Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Учреждению Российской Академии наук Научный центр РАН в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Учреждению Российской Академии наук Научный центр РАН в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании своих исковых требований истец ссылается на следующее. В 2000 году истец была принята на должность и.о. научного сотрудника 11 разряда в Институт проблем химической физики РАН в <адрес>, в 2004 году переведена на должность научного сотрудника по результатам аттестации с установлением 13 разряда. В 2005 году истец была избрана на должность старшего научного сотрудника. На основании постановления Президиума РАН № от ДД.ММ.ГГГГ Институт переименован в Учреждение Российской академии наук Институт проблем химической физики Российской академии наук. На основании постановления Президиума РАН от ДД.ММ.ГГГГ № Институт переименован в Бюджетное учреждение Институт проблем химической физики Российской академии наук, где истец работает по настоящее время в должности ведущего научного сотрудника. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, решением заседания Президиума НЦЧ РАН, истцу была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, на истца был открыт лицевой счет №. Начиная с 2003 года, заключались договора краткосрочного найма жилого помещения. В данное время в спорной квартире истец постоянно зарегистрирована. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Учреждения Российской Академии наук Научный центр РАН в Черноголовке на праве оперативного управления. Распоряжением Президиума Российской академии наук № «О включении жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Научным центром Российской академии наук в Черноголовке в специализированный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям» были включены лишь ДД.ММ.ГГГГ. В перечень квартир, включаемых в специализированный жилищный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям, входит спорная квартира. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма и признать за истцом право собственности на указанную квартиру.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик о явке в суд извещен надлежащим образом, явку в суд представителя не обеспечил, возражений на иск не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Ногинский отдел (в <адрес>), извещенное о дате и времени судебного заседания, в суд не явилось, явку в суд представителя не обеспечило.

С учетом мнения представителя истца, судебное разбирательство в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 ГПК РФ, проведено при данной явке.

Проверив материалы дела, и исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.9 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, организации, находившиеся в ведении Российской академии наук до дня вступления в силу названного Федерального закона передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством РФ на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством РФ, функции и полномочия учредителя указанных организаций.

До передачи организаций, указанных в части 9 настоящей статьи, в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации, не подлежат изменению их организационно-правовая форма, в которой они созданы, вид вещного права (оперативного управления, хозяйственного ведения, постоянного бессрочного пользования), на котором за указанными организациями закреплено имущество, находящееся в федеральной собственности, и его состав, за исключением случаев принятия решений об использовании земельных участков (с расположенными на них объектами недвижимого имущества), закрепленных за указанными организациями, в целях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (ч.11 ст. 18 данного Закона).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном агентстве научных организаций» установлено, что Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу Федерального закона «О российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из системного толкования указанных норм, законодатель установил специальную процедуру, а именно: передачу организаций, находившихся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук в ведение федерального органа исполнительной власти - ФАНО России.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Учреждения Российской Академии наук Научный центр РАН в Черноголовке на праве оперативного управления.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 была принята на должность и.о. научного сотрудника 11 разряда в Институт проблем химической физики РАН в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность научного сотрудника по результатам аттестации с установлением 13 разряда. ДД.ММ.ГГГГ истец была избрана на должность старшего научного сотрудника. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность ведущего научного сотрудника по результатам аттестации, и работает по настоящее время в Учреждении Российской академии наук Институте проблем химической физики Российской академии наук.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, решением заседания Президиума НЦЧ РАН, истцу была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, на истца был открыт лицевой счет №.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с истцом заключались договора краткосрочного найма жилого помещения – спорной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки НЦЧ РАН с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, однако получила отказ за №, поскольку вопрос о приватизации спорного жилого помещения не находится в его компетенции в связи с отсутствием доверенности, выдаваемой собственником. А также истцу было предложено обратиться в суд.

При этом, статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Кроме того Пленум Верховного суда Российской Федерации в п. 41 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснил, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №.

При этом, из указанных разъяснений Верховного Суда РФ следует, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается в силу ст. 5 вводного Закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения.

Поскольку указанное жилое помещение не являлось, на момент его предоставления, объектом специализированного жилищного фонда, то к отношениям по ее использованию должны применяться общие положения о договоре социального найма и, отношения, вытекающие из него.

Кроме того, спорная квартира была предоставлена истцу до введения в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. до марта 2005 года.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы - это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - исходя из смысла преамбулы ст. ст. 1,2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В спорной квартире истец проживает постоянно с 2003 года, где с этого же момента был открыт лицевой счет, по которому ежемесячно ФИО2 производится оплата коммунальных услуг, истец постоянно зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении.

Факт регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении и факт вселения, указывает на возникновение законного права пользования этим помещением на условиях договора социального найма.

Принимая во внимание, что занимаемое истцом жилое помещение, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> на момент ее предоставления, не имела статуса служебного жилого помещения, кроме того истец не использовала право бесплатной приватизации жилья, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 паспорт 46 19 № к Учреждению Российской Академии наук Научный центр РАН в <адрес> ИНН <***> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на указанную квартиру за ФИО2, прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Учреждения Российской Академии наук Научный центр РАН в <адрес> на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: А.Е. Новикова