Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-001411-24

Дело №2а-187/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-187/2023

по административному исковому заявлению ...а ... к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес Перово адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконной призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес Перово адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконной призывной комиссии, указав, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате адрес. 09.11.2022 года призывная комиссия адрес вынесла решение о призыве его на военную службу, вручив повестку для отправки к месту прохождения военной службы на 15.11.2022 года. 09.11.2022 года в военный комиссариат адрес, в призывную комиссию адрес подана жалоба на решение призывной комиссии адрес о призыве меня на военную службу. Однако, 29.11.2022 призывная комиссия адрес оставила решение призывной комиссии адрес без изменения, вручив ему повестку на 01.12.2022 для определения даты отправки в войска. Действия сотрудников военного комиссариата адрес, военного комиссариата адрес, призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес считает противоречащими законодательству, а решение призывной комиссии адрес от 09.11.2022 года и решение призывной комиссии адрес от 29.11.2022 года незаконным. Во время прохождения медицинского освидетельствования в военном комиссариате адрес он предъявлял врачам на медицинском освидетельствовании жалобы на здоровье, а именно такие как: боль в стопах, иррадирующая (отдающая) в коленные суставы, при ходьбе начинается уже через 10-15 минут. Имеется чувство жжения, отёчность стоп в вечернее время. Наблюдается необходимость в смене обуви каждый сезон в связи с её износом. Присутствует чувство постоянной усталости в ногах. Данные жалобы являются признаками заболевания «плоскостопие». Данное заболевание подтверждено рентгенологическим исследованием стоп от 28.10.2022 и заключением травматолога от 03.11.2022. Согласно медицинским документам, у меня имеется плоскостопие продольно-поперечное 2-3 степени (угол стопы справа -156 градусов, слева -155 градусов). Указанные данные являются основанием для выдачи направления на дополнительное обследование для подтверждения категории годности к военной службе, предусмотренной п. «В» ст. 68 сумма II «Расписание болезней» Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (категория годности В - ограниченно годен к военной службе). Однако, при наличии жалоб и документов, подтверждающих заболевание, без направления на дополнительное обследование, призывная комиссия адрес вынесла решение о призыве меня на военную службу. При этом направление на дополнительное обследование выдано мне не было. При наличии сомнений в диагнозе мне должны была выдать направление на медицинское обследование для подтверждения/отсутствия диагноза. Кроме того, призывная комиссия адрес приняв решение о призыве его на военную службу, грубо нарушила установленный порядок действий для вынесения решения в отношении гражданина, подлежащего призыву, что выразилось в вынесении решения о призыве (с установлением категории годности здоровья, позволяющего проходить военную службу) без направления на дополнительное обследование. 29.11.2022 года при проведении контрольного медицинского освидетельствования врачами призывной комиссии адрес, он указывал аналогичные жалобы, подавал для приобщения вышеуказанные медицинские документы. Однако, призывная комиссия адрес проигнорировала жалобы, указанные документы, не выдала направление на дополнительное обследование и оставила в силе решение призывной комиссии адрес. Помимо указанного, 13.05.2022 года заседание призывной комиссии адрес проходило не в полном составе. Призывной комиссией адрес было принято решение без учёта результатов обязательных диагностических исследований. Направление на прохождение диагностических исследований было выдано после заседания призывной комиссии - 09.11.2022 года. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии адрес о призыве ...а ... на военную службу от 29.11.2022 года, признать незаконным решение призывной комиссии адрес о призыве ...а ... на военную службу от 09.11.2022 года, признать незаконным действие военного комиссариата адрес по выдаче ...у ... повестки серии ...для определения даты отправки в войска.

Административный истец ... В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя по доверенности фио, который административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в административном исковом заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии адрес, Военного комиссариата адрес Перово адрес, Военного комиссариату адрес в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд выслушав объяснения представителя административного истца, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, а также подтверждается представленной копией личного дела призывника ...а ..., паспортные данные, что основанием для призвания на военную службу ...фио явилось решение призывной комиссии адрес от 09.11.2022 года.

Как указано выше в соответствии с Положением «О призыве на военную службу граждан РФ», постановлением Правительства ОФ от 11.11.2006г. №663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории адрес значения.

ОВК адрес выполняет организацию и ведение воинского учета, в том числе и адрес.

Административным истцом была подана жалоба в вышестоящую призывную комиссию, где он был вызван на контрольное освидетельствование и заседание призывной комиссии.

По результатам данных мероприятий 29.11.2022 года решение призывной комиссии адрес было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Согласно выписке из протокола от 09.11.2022 года №4-38/22 ...фио призван на военную службу с незначительными ограничениями ст.22 Б-3.

...фио прошел медицинское освидетельствование, а также контрольное медицинское освидетельствование и по результатам медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, проведенного в соответствии с требованиями Положения о военно-врачебной экспертизе, ...фиоИ была установлена категория годности "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

В соответствии с пп. "а" п. 1, п. 2 ст. 22 Закона N 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп. "а" п. 1 ст.и 23, абз. 3 п. 1 ст. 52 Закона N 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как указано в п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

С 01.01.2014 года действует Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами -специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Приложениями к Положению о военно-врачебной экспертизе, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Доводы истца о том, что заключение о годности истца к военной службе приняты без учета состояния его здоровья и данных медицинских анализов, противоречат материалам дела. Из представленной в материалы дела копии личного дела призывника усматривается, что все необходимые анализы и обследования были истцу проведены, заключение врачей-специалистов дано с учетом жалоб истца и состояния его здоровья, при вынесении заключения о годности к военной службе и установлении категории годности "Б-3".

Решение о призыве истца на военную службу принято призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования, в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Направление истца на контрольное медицинское обследование находится в прямой зависимости с наличием у врачей сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза. При принятии решения о годности истца к военной службе по состоянию здоровья у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, такие сомнения не возникли.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что все необходимые действия по принятию решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена надлежащими доказательствами, у суда не имеется оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным. При отсутствии доказательств сообщения административным истцом при прохождении медицинского освидетельствования и принятии решения о призыве сведений о наличии заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, и при отсутствии в деле доказательств установления истцу соответствующего заболевания до принятия оспариваемого решения, оснований ставить под сомнение выводы медицинского освидетельствования у суда не имеется.

При этом суд отмечает, что повестка о направлении в войска и действия уполномоченных органов по ее выдаче являются следствием оспариваемого решения призывной комиссии о призыве истца на военную службу и сами по себе правовых последствий не несут.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая данные обстоятельства делав их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, личное дело призывника ...фио, суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку административные ответчики каких либо прав административного истца не нарушили, в связи с чем, административные исковое требования ...а ... удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...а ... к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес Перово адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконной призывной комиссии– отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья:О.А. Ашурова