Копия

№

УИД 24RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре ФИО2, с участием с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании убытков и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании убытков, компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 в январе 2024 года обратилась в КГБУЗ «КМП №» для ревакцинации против клещевого энцефалита, в чем ей было отказано. В письменной форме истец обратилась в министерство здравоохранения <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в бесплатной вакцинации против клещевого вирусного эцефалита. Для ревакцинации истец обратилась в КГАУЗ «Краевой центр СПИД», где ДД.ММ.ГГГГ ей была поставлена прививка, стоимость составила 800 руб. На основании изложенного просит взыскать в пользу ФИО1 с министерства здравоохранения <адрес> убытки в размере 800 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание истец ФИО1, представители третьих лиц КГБУЗ «КМП №», управление Роспотребнадзора по <адрес> не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Выслушав мнение лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу п.п. 1 и 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования. Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им за счет средств обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации медицинской помощи и устанавливающая единые требования к территориальным программам обязательного медицинского страхования.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 4, ст. 6, п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.

В области иммунопрофилактики государство гарантирует: доступность для граждан профилактических прививок; бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

Финансовое обеспечение противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, а также проведение профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, является расходным обязательством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают расходные обязательства субъектов Российской Федерации по реализации мер в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории субъекта Российской Федерации в пределах своих полномочий.

Обеспечение медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, осуществляется соответственно федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Национальный календарь профилактических прививок, календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядок проведения профилактических прививок утверждены приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Прививка против клещевого вирусного энцефалита включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Пунктом 7 календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям установлено, что обязательной вакцинация против клещевого вирусного энцефалита подлежат: лица, проживающие на эндемичных по клещевому вирусному энцефалиту территориях, лица, выезжающие на эндемичные по клещевому вирусному энцефалиту территории, а также прибывшие на эти территории лица, выполняющие следующие работы: сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные, по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные; по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения; а также лица, работающие с живыми культурами возбудителя клещевого энцефалита.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Специфическая профилактика (плановая и по эпидемическим показаниям) проводится в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям и инструкциями по применению медицинских иммунобиологических препаратов (п. 1657).

Профилактические прививки против КВЭ проводят: лицам до 18 лет, проживающим на административных территориях эндемичных по КВЭ, с охватом не менее 95%; взрослому населению, проживающему на административных территориях с высоким риском заболевания, с учетом дифференциации административных территорий по риску заражения населения вирусом КЭ, с охватом не менее 95%; взрослому населению, по виду деятельности или роду занятий, связанному с пребыванием в природных стациях, а также в садоводствах, расположенных в административных районах, эндемичных по КВЭ; населению, выезжающему в административные районы, эндемичные по КВЭ; лицам, связанным с трудовой деятельностью в административных районах, эндемичных по КВЭ (профессиональные группы риска), в частности, осуществляющих: сельскохозяйственные, лесозаготовительные гидромелиоративные, строительные, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные, дезинсекционные работы; работы по выемке и перемещению грунта, расчистке и благоустройству леса; лицам, чья деятельность связана с использованием вируса КЭ; лицам, осуществляющим другие виды работ, связанные с угрозой заражения КВЭ (п. 1660).

Пунктом 9.5.1 МУ ДД.ММ.ГГГГ-04 3.3 Иммунопрофилактика инфекционных болезней. Порядок проведения профилактических прививок. Методические указания, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что прививки против клещевого энцефалита проводят на основании решения территориальных центров госсанэпиднадзора при согласовании с местными органами управления здравоохранением с учетом активности природного очага и эпидемиологических показаний.

С учетом положений постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие здравоохранения» мероприятия направлены на развитие системы профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения <адрес>, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска: незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, раннее выявление заболеваний, в том числе сердечно-сосудистых и их осложнений, снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, раннее выявление лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, острыми вирусными гепатитами B, C, B и C (в сочетании), предупреждение распространения ВИЧ-инфекции, профилактику клещевого энцефалита, организацию и проведение профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей, развитие паллиативной медицинской помощи и обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, в том числе на льготных условиях (раздел 5.3.1).

Медицинские организации независимо от организационно-правовой формы обеспечиваются вакциной против клещевого энцефалита для детей, проживающих в эндемичных по клещевому энцефалиту территориях <адрес> и выезжающих в эндемичные районы <адрес>, вакциной против клещевого энцефалита для социально незащищенных слоев населения (инвалиды и лица старше трудоспособного возраста, проживающие в территориях <адрес> с высоким уровнем заболеваемости клещевого вирусного энцефалита) в соответствии с предложениями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (раздел 5.3.5.3).

Таким образом, из системного толкования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», а также положений постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие здравоохранения» следует, что в рамках обязательного медицинского страхования в части расходных обязательств <адрес> вакцинации против клещевого вирусного энцефалита подлежат дети, проживающие в эндемичных по клещевому энцефалиту территориях <адрес> и выезжающие в эндемичные районы <адрес>, социально незащищенные слои населения (инвалиды и лица старше трудоспособного возраста, проживающие в территориях <адрес> с высоким уровнем заболеваемости клещевого вирусного энцефалита).

Решением управления Роспотребнадзора по <адрес> (в том числе <адрес>) отнесен к неблагополучной (эндемичной) территории по клещевому вирусному энцефалиту в 2024 году.

В исковом заявлении указано, что ФИО1 в январе 2024 года обратилась в КГБУЗ «КМП №» для ревакцинации против клещевого энцефалита, в чем ей было отказано.

Согласно ответам министерства здравоохранения <адрес> отсутствуют основания для проведения ФИО1 бесплатной вакцинации против клещевого энцефалита.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора б/н на оказание платных медицинских услуг с КГАУЗ «Краевой Центр СПИД» получила прививку КлещЭвак стоимостью 800 руб. (л.д. 2-3,4).

Как следует из ответа КГБУЗ «КМП №» ФИО1 прикреплена к КГБУУЗ «КМП №» с ДД.ММ.ГГГГ, на диспансерном учете с хроническими заболеваниями не состоит, группы инвалидности не имеет, по сведениям электронной медицинской карты по вопросу вакцинации против клещевого энцефалита не обращалась, письменных обращений в КГБУЗ «КМП №» не поступало, вакцинация от клещевого энцефалита не входит в национальный календарь профилактических прививок, приобретение вакцины осуществляется за счет личных средств граждан (л.д. 22).

Оценив доказательства в совокупности и установив, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не относится к перечню лиц, предусмотренных постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие здравоохранения», подлежащих вакцинации против клещевого вирусного энцефалита в рамках обязательного медицинского страхования в части расходных обязательств <адрес> как субъекта Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не имелось права на проведение профилактической прививки против клещевого вирусного энцефалита в рамках обязательного медицинского страхования за счет расходных обязательств <адрес>, в связи с чем, отказ ответчика в бесплатной вакцинации являлся правомерным.

Поскольку права ФИО1 ответчиком не нарушены, то суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на министерство здравоохранения <адрес> обязанности по возмещению расходов по оплате вакцинации против клещевого энцефалита, а также взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании убытков и компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.С.Алеева

Копия верна:

Судья М.С.Алеева

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025.