Дело № 2а-1259/2023

42RS0008-01-2023-001132-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Кемерово «24» мая 2023 года

Рудничный районный суд города Кемерово, в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Голиковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам, ОСП по Рудничному и Кировскому районам, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам, ОСП по Рудничному и Кировскому районам, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу об уменьшении размера исполнительского сбора.

Требования, с учетом уточнений от № (л.д.82-83), административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 на основании судебного приказа № было возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Кемерово было утверждено мировое соглашение на стадии исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 было прекращено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании мирового соглашения, утвержденного мировым судьей судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Кемерово.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу - ФИО3, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с административного истца исполнительного сбора в размере 15940,75 рублей.

Исполнительное производство № было возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление административный истец не получал, о том, что судебным приставом-исполнителем было принято такое постановление, административный истец узнал только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец полностью исполнил условия мирового соглашения, о чем имеется расписка.

Ранее указанного срока административный истец не мог исполнить постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное на основании судебного приказа №, поскольку он является пенсионером, <данные изъяты> несет бремя содержания имущества находящегося в собственности.

Просит суд снизить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № с 15 940,75 рублей до 3 986 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и представитель административного истца ФИО1 - ФИО4, на уточненных требованиях об уменьшении размера исполнительского сбора по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении, настаивали.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ФИО2 возражала против удовлетворения требования.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д 79), ходатайств об отложении в суд не поступало, направил в суд возражения относительно административного искового заявления, в которых просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме (л.д.74-75).

В судебное заседание представители административных ответчиков ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 77,78), ходатайств об отложении в суд не поступало.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 80), ходатайств об отложении в суд не поступало.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ «Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.»

В силу ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно ч.1. и. ч.2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа мирового судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово, исполняющего обязанности мирового судебного участка №1 Рудничного судебного района г.Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.28-29), судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 225000 рублей, государственной пошлины в размере 2725 рублей (л.д.33).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №, с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 15940,75 рублей (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г.Кемерово по гражданскому делу №(13-22/2023) утверждено мировое соглашение между сторонами по исполнительному производству № исполнение судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено(л.д.60-61).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №, на основании ст.6,ст.14, п.3 ч.2 ст.43, ст.44, ст.45 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», прекращено (л.д.62).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 15940,75 рублей (л.д.22-23).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-62), материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем устанавливается исполнительский сбор (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона).

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для взыскания с ФИО1 исполнительского сбора.

Как указано ранее, в соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

При этом право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, является <данные изъяты> (л.д.84), не работает, ежемесячно несет бремя расходов по содержанию недвижимого имущества-квартиры, расположенной про адресу:<адрес>(л.д.87-90).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ умерла супруга административного истца-ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.85).

Таким образом, учитывая, что основное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено в связи заключением сторонами мирового соглашения, а также учитывая состояние здоровья административного истца ФИО1, его имущественное положение, характер и степень его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, суд пришёл к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области до 11954 рублей 75 копеек, уменьшив размер, не более чем на одну четверть от размера исполнительного сбора, в связи с чем требование ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 177- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО11 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам, ОСП по Рудничному и Кировскому районам, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника ФИО1 ФИО11, до 11954 рубля 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: