УИД № 48RS0001-01-2022-004412-62 (Дело № 2-4385/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде льготной оплаты коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском Областному бюджетному учреждению «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде льготной оплаты коммунальных услуг. В обоснование требований истец указала, что решением Правобережного районного суда города Липецка с 02.03.2021 г. ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости, имея статус ветерана труда, она обратилась с заявлением о назначении ей вышеуказанных мер социальной поддержки. В ответ на ее обращение в предоставлении мер поддержки ей было отказано, т.к. по данным пенсионного фонда по состоянию на 25.01.2022 г. она не являлась получателем пенсии, что противоречит решению суда. После чего 21.04.2022 г. она повторно обратилась в Областное бюджетное учреждение «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о назначении ей мер социальной поддержки начиная с 02.03.2021 - даты назначения судом пенсии. В ответ на свое обращение она получила письмо от 03.06.2022 №Г-294 в котором было подтверждено, что она является получателем пенсии с 02.03.2021 и что ей назначена денежная выплата по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячная денежная выплата, начиная с 21.04.2022 г., т.е., с момента ее повторного обращения, а не с момента назначения пенсии судом.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что право на получение мер социальной поддержки у нее возникло с 02.03.2021 года, она была вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и только решением суда ей была назначена досрочная страховая пенсия. После состоявшегося решения, ее обращения по вопросу получения мер социальной поддержки были необоснованно отклонены.

Представитель ответчика ОБУ «Центр социальной защиты населения по городу Липецку по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, утверждая, что на момент обращения истца по вопросу получения мер социальной поддержки данных о назначении ей пенсии не имелось, в связи с чем 01.02.2022 года была подготовлена справка. Кроме того, 03.06.2022 года заявителю был дан мотивированный ответ относительно ее требований, в котором сообщено, что 21.04.2022 года назначена денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячная денежная выплата, в соответствии с законом Липецкой области от 02.12.2004 №141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области».

В судебном заседании представитель третьего лица ГУ ПФР по Липецкой области ФИО4 исковые требования не признала, указала, что решение Правобережного районного суда г.Липецка от 16.11.2021 года по иску ФИО2 к ГК- Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которым были удовлетворены исковые требования истца и ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 02.03.2021 года, данное решение суда вступило в законную силу 24.12.2021 года. По данному решению суда было принято решение о назначении пенсии 25.01.2022 года, выплата за период с 02.03.2021 по 28.02.2022 произведена в феврале 2022 года.

Выслушав участников процессе, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (часть 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с предписанием части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - Правила, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

Перечень документов для получения субсидии, которые представляются гражданами в уполномоченный орган по месту жительства, приведен в пункте 8 Правил.

Размер субсидии определяется уполномоченным органом по соответствующим формулам, указанным в пунктах 23, 24 и 25 Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 42 Правил от 14.12.2005 уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии или осуществляет перерасчет размера субсидии в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктами 8, 9, 27 и 48 настоящих Правил.

Судом установлено, что решением Правобережного районного суда г.Липецка от 16.11.2021 года по иску ФИО2 к ГК- Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, были удовлетворены исковые требования истца и ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 02.03.2021 года, данное решение суда вступило в законную силу 24.12.2021 года.

Из ответа Пенсионного фонда Российской федерации по Липецкой области от 02.09.2022 года следует, что решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости принято 25.01.2022 года, выплата пенсии за период с 02.03.2021 года по 28.02.2022 произведена в феврале 2022 года.

После получения решения Правобережного суда г.Липецка от 16.11.2021 года, 25 января 2022 года истец обратилась с заявлением о назначении мер социальной поддержки.

01.02.2022 года была выдана справа МИЦ ПФР, согласно которой застрахованное лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ на дату 01.02.2022 года получателем пенсии и социальных выплат от ПФР не является.

В связи сданным ответом, истец повторно обратилась к ответчику по вопросу назначения ежемесячной денежной выплаты.

Согласно ответа ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» от 03.06.2022 года №Г-294 следует, что в рамках межведомственного взаимодействия, было установлено, что на 25.01.2022 года истец не являлась получателем пенсии.

После повторного обращения 21.04.2022 года с даты подачи заявления истцу была назначена денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и ежемесячная денежная выплата, в соответствии с законом Липецкой области от 02.12.2004 № 141- ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области».

Давая оценку представленным доказательствам, пояснениям истицы, суд приходит к выводу, что в рамках межведомственного взаимодействия в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области», а так же в Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области не своевременно поступили данные о вступлении решения Правобережного районного суда г.Липецка от 16.11.2021 года в законную силу.

Материалами дела подтверждено, что решение суда вступило в законную силу 24.12.2021 года, в связи с чем суд соглашается с доводом истца о том. что после ее обращения 25.01.2022 года, она имела право на получение мер социальной поддержки.

То обстоятельство, что уполномоченные органы не своевременно получили данные о наличии имеющегося решения суда от 16.11.2021 года, которым удовлетворен иск ФИО2 к ГК- Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 02.03.2021 года не является основанием для отказа в получении мер социальной поддержки с момента получения пенсии, т.е. с 02.03.2021 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца о праве на назначение денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячной денежной выплаты начиная с 02.02.2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ОБУ «Центр социальной защиты населения по городу Липецкой области» о назначении денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячной денежной выплаты начиная с 02.03.2021 года – удовлетворить.

Обязать ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» назначить ФИО2 () денежную выплату по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законом Липецкой области от 02.12.2004 №141- ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области» с 02.03.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца.

Председательствующий А.С. Примакова

Мотивированное решение

изготовлено 22.09.2022 года