Дело № 2-2815/2025

64RS0044-01-2025-003597-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мукабенова Б.Б.,

при помощнике судьи Алюшевой Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» - ФИО2, действует на основании доверенности от 27 января 2025 года сроком действия 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения <№> от <Дата>, заключенного с администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов», действующей от имени собственника жилого помещения - муниципального образования «Город Саратов». ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу, своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги. До заключения договора социального найма <№> истец являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес>А, по договору социального найма <№> от <Дата>, который соглашением, заключенным между муниципальным образованием «Город Саратов» и ФИО1, был расторгнут. Право на приватизацию жилого помещения истцом не реализовано. <Дата> ФИО1 обратился в администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес>. Уведомлением от <Дата> истцу было отказано в приватизации спорного жилого помещения в связи с непредставлением документов, подтверждающих то обстоятельство, что ФИО1 не было использовано право на приватизацию жилья в период с <Дата> по <Дата>. В обоснование заявленных требований, истец указал, что в указанный период времени он проживал по адресу: город Саратов, <адрес> на основании договора аренды жилого помещения от <Дата>, заключенного на срок до <Дата>. Таким образом, указанный документ подтверждает, что ФИО1 в спорный период не воспользовался правом на приватизацию жилого помещения, проживал не территории города Саратова. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с названным иском в суд.

Определением Заводского районного суда города Саратова от <Дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Город Саратов».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании полагал исковые требования неподлежащими удовлетворению. Указал, что администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2).

В силу положений ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона РФ от <Дата> <№> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона РФ от <Дата> <№>).

Согласно ст. 4 Закона РФ от <Дата> <№> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона РФ от <Дата> <№>).

Из разъяснений, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В ст. 11 Закона РФ от <Дата> <№> закреплено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено судом и следует из материалов дела, муниципальному образованию «Город Саратов» на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: город Саратов, <адрес>, с кадастровым номером <№>.

<Дата> между муниципальным образованием «Город Саратов» в лице администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения <№>, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>-р ФИО1 по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 24,6 кв.м, расположенное по адресу: город Саратов, <адрес>. На администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность не позднее 20 рабочих дней со дня издания распоряжения заключить договор социального найма жилого помещения - <адрес> в городе Саратове с ФИО1 На администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность расторгнуть в установленном порядке договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес>.

<Дата> между муниципальным образованием «Город Саратов» в лице первого заместителя главы администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» и ФИО1 было заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от <Дата> <№>.

<Дата> между администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов», действующей от имени собственника жилого помещения - муниципального образования «Город Саратов», и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения <№>, по условиям которого последнему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов», состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 24,6 кв.м., по адресу: город Саратов, <адрес>.

В соответствии с п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: «отсутствуют».

Согласно справке от <Дата> о лицах проживающих, зарегистрированных или снятых с учета, но сохранивших право на проживание в жилом помещении, представленной ООО «УК Авиатор Заводской», паспортным данным в жилом помещении по адресу: город Саратов, <адрес>, зарегистрирован ФИО1

<Дата> истец обратился в администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о приватизации указанного жилого помещения.

Уведомлением от <Дата> ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» по причине того, что заявителем не представлены документы о том, что им не было использовано право на приватизацию жилого помещения в период с <Дата> по <Дата>.

Согласно справке из комитета по управлению имуществом города Саратова от <Дата> ФИО1 согласно базе данных приватизированных жилых помещений по муниципальному образованию «Город Саратов» в приватизации жилых помещений, расположенных по адресам: город Саратов, <адрес>; город Саратов, <адрес>, участие не принимал.

Из представленной в материалы дела копии договора найма (аренды) жилого помещения от <Дата>, заключенного между ФИО1 и ФИО3, истец с <Дата> по <Дата> являлся арендатором жилого помещения - комнаты площадью 17,5 кв.м, расположенной по адресу: город Саратов, <адрес>.

Согласно сведениям из ФППК «Роскадастр» по <адрес> ФИО1 не является правообладателем жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации.

В соответствии с ответами комитета по управлению имуществом города Саратова от <Дата>, <Дата> в базе данных приватизированных жилых помещений по муниципальному образованию «Город Саратов» сведения об участии ФИО1 в приватизации жилых помещений отсутствуют.

Согласно ответам администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» от <Дата>, <Дата> согласно данных администрации района о приватизированных жилых помещениях в период с <Дата> по настоящее время ФИО1 в приватизации жилого помещения участия не принимал.

Из ответа администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> следует, что в базе данных приватизированных жилых помещений по муниципальному образованию «Город Саратов» сведения об участии ФИО1 в приватизации жилых помещений отсутствуют.

Право истца на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: город Саратов, <адрес>, не оспорено, доказательств участия истца в приватизации жилого помещения в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 пользуется жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, в приватизации ранее не участвовал, иные лица, претендующие на приватизацию спорного жилого помещения, отсутствуют, в связи с чем ФИО1 имеет право на бесплатную передачу спорного жилого помещения в собственность, то есть вправе приобрести его в порядке приватизации.

Определяя надлежащего ответчика по настоящему делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <Дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования городской округ «Город Саратов» к вопросам местного значения города относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.

В соответствии с Положением об администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№>, администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения на территории <адрес> в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

<адрес> муниципального образования «Город Саратов» в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и создания условий для управления многоквартирными домами, в том числе осуществляет приватизацию муниципальных жилых помещений.

Полномочий, связанных с распоряжением муниципальной собственностью, администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» не имеет.

Учитывая, что спорное жилое помещение отнесено к муниципальной собственности, исходя из переданных администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» полномочий согласно Положению, утв. решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№>, суд приходит к выводу о том, что администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» является ненадлежащим ответчиком по делу, а потому требования к ней не подлежат удовлетворению.

Таким образом, за ФИО1 следует признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: город Саратов, <адрес>, с прекращением права собственности на данную квартиру у муниципального образования «Город Саратов».

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

исковые требования удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО1 (<Дата> года рождения, паспорт серия <№> <№>) на жилое помещение по адресу: город Саратов, <адрес>, в порядке приватизации.

Прекратить право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: город Саратов, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <Дата>.

Судья подпись Б.Б. Мукабенов