УИД №75RS0010-01-2025-001178-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск. 21 октября 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-399/2025 (10719000-918/2025) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «КАРГО-СТРОЙ», (далее – ООО «КАРГО-СТРОЙ») (<данные изъяты>), юридический адрес: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, ул. Ключевская, 1 Б, директор Ф.Д.Е.,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КАРГО-СТРОЙ» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

27 марта 2025 года в центр электронного декларирования (ЦЭД) Дальневосточного таможенного поста Дальневосточной электронной таможни ООО «КАРГО-СТРОЙ» в электронном виде подана декларация на товары (далее ДТ) №10720010/270325/5025781, а также товаросопроводительные документы CMR ZP0324-124 от 24.03.2025, счет-фактура (инвойс) ZP0324-124 от 24.03.2025, спецификация № ZP0324-124 от 24.03.2025.

Согласно ДТ №10720010/270325/5025781 всего товаров 8: из них товар №1 – «часть разъема гнездового – пластиковые корпуса без электрических контактов...», весом брутто 134 кг, весом нетто 130 кг в количестве 90000 шт., 9 грузовых мест.

Декларантом товаров является ООО «КАРГО-СТРОЙ».

С 31.03.2025 по 02.04.2025 на территории крытой площадки СВХ ООО «Континет плюс» проведен таможенный досмотр (акты таможенного досмотра № 10719110/010425/100392, 10719110/020425/100392) в результате выявлены товары неуказанные по установленной форме – предположительно резиновые изделия, пластмассовые изделия в количестве 31000 шт.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск № 12408050/0010458 от 18.06.2025 (л.д. 72-85), товары, явившиеся предметом административного правонарушения, установлены как: хомуты пластиковые стяжные (кабельные стяжки), которые не являются составной частью товара «часть разъема гнездового – пластиковые корпуса без электрических контактов» заявленного в ДТ №№10720010/270325/5025781. Рыночная стоимость товаров составила 19623,80 рублей.

Декларация на товары №10720010/270325/5025781 подана в таможенный орган представителем ООО «КАРГО-СТРОЙ» Ф.Е.Ю., бухгалтером, доверенность № Д/МЧД/160724/00039771 от 16.07.2024 до 16.07.2027 выдана директором ООО «КАРГО-СТРОЙ» Ф.Д.Е.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 03 июля 2025 года в отношении ООО «КАРГО-СТРОЙ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товары - хомуты пластиковые стяжные (кабельные стяжки) в количестве 31000 шт., общим весом брутто 14,766, общим весом нетто 13,8 кг изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

ООО «КАРГО-СТРОЙ», надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, о причинах неявки не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалось, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя Общества.

В ходе административного расследования таможенному органу не удалось опросить законного представителя - директора ООО «КАРГО-СТРОЙ» Ф.Д.Е., однако отобрано объяснение у работника Общества Ш.Л.И., который пояснил, что пакеты без маркировки и изделия, находящиеся в них, являются составной частью товара №1 «часть разъема гнездового – пластиковые корпуса без электрических контактов», данная информация ею была получена от директора Ф.Д.Е. (л.д. 47). При этом генеральным директором Общества таможенному органу представлено уведомление компании AOTON, что нейлоновые хомуты (кабельные стяжки) поставляется в комплекте и для компоновки готовой продукции, а именно с пластиковыми корпусами в ассортименте артикулов и контактов штыревых, гнездовых (л.д. 138-139).

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов. Таким образом, до подачи таможенной декларации в отношении товаров, предполагаемых к вывозу за пределы таможенной территории ЕАЭС в режиме экспорта, декларант не ограничен в правах.

Судом установлено, что ООО «КАРГО-СТРОЙ» является декларантом данных товаров, поэтому именно оно несет ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации достоверных сведений о перемещаемом товаре.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации). С учетом этого, в действиях Общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, ООО «КАРГО-СТРОЙ» обязано соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В данном случае ООО «КАРГО-СТРОЙ» не задекларировало в полном объеме перемещаемый товар, подлежащий таможенному декларированию, должным образом не проконтролировало погрузку подлежащего декларированию товара.

Из представленных материалов административного дела следует, что в ходе таможенного досмотра выявлены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ №10720010/270325/5025781, а именно хомуты пластиковые стяжные (кабельные стяжки) в количестве 31000 шт. Заключением эксперта установлено, что хомуты пластиковые стяжные (кабельные стяжки) не являются составной частью товара «часть разъема гнездового – пластиковые корпуса без электрических контактов».

Вина ООО «КАРГО-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 5-6), актом приема передачи на ответственное хранение (л.д. 7-8), ДТ (л.д. 20-21), товаросопроводительными документами (л.д. 22-27), актом таможенного досмотра (л.д. 28-38, л.д. 39-46), заключением эксперта (л.д. 71-85), документами ООО «КАРГО-СТРОЙ» (л.д. 113-122).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «КАРГО-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «КАРГО-СТРОЙ» нарушило требования ст.ст. 104,106,84 ТК ЕАЭС.

Действиям ООО «КАРГО-СТРОЙ» дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Неосуществление должного контроля за проведением мероприятий, предшествующих подаче декларации на товары, свидетельствует о непринятии обществом достаточных мер к обеспечению достоверного декларирования товара.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства – повторного совершения административного правонарушения в области таможенного дела в течение года (л.д. 123), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде штрафа, с конфискацией товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Назначая ООО «КАРГО-СТРОЙ» административное наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемого к административной ответственности, характере совершенного правонарушения приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КАРГО-СТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 9811 (девяти тысяч восемьсот одиннадцати) рублей 90 копеек, с конфискацией предмета административного правонарушения: хомутов пластиковых стяжных (кабельных стяжек) в количестве 31000 шт., общим весом брутто 14,766, общим весом нетто 13,8 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляются по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН: <***>,

КПП 773001001,

Наименование Банка получателя: Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва,

БИК: 024501901,

ОКТМО: 45328000,

Номер счета банка получателя средств (15): 40102810045370000002,

Номер счета получателя средств (17): 03100643000000019502,

КБК: 153 1 16 01161 01 0000 140 (штраф),

УИН: 15310107190000918251.

В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению 10719000-918/2025».

Разъяснить ООО «КАРГО-СТРОЙ» ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.Ю. Сеньковская