Решение по делу № 2-1802/2023 от 08.11.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Дело №2-1802/2023

УИД №59RS0040-01-2023-002085-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.

при секретаре судебного заседания Бурнышевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование требования указала, что она обратилась с заявлением в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Пермскому краю - клиентская служба в г. Чайковском 22 августа 2023 года о назначении пенсии по старости по пункту 19 части 1 cтатьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 сентября 2023 года ей было отказано в назначении пенсии. На дату обращения специальный стаж составил 26 лет 04 месяца 20 дней (25 лет - на ДД.ММ.ГГГГ). В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) – нахождение на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24) – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-13) – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24) – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) – <данные изъяты>. Она не согласна с решением комиссии по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Для установления страховой пенсии по старости в 2022 году требуемая величина ИПК 23,4 (часть 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ). С ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста. Согласно часты 1.1 указанной статьи закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на установление пенсии по соответствующим основаниям в 2022 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к Закону № 400-ФЗ. Конституционный суд в своих постановлениях и определениях подчеркивал, что в таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ действовавшего на момент приобретения права. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой cm. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Несмотря на то, что Конституционный Суд РФ отказал заявителям в принятии их жалобы к непосредственному рассмотрению, он в своем Определении от 18 июня 2004 года № 197-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО2 и ФИО3 на нарушение их конституционных прав положениями пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что применительно к данному случаю тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции. Кроме того, в связи с вопросами, возникшими у судов при применении Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2002 года и установившего основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 9 Постановления от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в целях обеспечения правильного применения положений названного Закона при разрешении споров, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, дал судам следующие разъяснения: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п. В рабочее время педагогических работников наряду с учебной нагрузкой и воспитательной работой в зависимости от занимаемой должности включается и другая педагогическая работа, предусмотренная должностными обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно- оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Истец просит включить спорные периоды в специальный стаж, назначить пенсию с момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, в адресованных суду возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований.

С учетом возражений со стороны истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. (ст.ст.8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в частью 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 октября 2003 года № 70 при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую ( статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготного порядка исчисления стажа).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 22 августа 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Пермскому краю № от 04 сентября 2023 года в досрочном назначении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350 ФЗ и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного пунктом 19 Правил от 17 ноября 2014 года №884н.

Из указанного решения следует, что страховой стаж составляет 29 лет 4 месяца 27 дней. На дату обращения стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-Фз – 26 лет 4 месяца 20 дней (25 лет на 02 апреля 2022 года) ИПК-62,657. В специальный стаж не включены периоды работы, в том числе спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) – нахождение на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24) – <данные изъяты>, так как по данным лицевого счета работа в <данные изъяты> осуществлялась на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-13) – <данные изъяты>, так как должность не предусмотрена <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25), <данные изъяты>, начавшиеся после ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-13) – <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 10 августа 1999 года она принята временно на период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет <данные изъяты> на основании распоряжения № от 10 августа 1999 года (запись под №), <данные изъяты> на основании Постанолвения главы администрации г. Чайковского от 07 апреля 1999 года № (запись под №), 04 сентября 2000 года переведена <данные изъяты> на основании приказа № от 31 августа 2000 года (запись под №), 17 октября 2000 года переведена <данные изъяты> на основании приказа № от 17 октября 2000 года (запись под №), ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория, соответствующий 12 разряд на основании приказа № от 24 апреля 2004 года (запись под №), 18 сентября 1997 года на основании <данные изъяты> на основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (запись №), 31 июля 2006 года уволена по пункту 1 статьи 81 ТК РФ на основании приказа № от 25 июля 2006 года (запись под №), 09 августа 2006 года запись под № от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительной (запись под №), 31 июля 2006 года уволена в связи с ликвидацией учреждения, пункт 1 статьи 81 ТК РФ на основании приказа № от 25 июля 2006 года (запись под №), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> на основании приказа № от 03 июля 2007 года (запись под №), 25 августа 2008 года уволена по соглашению сторон на основании пункта 1 статьи 77 ТК РФ на основании приказа № от 27 июня 2008 года (запись под №) (л.д. 5-11).

Согласно справке уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, выданной администрацией Чайковского городского округа Управления образования от 23 июня 2023 года за № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, должность на работах постоянно, непосредственно связанная с образовательным процессом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением отпуска и дней без сохранения заработной платы. <данные изъяты>, должность на работах постоянно, непосредственно связанная с образовательным процессом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 дня) исключен из специального стажа на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением отпуска и дней без сохранения заработной платы. В должности <данные изъяты>, должность на работах постоянно, непосредственно связанная с образовательным процессом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 ч/н +1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 ч/н +1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 ч/н +1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 ч/н +1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 ч/н +1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 ч/н +1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 35 ч/н +1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 ч/н +1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 ч/н +1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 ч/н +1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 ч/н +1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 ч/н +1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 ч/н +1 ставку; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 ч/н +1 ставку; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 дня) исключены из специального стажа на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением отпуска и дней без сохранения заработной платы; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 20 дней) исключены из специального стажа на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением учебных отпусков, курсов повышения квалификации; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 12 дней) исключен из специального стажа на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с периодом простоя (л.д. 12-14).

Из архивной справки, выданной администрацией Чайковского городского округа Управления образования от 27 апреля 2021 года за № следует, что в документах архивного фонда Управления образования администрации Чайковского городского округа (Отдела народного образования, Районного отдела народного образования, Отдела образования, Городского Управления образования, Управления общего и профессионального образования г. Чайковского с прилегающей территорией, Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района, Управление образования администрации города Чайковского), имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения: с ДД.ММ.ГГГГ - предоставить оплачиваемый отпуск (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе.; ДД.ММ.ГГГГ - принять на работу <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, личное дело) - так в документе; с 07 июля по ДД.ММ.ГГГГ - предоставить очередной отпуск на 56 календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1) - так в документе; за февраль месяц 1998 года - оплатить 0,5 ставки <данные изъяты> в соответствии шт. расписания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; за апрель месяц 1998 года - оплатить рабочие дни педагога организатора учителю 3 кл. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; на ДД.ММ.ГГГГ - предоставить административный отпуск (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продлить очередной отпуск (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, личное дело) - так в документе; ДД.ММ.ГГГГ - предоставить очередной отпуск (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) так в документе; с ДД.ММ.ГГГГ - предоставить очередной отпуск <данные изъяты>, продолжительностью 56 календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2) - так в документе; с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; с 21-ДД.ММ.ГГГГ - предоставить административный отпуск без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием воды (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, личное дело) - так в документе; с 25 июня пс ДД.ММ.ГГГГ - предоставить очередной отпуск на 56 календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2) - так з документе; с 21 поДД.ММ.ГГГГ - предоставить административный отпуск (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1) - так в документе; 3-ДД.ММ.ГГГГ - предоставить административный отпуск, в связи школьных каникул (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; с 03 июня по ДД.ММ.ГГГГ - предоставить очередной отпуск продолжительностью 56 календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2, личное дело) - так в документе; 24 -ДД.ММ.ГГГГ - предоставить административный отпуск без оплаты труда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с низкой посещаемостью детей, отпуск без оплаты приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; с 02 июня по ДД.ММ.ГГГГ - предоставить очередной отпуск продолжительностью 56 календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №п.1, личное дело) - так в документе; 4-6 января (год не указан) – направить на <данные изъяты> с отрывом от производства с сохранением заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ - предоставить очередной отпуск продолжительно 56 календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ - предоставить очередной отпуск продолжительное календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; 03 октября по ДД.ММ.ГГГГ - предоставить дополнительный оплачиваемый ученический отпуск с сохранением среднемесячной заработной платы продолжительностью 20 календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ - предоставить отпуск с оплатой 2/3 от заработной (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; с 30 января по ДД.ММ.ГГГГ - предоставить дополнительный оплачиваемый ученический отпуск с сохранением среднемесячной заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; с 03 апреля по ДД.ММ.ГГГГ - предоставить дополнительный оплачиваемый ученический отпуск с сохранением среднемесячной заработной платы (приказ ДД.ММ.ГГГГ №) - так в документе; с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ - предоставить очередной отпуск на 56 календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № г.1, личное дело) - так в документе; 31 июля 200 3 года - уволить по п.1 ст.81 Трудового Кодекса РФ в связи с ликвидации образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа дет. сад д. К. Ключ» (приказ ДД.ММ.ГГГГ № п.1) - так в документе. На ДД.ММ.ГГГГ - «занимаемая должность» - <данные изъяты>; «число уроков в неделю» - 21 (тарификационный список) - так в документе. На ДД.ММ.ГГГГ - «занимаемая должность» - <данные изъяты>; «какие предметы преподает» -« классы 3 кл.; «число уроков в неделю» - 23 ч. (тарификационный список) - так в документе. На ДД.ММ.ГГГГ - «занимаемая должность» - <данные изъяты>; «какие предметы преподает» -<данные изъяты> «число уроков в неделю» - 20 ч. (тарификационный список начальная школа д. К.Ключ) - так документе. На ДД.ММ.ГГГГ - «занимаемая должность» - пед. орг.; «тарифная ставка» - 0,25 (тарификационный список) - так в документе. На ДД.ММ.ГГГГ - «занимаемая должность» - <данные изъяты> (тарификационный список начальная школа д. К.Ключ) - так в документе. На ДД.ММ.ГГГГ - «занимаемая должность» - <данные изъяты>., «число уроков в недели 27 ч., педагог-организат. - «тарифная ставка 0,5 ст. (тарификационный список начальная школа д. К.Ключ) так в документе. Н а ДД.ММ.ГГГГ - «занимаемая должность» - <данные изъяты>., «число уроков в недели 27 ч., педагог-организат. - «тарифная ставка 0,5 ст. (тарификационный список начальная школа д. К.Ключ) -так в документе. На ДД.ММ.ГГГГ - «занимаемая должность» - <данные изъяты> «число уроков в неделю» - 27 педагог-организат. - «тарифная ставка 0,5 ст. (тарификационный список начальная школа д. К.Ключ) - так документе. На ДД.ММ.ГГГГ - «занимаемая должность» - учитель II кат., «число уроков в неделю» - 35 ч. (тарификационный сгксок начальная школа д. К.Ключ) - так в документе. На ДД.ММ.ГГГГ - «занимаемая должность» - учитель нач. кл., «число часов нагрузки» 24 ч. (тарификационный сгисок начальная школа д. К.Ключ) - так в документе. На ДД.ММ.ГГГГ - «занимаемая должность» - <данные изъяты>., «число часов нагрузки» - 24 ч. (тарификационный список <данные изъяты>) - так в документе. Другими сведениями архив не располагает (пенсионное дело).

Работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, включалась в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, так как в должности воспитателя и заместителя директора с учетом суммирования рабочего времени она работала на 1 ставку (0,5+0,5), суд также учитывает, что в спорные периоды работы ей предоставлялись очередные отпуска в полном объеме.

Разрешая требования в части включения периода нахождение на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) в специальный стаж и удовлетворяя его, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, действовавшей в редакции на момент возникновения спорных правоотношений сторон, необходимость подготовки работников, (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В соответствии с частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Соответствующие обязанности образовательной организации по созданию условий и организации дополнительного профессионального образования работников предусмотрены пунктом 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Кроме того, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стажработы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсахповышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Факт уплаты работодателем страховых взносов за указанные периоды пенсионный орган не оспаривает.

Таким образом, спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации и исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, Постановлении от 3 июня 2004 года №11-П, суд приходит к выводу о том, что периодическое повышение истцом квалификации вызвано не ее личной инициативой, а являлось необходимым условием осуществления ей трудовой функции, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации, также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в том же порядке, что основная трудовая деятельность, т.е. в льготном исчислении.

Разрешая требования в части включения периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) в специальный стаж и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Согласно диплома ФИО1 поступила в 2005 году в <данные изъяты> (заочная форма) и завершила обучение в 2009 году в <данные изъяты> (заочная форма) по специальности дошкольная педагогика и психология (пенсионное дело).

Вышеназванными архивными справками подтверждено предоставление ФИО1 дополнительных оплачиваемых ученических отпусков с сохранением среднемесячной заработной платы на основании приказов работодателя.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

С учетом зачтенного ответчиком стажа общей продолжительностью 26 лет 4 месяца 20 дней и включенных настоящим решением оспариваемых периодов общей продолжительностью 5 месяцев 13 дней необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности истцом был выработан 20 октября 2021 года.

Согласно Приложению № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2021 году у лиц, приобретших специальный стаж работы, возраст выхода на пенсию возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, с учетом действующего законодательства право выхода на пенсию возникает у истца с 20 октября 2024 года, следовательно, требования ФИО1 о назначении пенсии с момента возникновения права подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) – нахождение на <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) – <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24) – <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-13) – <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) – <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24) – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) – <данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) пенсию с момента возникновения права с 20 октября 2024 года.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2023 года.

Судья: