Судья Волошенко Т.Л. Дело №33-7675/2023 (№2-1603/2023)

УИД 22RS0011-02-2023-000944-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О.,

судей Довиденко Е.А., Варнавского В.М.,

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ФИО1 на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2023 года по делу

по иску муниципального образования <адрес> Алтайского края в лице администрации <адрес> Алтайского края к ФИО1 об освобождении земельного участка.

Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> западнее здания в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу путем сноса или демонтажа от всех строений, зданий, сооружений или отдельных конструкций.

В обоснование требований указано, что администрацией <адрес> Алтайского края на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** ФИО1 предоставлено право на размещение киоска по продаже продовольственных товаров по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> м от здания по <адрес>.

В результате неоднократных осмотров установлено нахождение киоска и прилегающей территории в неудовлетворительном состоянии: фасады грязные, обклеены объявлениями, прилегающая территория не убирается, что является нарушением п. 2.1 Правил благоустройства <адрес>, принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, п. 3.5. раздела 3 и подп. «в» п. 5.2. раздела 5 Положения о размещении нестационарного торгового объекта, а также п. п. 3.4.5, 3.4.9 договора от ДД.ММ.ГГ ***. Кроме того, ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность, что является нарушением подп. «а» п. 5.2 раздела 5 Положения о размещении нестационарного торгового объекта. Предписания о необходимости устранить выявленные нарушения оставлены ФИО1 без удовлетворения. ДД.ММ.ГГ ФИО1 направлено уведомление о расторжении договорных обязательств с освобождением указанного земельного участка.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.05.2023 исковые требования удовлетворены.

Возложена на ФИО1 обязанность освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты> западнее здания.

Взыскана с ФИО1 в доход муниципального образования <адрес> Алтайского края государственная пошлина в размере 300 руб.

С решением суда не согласилась ответчик ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов указывает на отсутствие доказательств расторжения договора в судебном порядке, не урегулирование процедуры расторжения договора Положениями о размещении НТО в одностороннем внесудебном порядке, соответственно, отсутствии у неё обязанности по демонтажу киоска. В уведомлении о расторжении договора сдержится констатация фактов невыполнения предписаний и возможности расторжения договора, отсутствует прямое указание на его расторжение. Не учтено, что она имеет статус самозанятого, что дает ей возможность осуществлять деятельность по продаже товаров (оказанию услуг). Уведомление о прекращении договора от ДД.ММ.ГГ не получала, так как с ДД.ММ.ГГ находилась на стационарном лечении. Неполучение почтовой корреспонденции обусловлено уважительными причинами - болезнью ответчика (наличием повышенной температурой по причине хронического пиелонефрита фазы активного воспаления и коронавирусной инфекцией); суд неверно указал начало периода нахождения её на стационарном лечении, вместо ДД.ММ.ГГ указано ДД.ММ.ГГ. Кроме того, она в адрес муниципального органа направила заявление о продлении действия договора, ответ на которое не получила. Администрация <адрес> продолжает выставлять счета на оплату договора, которые она оплачивает.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив законность принятого решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а по инициативе арендодателя аренда также может быть прекращена по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 данного Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2). При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» в силу п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Абзацем 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ между муниципальным образованием <адрес> Алтайского края в лице администрации <адрес> Алтайского края и ФИО1 заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории <адрес> ***, по условиям которого ФИО1 предоставлено право на размещение киоска по продаже продовольственных товаров площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> западнее здания в течение всего срока действия договора в порядке и на условиях, предусмотренных договором; период размещения объекта установлен с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; ФИО1 обязана сохранять вид и специализацию, местоположение и размеры нестационарного торгового объекта в течение установленного периода размещения; содержать объект в надлежащем состоянии (чистый, ухоженный внешний вид), своевременно осуществлять внешний ремонт объекта; производить за свой счет его текущий ремонт (фасада объекта в соответствии со строительными нормами и правилами под контролем администрации), поддерживать в состоянии, пригодном для использования в соответствии с целевым назначением.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что любая из сторон вправе в любое время отказаться от настоящего договора, предупредив об этом другую сторону не менее чем за 30 дней до окончания договора.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГ договора при прекращении договора в течение 10 календарных дней владелец обязан обеспечить за свой счет и своими силами полный демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также произвести восстановление почвенного и травяного покрова в месте размещения объекта.В соответствии с п.2.1 Правил благоустройства <адрес>, принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 26.03.2021 № 593, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку отведенных им в установленном порядке земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами.

Согласно п.3.5 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования <адрес> Алтайского края, утвержденного постановлением администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** (далее - Положение от ДД.ММ.ГГ ***), правообладатели таких объектов обязаны обеспечивать постоянный уход за их внешним видом: содержать их в чистоте и порядке, устранять повреждения вывесок, конструкций, производить уборку прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства <адрес>.

На основании п.5.1 Положения от ДД.ММ.ГГ *** договор на размещение и эксплуатацию НТО может быть расторгнут по соглашению сторон, по инициативе одной из сторон в судебном порядке либо по инициативе Администрации города в одностороннем порядке.

Согласно подп. «в», «г», «д» п. 5.2 Положения от ДД.ММ.ГГ *** основаниями для досрочного прекращения действия договора в одностороннем порядке являются, в том числе неиспользование НТО по назначению, указанному в договоре в течение 3 месяцев и более; неисполнение владельцем условий договора, в том числе невнесение платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа; трехкратное выявление нарушения федерального законодательства, законодательства Алтайского края, муниципальных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в нестационарных объектах, подтвержденные соответствующими актами, протоколами об административных правонарушениях, а также неисполнение владельцем НТО предписаний Администрации <адрес> Алтайского края об устранении выявленных нарушений.

Аналогичные положения относительно порядка и оснований досрочного прекращения действия договора на размещение и эксплуатацию НТО предусмотрены Положением о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования <адрес> Алтайского края, утвержденным постановлением администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.

Специалистами администрации <адрес> Алтайского края ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ были произведены осмотры земельного участка по вышеуказанному адресу, составлены акты, согласно которым установлено, что на указанном земельном участке расположен торговый киоск с остановочным павильоном (непродовольственные товары). На момент осмотра торговый киоск находится в неудовлетворительном состоянии: грязный (обклеен объявлениями, афишами), фасад торгового киоска и витрины грязные, прилегающая территория торгового киоска с северной и восточной стороны не убирается.

ДД.ММ.ГГ ответчику направлено предписание *** об устранении выявленных нарушений, а ДД.ММ.ГГ направлено уведомление *** о прекращении договора на размещение нестационарного торгового объекта, освобождении земельного участка.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 11, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 264, 450.1, 453, 606, 609, 610, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», установив, что ответчиком ненадлежащим образом содержится киоск по продаже продовольственных товаров, что является нарушением п. 3.5 Положения ***, а также п. 3.4.9 договора ***; условиями договора предусмотрены право стороны и порядок на односторонний отказ от договора, истцом вышеуказанный порядок соблюден путем направления уведомления о его расторжении, договор является расторгнутым, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности по освобождению спорного земельного участка. Кроме того, суд указал, что на дату рассмотрения спора (ДД.ММ.ГГ) договор от ДД.ММ.ГГ прекратил свое действие, поскольку был заключен на срок по ДД.ММ.ГГ.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют обстоятельствам дела и правильному применению норм материального права.

Суд первой инстанции при разрешении требований правомерно исходил из прекращения сторонами арендных отношений, а также отсутствия доказательств освобождения земельного участка и передачи его истцу.

Ссылка ответчика об отсутствии оснований для прекращения договора в связи с прекращением деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя по мотиву наличия у ответчика статуса самозанятого, подлежит отклонению, так как прекращение арендных отношений между сторонами не связано с данными обстоятельствами.

Доводы жалобы об отсутствии у ФИО1 обязанности по демонтажу киоска по мотиву не предоставления доказательств расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта в судебном порядке, отсутствия оснований для расторжения договора в одностороннем порядке, отсутствия указаний в уведомлении на расторжение договора, являются несостоятельными, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела, фактически повторяют позицию ответчика, выражают несогласие с оценкой доказательств и установленными обстоятельствами по делу, в то время как оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных на основе полного и всестороннего исследования доказательств, судебная коллегия не усматривает.

Вопреки доводам жалобы порядок и основания досрочного прекращения действия договора на размещение и эксплуатацию НТО, в том числе, по инициативе администрации города в одностороннем порядке, предусмотрены п.п. 5.1, 5.2 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования <адрес> Алтайского края, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***, а также п.5.1 заключенного между сторонами договора.

Буквальное содержание слов и выражений, используемых в уведомлении от ДД.ММ.ГГ, позволяет утверждать с однозначностью о наличии волеизъявления истца на расторжение договора аренды с указанием послуживших к тому причин. Иное толкование уведомления, с которым связан момент прекращения арендных правоотношений сторон, основано на субъективной оценке ответчика, и не создает необходимых оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Неверное указание судом даты начала прохождения ответчиком стационарного лечения также не свидетельствует о нарушении истцом порядка расторжения договора, принимая во внимание, что первоначально ответчик был извещен о необходимости получения почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГ, то есть до начала госпитализации, само почтовое отправление находилось на хранении в отделении почтовой связи до ДД.ММ.ГГ, а затем возвращено отправителю, что соответствует положениям Правил оказания услуг почтовой связи, в то время как ФИО1 была выписана из медицинского учреждения ДД.ММ.ГГ, доказательств невозможности получения почтового отправления с момента выписки до момента окончания хранения почтового извещения в отделении связи стороной ответчика не представлено. При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у ответчика возможности получить уведомление при должной степени осмотрительности и добросовестности, а отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. С учетом положений п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае уведомление считается доставленным, что влечет правовые последствия для ответчика в виде расторжения договора аренды в одностороннем порядке.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что предусмотренный п.1.3 договора срок его действия истек ДД.ММ.ГГ, что свидетельствует о возникновении у арендатора обязанности возвратить земельный участок, освободив его путем демонтажа от расположенных на нем строений, учитывая наличие возражений со стороны арендодателя относительно пролонгации договора.

Принимая во внимание изложенное, доводы жалобы о направлении ответчиком заявления о продлении действия договора, внесении оплаты по договору после его расторжения, правильных выводов не опровергают. Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***/*** продление срока действия договора Положением *** не предусмотрено. На основании уведомления о прекращении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** договор расторгнут в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГ, у ФИО1 отсутствует преимущественное право на заключение договора на новый срок.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы. Судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также могли бы служить основанием для отмены решения суда, по доводам апелляционной жалобы и материалам дела не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: