<данные изъяты>

УИД: 66RS0044-01-2022-001944-81

мотивированное решение составлено 08 июня 2022 года

Дело № 2-1684/2022

Решение

именем Российской Федерации

01 июня 2022 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Якимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Акционерному обществу «ГАЗЭКС» о признании отказа в подключении к сети газораспределения и обязании подключить к существующей сети газораспределения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к АО «ГАЗЭКС» о признании отказа в подключении к сети газораспределения и обязании подключить к существующей сети газораспределения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в АО «ГАЗЭКС» с заявлением о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>А к сети газораспределения в рамках догазификации (то есть без взимания платы с физических лиц, так как в населенном пункте, в котором располагается дом, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа). ДД.ММ.ГГГГ АО «ГАЗЭКС» своим письмом отказало в рассмотрении заявки на подключение (техническое присоединение) в рамках догазификации, в письме от ДД.ММ.ГГГГ разъяснив, что земельный участок расположен за пределами населенного пункта и поэтому не соответствует критериям догазификации. Отказ АО «ГАЗЭКС» в подключении (техническом присоединении) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, принадлежащего ФИО3, в рамках догазификации, является незаконным. В соответствии с нормами Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации строительство индивидуальных жилых домов возможно только в границах населенного пункта. Согласно Генеральному плану г.о.Первоуральск, <адрес>А входит в состав населенного пункта – <адрес>. Тот факт, что Администрация г.о.Первоуральск до сих пор не изменила категорию земельного участка – с земли промышленности на земли населенных пунктов, в которых расположена <адрес>, не свидетельствует о том, что жилые дома, расположенные на указанной улице, находятся вне населенного пункта – <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «ГАЗЭКС» ФИО7, действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Ответчиком представлен отзыв в письменном виде, в котором указано, что АО «ГАЗЭКС» осуществляет подключение объектов капитального строительства Первоуральского городского округа <адрес> к сети газораспределения. Ранее истец обращалась в АО «ГАЗЭКС» с заявкой на заключение договора о подключении принадлежащего ей жилого дома к сети газораспределения в рамках догазификации. Рассмотрев заявку и приложенные к ней документы, специалисты АО «ГАЗЭКС» приняли решение об отклонении заявки, в связи с несоответствием критериям догазификации. К заявке на заключение договора заявителем была приложена кадастровая выписка на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Пункт 1статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации относит земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения к землям, расположенным за границами населенных пунктов. Домовладение заявителя находится за пределами населенного пункта, поэтому данный участок по смыслу Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не может быть объектом подключения к сетям газораспределения в рамках догазификации до изменения категории земельного участка на земли, расположенные в границах населенного пункта и внесения соответствующих сведений в государственный кадастровый учет. Объект капитального строительства истца может быть подключен к сети газораспределения на общих основаниях за плату, размер которой определяется исходя из стандартизированных тарифных ставок, утвержденных постановлением РЭК <адрес> (л.д.29-30).

Заслушав пояснения сторон и их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (Выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ л.д.18, 28).

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2 Правил подключения от ДД.ММ.ГГГГ №, «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Как указано в п.120 Правил подключения от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению № (далее - договор в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя.

В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

Согласно ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Пункт 3 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации относит к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в АО «ГАЗЭКС» с заявлением о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес> к сети газораспределения в рамках догазификации (то есть без взимания платы с физических лиц, так как в населенном пункте, в котором располагается дом, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа). ДД.ММ.ГГГГ АО «ГАЗЭКС» своим письмом отказало в рассмотрении заявки на подключение (техническое присоединение) в рамках догазификации, в письме от ДД.ММ.ГГГГ разъяснив, что земельный участок расположен за пределами населенного пункта и поэтому не соответствует критериям догазификации (л.д.8, 9).

В данном случае основанием отказа послужило отнесение земельного участка к категории «земли промышленности».

Земельный участок истца с кадастровым номером № образован в результате решения собственника земельного участка о разделе земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ, предыдущий № (л.д.10 оборот).

Поскольку в представленной истцом ответчику ФИО6 выписки о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем истцу (л.д.12), указаны сведения о категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, то принять иное решение АО «ГАЗЭКС» не могло, учитывая, что АО «ГАЗЭКС» лишено возможности на установление фактических отношений сторон и их правовой оценки.

Вместе с тем, при рассмотрении Первоуральским городским судом <адрес> гражданского дела № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на жилой дом, судом исследовались обстоятельства изменения категории земельных участков (кадастровый квартал № <адрес>). Решением суда № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Первоуральск, о признании права собственности на жилой дом, также исследовались обстоятельства изменения категории земельных участков (кадастровый квартал №.Молодежный).

Решениями суда было установлено, что территория <адрес> включена в границу <адрес>, целевым использованием спорного земельного участка (<адрес>) с 1992 года является индивидуальное жилищное строительство, отнесение его к категории земель промышленности являлось необоснованным.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Первоуральск, утвержденными Решением Первоуральской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, занимаемый истцом земельный участок расположен в территориальной зоне Ж- 1 (зона жилых домов усадебного типа).

Генеральным планом <адрес> земельный участок истца был включен в границы населенного пункта. Однако внесение соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости до сегодняшнего дня не произведено. До настоящего времени отнесение участка к землям населенного пункта и включения поселка Молодежный (где расположен земельный участок истца) в границы населенного пункта не завершено.

Возможное нарушение Администрацией городского округа Первоуральск установленного порядка отнесения (изменения) земельного участка к землям населенного пункта в ходе предоставления земельного участка, указании категории земель, не соответствующей статусу земельного участка, не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности собственника земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает установленным, что принадлежащий истцу земельный участок перешел в категорию земель поселений в силу закона, а целевым назначением земельного участка являлось и является индивидуальное жилищное строительство.

Соответственно, изложенное дает право истцу претендовать на подключение принадлежащего ей объекта недвижимости (техническое присоединение) к существующей сети газораспределения в рамках догазификации.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к Акционерному обществу «ГАЗЭКС» о признании незаконным отказа в подключении сети газораспределения и обязании произвести подключение в рамках догазификации жилого дома, - удовлетворить в части.

Обязать Акционерное общество«ГАЗЭКС» произвести подключение (техническое присоединение) к существующей сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, принадлежащего ФИО3.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:- подпись. Н.А.Кукушкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>