домовладение. Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено лицо, которое возвело самовольный объект строительства и самовольно захватило участок ФИО1 Как следует из материалов административного дела, ФИО1 совершил административное правонарушение в виде самоуправства на скотопрогонном земельном участке: возвел частное домовладение, не имея правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 05:09:000034, площадью 3024 м?, находящийся по адресу: <адрес>, с, Карабудахкент. Ответчик, в отсутствие разрешительных документов и в нарушение указанных выше нормативно-правовых актов, самовольно занял и возвел на государственной трассе скотопрогона строения. Действиями ответчика ущемляются права собственника земельного участка Республики Дагестан в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан. Потому просит суд признать за истцом право собственности на спорный земельный участок, признать самовольной постройкой строение, обязать ответчика снести объект строения за свой счет.

Представитель истца ФИО5 в суде просил исковые требования удовлетворить

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

По смыслу данных статей закона, при обращении в суд заинтересованное лицо должно представить доказательства принадлежности ему нарушенного права и факта его нарушения.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Действующее земельное законодательство РФ не содержит понятия земель скотопрогонов, вместе с тем, такое понятие содержится в ст. 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>" и в пункте 13 Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства, утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «Об утверждении Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства», землями скотопрогонов являются территории, выделенные в установленном порядке для беспрепятственного передвижения скота, стоянки и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно.Статьей 2 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» предусмотрено, что исходя из целевого назначения земли отгонного животноводства относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 3 Закона содержит положения о том, что земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации.

Такие же нормы относительно того, что земли сельскохозяйственного назначения, к которым по целевому назначению относятся и земли отгонного животноводства, не могут быть приватизированы, предусмотрены статьями 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает определенные особенности оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначении, возникшего по основаниям, предусмотренным законом.

Соответственно, предусмотренное статьями 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ограничение оборота земель сельскохозяйственного назначения не распространяется и на садовые земельные участки, расположенные на землях отгонного животноводства, в том числе и на землях скотопрогонов.

Обращаясь с исковыми требованиями, истец утверждает, что <адрес> является собственником земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 05:09:000034, площадью 3024 м?, находящегося по адресу: <адрес>, с характерными точками границ: Х 182388.07 У 356178.34, Х182473.34 У356169.08, Х182484.93 У356155.56, Х182481.11 У356144.09, Х182430.95 У356138.55, Х182384.46 У356145.07, Х 182388.07 У356178.34.

В подтверждение этого, каких-либо доказательств не предоставляет.

Между тем, право собственности на земельный участок не подтверждено, земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Суд также учитывает, что земельный участок из числа земель республиканской собственности не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, сведения о нем в ЕГРН отсутствуют, требования об установлении границ земельного участка истцом не заявлено.

Тем самым указанный земельный участок, не прошедший государственный кадастровый учет, не может являться объектом гражданских прав и не может быть введен в гражданский оборот.

С учетом предусмотренного ст. 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей суд в своей деятельности не может подменять органы исполнительной ветви власти в реализации их властных и административных полномочий, в том числе и в сфере земельного законодательства.

Таким образом, доказательств наличия субъективного права на обращение в суд истцом не представлено.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Минимущества Дагестана.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Минимущества Дагестана к ФИО1 о признании права собственности Республики Дагестан на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 05:09:000034, площадью 3024 м?, находящийся по адресу: <адрес>, с характерными точками границ: Х 182388.07 У 356178.34, Х182473.34 У356169.08, Х182484.93 У356155.56, Х182481.11 У356144.09, Х182430.95 У356138.55, Х182384.46 У356145.07, Х 182388.07 У356178.34; признании самовольной постройкой строение (частное домовладение), расположенное на части земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 05:09:000034, площадью 3024 м?, находящегося по адресу: <адрес>, с характерными точками: Х 182388.07 У 356178.34, Х182473.34 У356169.08, Х182484.93 У356155.56, Х182481.11 У356144.09, Х182430.95 У356138.55, Х182384.46 У356145.07, Х 182388.07 У356178.34; обязании ФИО1 за свой счет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании земельным участком путем освобождения от частного домовладения (сноса), иных построек, сооружений, имущества, расположенных на части земельного участка государственной собственности Республики Дагестан и привести в первоначальное состояние земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 05:09:000034, площадью 3024 м?, находящегося по адресу; <адрес>, с характерными точками границ: Х 182388.07 У 356178.34, Х182473.34 У356169.08, Х182484.93 У356155.56, Х182481.11 У356144.09, Х182430.95 У356138.55, Х182384.46 У356145.07, Х 182388.07 У356178.34; предоставлении истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, своими силами устранить препятствия в пользовании земельным участком путем освобождения от частного домовладения (сноса), иных построек, сооружений, имущества и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние путем освобождения от постройки со взысканием с ответчика необходимых расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Казаватов