Дело № 2-2176/2022

УИД: 59RS0011-01-2022-002879-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 20 июля 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края:

под председательством судьи Баранова Г.А.

при секретаре Тихой О.С.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика ООО «ОА «Шериф-Березники» - ФИО2,

представителя третьего лица Администрации г.Березники – ФИО3,

представителя третьего лица ПАО «Уралкалий» – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ОА «Шериф-Березники» об устранении нарушений прав собственника земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ОА «Шериф-Березники» об устранении нарушений прав собственника земельного участка.

В обосновании исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ....., кадастровый №.

С 2019 года территория, на которой расположен принадлежащий ей земельный участок, является аварийной и огороженной. В сентябре 2020 года на основании обращения истца в ограждении сделали калитку для обеспечения доступа истца на земельный участок. 13 октября 2020 представители ответчика устно объявили истцу о запрете на использование его земельного участка, по данному факту истец дала объяснения сотрудникам полиции.

01 мая 2022 истец приехала к своему земельному участку и ей вновь было объявлено о запрете на использование земельного участка, 02 мая 2022 истец, приехав к участку, обнаружила, что калитка прикручена проволокой к забору, после чего убрала проволоку и прошла на земельный участок. Через некоторое время на участок прибыли представители ответчика и сотрудники полиции, которые приняли от истца объяснения.

05 мая 2022 истец, приехав к своему земельному участку, обнаружила, что калитка прикручена к забору и охраняется представителями ответчика, которые отказались пропускать ее на земельный участок. Сотрудники полиции на вызов истца не приехали.

06 мая 2022 истец обратилась в полицию с заявлением о неправомерных действиях сотрудников ответчика, на что был получен ответ о необходимости разрешения ситуации в судебном порядке.

Просила суд возложить на ответчика обязанность по обеспечению ее доступа на принадлежащий ей земельный участок.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Пояснила, что не согласна с тем, что ее участок расположен в опасной зоне, полагала, что ее участок включен в ограждение указанной зоны для удобства ограждения. Также указала, что право собственности истца на земельный участок подтверждается документально, участок не снят с кадастрового учета, следовательно – он не находится в опасной зоне.

Представитель ответчика ООО «ОА «Шериф-Березники» в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, представила письменные возражения, которые поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации г.Березники в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, представила письменные возражения, которые поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО «Уралкалий» в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, представила письменный отзыв, доводы, изложенные в отзыве, поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, обозрев материал проверки КУСП № от ....., суд приходит к следующему.

Специальным законом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также регулирующим отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, является Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно статье 1 указанного Федерального закона чрезвычайной ситуацией является обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (абзац 1).

Под предупреждением чрезвычайных ситуаций положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (абзац 2).

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций перечислены в статье 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к их числу подпункт «а.2» пункта «а» указанной статьи относит установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

2 апреля 2020 года Правительством Российской Федерации в порядке реализации делегированных подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» полномочий принято постановление № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». Названные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются на каждом уровне функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включают в себя координационные органы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постоянно действующие органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункта «в» пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на муниципальном уровне координационными органами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований.

Постановлением Администрации г.Березники от 27.01.2005 № 53 образована комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Березники.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..... ....., кадастровый № (л.д.6).

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г.Березники, отраженном в протоколе № от ....., ПАО «Уралкалий» в целях предупреждения чрезвычайной ситуации поручено провести работы по ограждению опасной зоны в районе ..... по адресам: ....., и в части территории земельных участков, расположенных в садоводческом товариществе №.

Во исполнение указанного решения ПАО «Уралкалий» выполнены работы по ограждению опасной зоны в соответствии с проектом.

Земельный участок истца расположен в границах опасной зоны, что подтверждается проектом, в связи с чем доводы истца об обратном отклоняются судом. Кроме того, суд считает необходимым отметить, что нахождение земельного участка истца на кадастровом учете не означает его невозможность находиться в границах опасной зоны.

Также, между ПАО «Уралкалий» и ООО «ОА «Шериф-Березники» ..... заключен договор о возмездном оказании услуг по охране №. В рамках указанного договора ООО «ОА «Шериф-Березники» на основании заявки ПАО «Уралкалий» с ..... приняло под охрану объект «Зырянка-2», расположенный по адресу: Россия, ....., и часть земельных участков садоводческого некоммерческого товарищества №. В дальнейшем, указанный объект принят под охрану ООО «ОА «Шериф-Березники» на основании дополнительного соглашения № от ..... к договору № от ..... о возмездном оказании услуг по охране, заключенном между ПАО «Уралкалий» и ООО «ОА «Шериф-Березники».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ограждение земельного участка истца и ограничение доступа к нему произведено на основании вышеизложенных норм законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ОА «Шериф-Березники» – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (20.07.2022).

Судья (подпись) Г.А. Баранов

Копия верна. Судья.