Дело № 2а-4499/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 202 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Кукленко С.В.,
при секретаре судебного заседания Закарян С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Т.В.В. к административному ответчику Ленинскому РОСП г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: СПИ Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону С.М.С. о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением указав, что26.04.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса Е.Т.В. о взыскании кредитной задолженности, расходов, в общей сумме 146492,85 рублей, установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения. 02.05.2023, в соответствии с выпиской по счету, административным истцом произведена оплата всей суммы задолженности. 11.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 6472,38 рублей в отношении должника Т.В.В. Административный истец считает, что он исполнил требования судебного пристава-исполнителя и в течение 5 дней произвел погашение задолженности. 11.08.2023 с помощью электронного портала Госуслуги была подана жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя от 11.08.2023, которая зарегистрирована 15.08.2023. На электронный портал Госуслуг 18.09.2023 административному истцу поступило уведомление о том, что результаты рассмотрения жалобы могли прийти с опозданием из-за технического сбоя. В итоге лишь 03.10.2023 поступило уведомление о рассмотрении жалобы 22.08.2023, в удовлетворении жалобы отказано. Административный истец считает, что жалоба рассмотрена с нарушением срока, кроме того, она рассмотрено врио начальника отделения – старшего судебного пристава С.М.С. на постановление, вынесенное самим судебным приставом-исполнителем С.М.С.
На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.08.2023; обязать произвести возврат незаконно взысканной и удержанной суммы исполнительского сбора в размере 6472,38 рублей; признать незаконными действия врио начальника отделения судебных приставов Ленинского РОСП, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения жалобы, а также в допущении конфликта интересов при рассмотрении жалобы; восстановить срок обжалования постановления от 22.08.2023.
В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, не явились. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 8. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 12 ст.30Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, составляет 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.
Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбораутверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Судом установлено, что на исполнении в ленинском РОСП г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса Е.Т.В. № У-0000361816. Документ, устанавливающий задолженность: договор от 22.03.2022 № RFML8130S22032200195, сумма, подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 134012 рублей, проценты в размере 10995,21 рублей, сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 1485 рублей. Срок, за который производится взыскание: с 22.02.2023 по 22.03.2023. Итого, по настоящей исполнительной надписи подлежит взысканию сумма в размере 146492,85 рублей, в отношении Т.В.В. в пользу АО «АЛЬФА-БАНК».
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
26.04.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, направлено в ЛК ЕПГУ должника и прочитано им 26.04.2023. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 04.05.2023.
Денежные средства от административного истца на депозитный счет Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону поступили 07.05.2023 по платежному поручению № 199623 в сумме 146492,85 рублей.
20.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.
08.08.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением требований исполнительного документа, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП от 11.08.2023.
16.08.2023 от административного истца в Ленинский РОСП г. Ростова-на-Дону посредствам ЕПГУ поступила жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
22.08.2023 указанная жалоба рассмотрена, и результаты направлены административному истцу в личный кабинет.
05.10.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП фактическим исполнением требований исполнительного документа
Представленные суду документы, подтверждают факт своевременного рассмотрения жалобы административного истца.
Касаемо довода о конфликте интересов должностного лица, вынесшего постановление о взыскании исполнительского сбора и рассмотревшего жалобу Т.В.В.
В соответствии с приказом от 16.08.2023 № на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону С.М.С. были возложены обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону.
Согласно ч. 1 ст. 123 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Статьями 126, 127 Закона об исполнительном производстве определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.
Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение (часть 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).
Установлено, что поданная жалоба административного истца по всем вопросам была рассмотрены с принятием мотивированного решения.
По факт оплаты административным истцом имеющейся задолженности в 5-ти дневнй срок с момента возбуждения исполнительного производства, судом установлено.
В материалы административного дела Т.В.В. представлена выписка по счету АО «Альфа-Банк» за период с 10.04.2023 по 02.05.2023, согласно данным которой, 02.05.2023 произведен перевод денежных средств в размере 130024,70 рублей с назначением платежа «погашение просроченного основного долга» и в размере 1485 рублей с назначением платежа «погашение присужденной госпошлины по решению суда», итого: 131509 рублей.
Согласно представленной справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, денежные средства в размере 146492,85 рублей поступили 07.05.2023по платежному поручению № 10561 от 12.05.2023 перечислены взыскателю.
При этом денежные средства поступили на депозитный счет судебных приставов из ПАО Банк ВТБ, а не из АО «Альфа-Банк» перевод в который осуществлял истец.
Таким образом, при рассмотрении данного административного дела судом установлено, что административный истец не оплатил в полном объеме имеющуюся задолженность в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок, в связи с чем, взыскание исполнительского сбора является законным и обоснованным.
Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
Административным истцом доказательств отсутствия вины в неуплате всей суммы задолженности в установленный судебным приставом-исполнителем срок, не представлено суду.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением, суд считает не пропущенным административным истцом, поскольку оспариваемое постановление получено Т.В.В. с задержкой в связи с техническим сбоем.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2023 года.
Судья Кукленко С.В.