Решение по делу № 2А-4307/2023 от 18.12.2023

Дело №2а-4307/2023 64RS0004-01-2023-004798-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Балаковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Балаковский РОСП) ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 обратилась в суд и просит установить ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до фактического исполнения требований по свободному исполнительному производству №-СД.

В обоснование административного искового заявления указано, что на исполнении в Балаковском РОСП находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2, <данные изъяты>, на общую сумму 1 532 861 рубль 94 копейки. Взыскание выполняется в рамках двух сводных исполнительных производств.

ИП 63551/21/64004-ИП в отношении ФИО2 возбуждено 15 марта 2021 года в 64004 на основании ИД: исполнительная надпись нотариуса (10) №-н/№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ФИО3 (код по <данные изъяты>) в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО). Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 646 298 рублей 45 копеек (1190000). Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 646 298 рублей 45 копеек; остаток основного долга: 501 925 рублей 82 копейки; остаток неосновного долга: 37 732 рубля 58 копеек.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства за исх. № от 5 марта 2023 года, посредством почтового отправления (ШПИ 41386158211428).

ИП 68731/23/64004-ИП в отношении ФИО2 возбуждено 27 марта 2023 года в 64004 на основании ИД: исполнительная надпись нотариуса (<данные изъяты> от 23 марта 2023 года, выданный органом нотариус ФИО4 (код по <данные изъяты> подразделением 02201020 в пользу взыскателя публичное акционерное общество «Промсвязьбанк». Предмет исполнения: место совершения: Российская Федерация, город Москва. Должность временно исполняющая обязанности нотариуса. Номер в реестре МинЮста: 77/2226-Н/77. Документ, устанавливающий задолженность: договор <данные изъяты> от 10 августа 2020 года. Сумма, подлежащая взысканию: - основную сумму долга в размере 828 692 рублей 33 копеек; - проценты в размере 51407 рублей 66 копеек; -сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 6 463 рублей 50 копеек. Срок, за который производится взыскание: с 5 апреля 2022 года по 3 марта 2023 года. Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскать 886 563 рубля 49 копеек. Взыскано по тарифу: 4 400 рублей 50 копеек. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера 2 063 рубля, сумма долга 886 563 рубля 49 копеек (1190000). Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 886 563 рубля 49 копеек; остаток основного долга: 886 563 рубля 49 копеек; остаток неосновного долга: 62 059 рублей 44 копейки.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства за исходящим № по системе электронного документооборота.

По состоянию на 31 октября 2023 года у судебного пристава-исполнителя отсутствует информация об оплате задолженности, а также об отмене исполнительного документа, о предоставлении должнику отсрочки либо рассрочки исполнительного документа, что также свидетельствует об уклонении должника о погашении задолженности по по исполнительному документу.

В соответствии с ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ не имущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

С постановлениями о возбуждении исполнительных производств должник ознакомлен.

Административный истец, административный ответчик извещены, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив предоставленные материалы, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон №114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании подпункта 5 статьи 15 Федерального закона №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ):

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Пунктами 47,49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно статьи 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии со статьей 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 30 Федерального закона №229-ФЗ:

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года №682) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (пункт 4.8.3.4).

Исходя из приведенных норм права ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что на исполнении в Балаковском РОСП находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2, <данные изъяты>, на общую сумму 1 532 861 рубль 94 копейки. Взыскание выполняется в рамках двух сводных исполнительных производств.

ИП 63551/21/64004-ИП в отношении ФИО2 возбуждено 15 марта 2021 года в 64004 на основании ИД: исполнительная надпись нотариуса (10) №-н/№ от 16 августа 2019 года, выданный органом ФИО3 (код по ОКОГУ 4210090) в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО). Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 646 298 рублей 45 копеек (1190000). Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 646 298 рублей 45 копеек; остаток основного долга: 501 925 рублей 82 копейки; остаток неосновного долга: 37 732 рубля 58 копеек.

ИП 68731/23/64004-ИП в отношении ФИО2 возбуждено 27 марта 2023 года в 64004 на основании ИД: исполнительная надпись нотариуса (<данные изъяты> от 23 марта 2023 года, выданный органом нотариус ФИО4 (код по ОКОГУ 4210090), подразделением 02201020 в пользу взыскателя публичное акционерное общество «Промсвязьбанк». Предмет исполнения: место совершения: Российская Федерация, город Москва. Должность временно исполняющая обязанности нотариуса. Номер в реестре МинЮста: 77/2226-Н/77. Документ, устанавливающий задолженность: договор № от 10 августа 2020 года. Сумма, подлежащая взысканию: - основную сумму долга в размере 828 692 рублей 33 копеек; - проценты в размере 51407 рублей 66 копеек; -сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 6 463 рублей 50 копеек. Срок, за который производится взыскание: с 5 апреля 2022 года по 3 марта 2023 года. Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскать 886 563 рубля 49 копеек. Взыскано по тарифу: 4 400 рублей 50 копеек. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера 2 063 рубля, сумма долга 886 563 рубля 49 копеек (1190000). Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 886 563 рубля 49 копеек; остаток основного долга: 886 563 рубля 49 копеек; остаток неосновного долга: 62 059 рублей 44 копейки.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства за исходящим № по системе электронного документооборота. Однако адресатом на дату вынесения решения получено не было.

Таким образом, ФИО2 имеет задолженность, исполнительные производства объединенное в сводное производство до настоящего времени не исполнены.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 15 марта 2021 года должник ознакомлен, считается уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Должником ФИО2 не предоставлено доказательств погашения задолженности, либо наличии обстоятельств, препятствующих погашению задолженности, а потому суд считает возможным административный иск удовлетворить и установить ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до фактического погашения задолженности по исполнительному производству №-СД.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, 19 <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <данные изъяты> временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2024 года

Судья О.И. Орлова