Решение по делу № 2А-1193/2015 от 22.05.2025

Дело 03RS0014-01-2025-001624-83

№2а-1193/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 13 мая 2025 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав тем, что рассмотрев исполнительные производства №, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВЦ России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВЦ России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБЦЦ, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦЦ, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦЦ, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦЦ, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦЦ, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ ГИБЦЦ МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦЦ, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ ГИБЦЦ МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦЦ, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ ГИБЦЦ МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦЦ, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ ГИБЦЦ МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦЦ, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ ГИБЦЦ МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦЦ, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ ГИБЦЦ МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦЦ, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ ГИБЦЦ МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, адрес: ОКТЯБРЯ, д.147, УФА, <...>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес: 143050, Россия, <...> вл.1,с.1, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, адрес: ш. Индустриальное, д. 42/2, г. Уфа, <...>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, адрес: ОКТЯБРЯ, д. 147, УФА, <...>, на общую сумму: 21500 руб.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 просит суд установить временное ограничение на пользование должником ФИО3 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец, административный ответчик, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2).

Согласно ч. 4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, адрес: ОКТЯБРЯ, д. 147, УФА, <...>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес: 143050, Россия, <...> вл.1,с.1, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, адрес: ш. Индустриальное, д. 42/2, г. Уфа, <...>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан находятся исполнительные производства: №, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ Госавтоинспекции МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦД, сумма долга 500.00 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВЦ России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ ГИБЦЦ МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБЦЦ, сумма долга 500.00 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДЦ ГИБЦЦ МВЦ по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб.

Вышеперечисленные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное производство №.

Судом установлено, что должник ФИО3 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, судом установлено, что административный ответчик ФИО3 имеет задолженность по сводному исполнительному производству за неисполнение требований о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, сведений о погашении образовавшейся задолженности, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно, указывают на уклонение административного ответчика ФИО3 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, о которых ей было известно в рамках исполнительных производств.

Предусмотренных ст. 67.1 ч. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» случаев, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, при разрешении настоящего спора не установлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение актов, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административному ответчику ФИО3 временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

При этом суд учитывает, что мера временного ограничения на пользование специальным правом соразмерна размеру задолженности административного ответчика ФИО3 по исполнительным производствам.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась. Сведений о том, что должник по исполнительному производству является <данные изъяты> или о том, что ФИО3 работает где-либо водителем не установлено.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует.

Согласно положениям действующего законодательства, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Кроме того, суд полагает возможным указать, что административный ответчик не лишен возможности обратиться к судебному приставу - исполнителю с ходатайством об отмене установленного в отношении него ограничения.

При этом, в случае погашения должником задолженности по исполнительному производству и добровольному исполнению требований исполнительного документа, обязанности в применении в отношении ФИО3 мер принудительного воздействия у судебного пристава - исполнителя не возникнет.

Согласно ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам о взыскании обязательных платежей судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворённым требованиям.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче настоящего административного иска был освобождён от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО3 в доход местного бюджета городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – Узбекистан (паспорт №) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.В. Алексеева

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года

подлинник судебного акта находится в деле

№ 03RS0014-01-2025-001624-83 (н.п. 2а-1193/2025)

Октябрьского городского суда Республики Башкортостан